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1、第 1 页 农业局党组干部作风问题排查整改工作实施方案 特征码 XqekwkjHqrNnADZtenSq 农业局党组干部作风问题排查整改工作实施方案 根据市纪委、市委组织部关于在全市开展干部作风问题 排查整改工作的通知 （x 组字2018x 号）要求，结合市农 业局实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精 神，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标，在全局系统开 展干部作风问题大排查，通过自查整改、监督检查、明察暗访、 “三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方 式，切实解决干部队伍中存在的服务农业发展理念不足、慢作 为不作为乱作为、
2、慵懒散慢虚以及“四风”问题隐形变异等问 题，推动干部作风进一步转变，更新服务农业发展理念，增强 责任担当意识，激发干事创业激情，提高办事工作效率，为我 市农业追赶超越转型发展提供坚强有力的纪律作风保障。 第 2 页 二、排查整改内容 重点排查局系统干部职工在政治纪律、行政效能、工作状 态、担当责任、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以 下四个方面： （一）遵守政治纪律方面问题 重点排查是否存在贯彻落实中省市及局党组决策部署方面 搞“上有政策、下有对策” 、打折扣搞变通；在执行上级要求方 面是否存在阳奉阴违、表态多行动少落实差等问题。 （二）慢作为不作为乱作为问题 重点排查在研究工作、制定工
3、作计划、工作方案方面是否 存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策， 简单粗暴“一刀切” ；在推动“三大攻坚战”方面是否存在缺乏 担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导 致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是 否存在部署多落实少；在抓农业重点工程项目等方面，是否存 在不深入研究、不大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、 第 3 页 投资项目建设拖延、重大安全生产隐患整改不理；面对急难险 重任务，特别是突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往 上报不表态，致使小事拖大，大事拖成大祸；是否存在避重就 轻、避实就虚，工作不够有力，成效不明显的问题；是否存
4、在 滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取 私利，办事吃拿卡要等问题。 （三）慵懒散慢虚问题 重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效 率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众 观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便执法多、讲 方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏 导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否 存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是 否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等 问题。 （四） “四风”隐形变异问题 重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违” “知情不报、听 之任之”
5、 “层层卸责、层层不负责” “门好进、脸好看、事更难 第 4 页 办” 、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义 隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚 丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以 “一桌餐” “老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享 乐主义、奢靡之风隐形变异问题。 三、方法步骤 作风排查整改工作分为自查整改和督导督查两部分。 （一）自查整改（8 月 31 日前） 1.认真制定工作方案。认真分析梳理干部作风方面存在的 突出问题，有针对性地研究制定工作方案，提出时限要求，明 确工作标准，确保排查整改工作任务明确、措施管用有效。 2.扎实
6、进行自查整改。机关各科室、局属各单位要认真开 展自查，通过召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等方式，对照 排查内容，全面排查干部作风方面存在的突出问题，形成干部 作风问题清单，责任清单、任务清单，建立整改任务台账，扎 实开展整改，实行对账销号，完成一项销号一项。 第 5 页 3.全面广泛宣传。充分利用铜川农业信息网，对本次干部 作风问题排查整改工作进行全面宣传，把排查整改的目的、要 求、措施、典型案例和成效向社会公布，大力营造严厉整治干 部作风的舆论氛围，倒逼干部作风取得实质性好转。同时，公 布举报电话 09193185810，主动接受干部群众对排查工作的监 督。 4.强化执纪问责。对发现的庸懒散
7、慢虚和慢作为不作为乱 作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对干部作风 问题比较突出的科室、单位，及时对主要负责同志进行约谈； 明确指出存在问题，要求限期整改；对经教育仍无明显改变的 干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责同志，视情节给 予组织处理或党纪政务处分，严肃处理。 5.公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光 机制，凡查实情节严重的慵懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问 题，将在市级媒体上进行通报，充分发挥通报一个教育一批、 震慑一片的警示教育作用。 6.上报自查报告。自查整改结束后，要对自查情况进行认 真分析总结，形成自查整改工作报告；对干部不担当不作为问 题整改要形成专
8、项工作报告，严格按照时限要求上报。 第 6 页 （二）督导督查(8 月 24 日9 月 20 日) 为确保自查整改工作扎实有效开展，局党组、局纪检组将 对各单位干部作风及自查整改工作开展情况进行监督检查。 1.暗访督查 (8 月 24 日9 月 20 日)。重点对各单位干部 作风问题进行暗访督查。 2.重点督查(9 月 1 日9 月 10 日)。对群众反映强烈、慵 懒散慢虚和慢作为不作为乱作为问题突出的单位进行重点督查。 3.督导检查工作方式。一是听取作风排查整改工作成效情 况汇报，充分了解工作整体情况。二是查阅有关资料。主要包 括:（1）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻 中省市
9、以及局党组重要决策部署的会议记录；（2）研究部署此 次整改工作的会议记录；（3）制定的排查整改工作方案、排查 整改问题清单、整改任务台账；（4）组织干部学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，落实中省市及市局有关文件、 会议及讲话精神情况；（5）自查整改查摆出的典型问题单行材 料；（6）对本次排查整改工作的宣传报道资料以及典型案例通 第 7 页 报情况等。三是开展随机抽查。以不打招呼的形式，深入各单 位进行暗访，查看工作态度、工作效率、工作作风。四是实地 复核。对各单位自查整改情况进行抽查复核。五是走访群众。 通过随机走访服务对象，听取群众对单位作风情况的真实反映 和意见建议。六是及时反馈
10、情况。监督检查工作结束后，督查 组要坚持问题导向，及时向被检查单位反馈督查中发现的问题， 特别是对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要 求限期进行再整改。 四、工作要求 （一）加强组织领导。为确保全局干部作风问题排查整改 工作扎实开展，成立市农业局干部作风问题排查整改工作领导 小组，于明辉任组长，宫文化、张 超任副组长，成员由局领导 班子成员组成。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室， 办公室主任由王宾宾担任，王延红、吴淑云、向玉军、封勇涛、 雷楠为工作人员，具体负责组织协调、督促检查、有关资料的 收集整理、文件起草、整改台账建立、工作进展及完成情况总 结上报等工作。局属各单位主要
11、负责同志作为第一责任人，要 切实加强领导，精神组织实施，确保作风排查整改工作科学有 序开展。 第 8 页 （二）夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检 验各单位的政治站位、能力水平和工作作风，各单位要从思想 上高度重视，切实把干部作风问题排查整改工作作为一项重要 政治任务，各单位主要负责同志要切实担负起第一责任人职责， 亲自抓、负总责，确保排查整改取得实效。 （三）及时上报有关情况。各单位请于 8 月 29 日前向局党 组报送自查整改工作阶段性进展情况，于 9 月 9 日前报送自查 工作整改落实情况书面报告。自查整改发现的各类问题案例要 及时上报；排查整改期间，凡出现的重要情况一律要第一
12、时间 报告局党组。上报材料统一报局党建办。 （四）严肃工作纪律。局系统干部职工要严格遵守各项纪 律，扎实完成好排查整改工作。要坚持高标准严要求，突出问 题导向，注重整改实效，防止过关思想，严禁弄虚作假，坚持 用事实说话、用案例说话。要严格遵守中央八项规定精神、市 委和局党组有关规定。对排查不实、整改不力、责任落实不到 位、违反有关规定的单位和个人，一律严肃问责。 （五）建立长效机制。各单位要在自查整改的基础上，总 结提炼好的做法，结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正四 风不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及局党 第 9 页 组关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，形成干部队伍作 风建设有关制度规定，坚持常抓不懈，切实把干部队伍作风建 设与持续加强“四风”整治紧密结合，持续推动干部队伍作风 发生根本性转变。