副市长在全市统计工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 副市长在全市统计工作会议上的讲话 特征码 mPkHsCqRYVROffgFVrXV 市委常委、市政府常务副市长在全市统计工作会议上的讲话 同志们： 今天在这里召开的全市统计工作会议是十分重要，会议的 主要任务是贯彻国务院总理温家宝对统计工作的一系列重要指 示，贯彻国务院办公厅、四川省人民政府办公厅改进地区 GDP 核算工作、加强基层和部门统计工作、搞好人口变动抽样调查 等一系列文件精神。刚才，市统计局的世富副局长传达了全省 统计工作会议精神，介绍了新国民经济核算体系，并对全市统 计工作进行了具体安排部署，我完全赞同，希望各级各部门认 真抓好落实。下面，我讲几点意见，供大家在工作中参

2、考： 一、统一思想、提高认识，高度重视统计工作 随着经济社会的发展和新国民经济核算体系的实施，统计 工作的难度越来越大，统计工作引起了党中央、国务院和地方 党政领导的高度重视。党的十六届三中全会通过的中共中央 关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中，提出了 “完善统计体制，健全经济运行监测体系”的要求。党的十六 第 2 页 届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决 定指出：“坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、 办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。 ” 近期，温家宝总理对统计工作作了一系列的重要指示，要求进 一步加强和改进统计工作，加快统计制度、机制

3、和统计方式、 指标体系的改革步伐，确保统计数字真实可靠，不出假数。为 落实党中央和温家宝总理对统计工作的一系列指示。最近，成 云书记、小方市长和马华副书记指示要求进一步加强统计工作， 准确及时提供国民经济核算和政府目标考核数据，全面真实地 反映我市国民经济运行情况。为此，我市专门下发了关于加 强和改进统计工作的通知 ，希望各级各部门充分认识新形势下 统计工作的重要性和艰巨性，高度重视统计工作，认真研究和 解决本地区、本部门统计工作的重大问题，为统计机构、统计 人员依法开展调查，进行统计分析，实施统计监督创造良好的 工作条件，确保新国民经济核算体系在我市全面贯彻执行。 二、按新国民经济核算体系要

4、求，进一步做好统计工作 新国民经济核算体系是 GDP 为核心，对现行统计工作提出 了更新、更高的要求，为此，我们要重点做好以下几方面统计 工作。 （一）着力加强部门统计工作。部门统计是政府统计的重 要组成部分，承担着国民经济中第三产业增加值核算等重要职 能。目前，我市部门统计工作不能满足按新的国民经济核算体 第 3 页 系核算 GDP 的需要，统计局要加强部门统计的指导工作，帮助 部门建立和完善统计调查方案，完成向省统计局的报批手续； 组织各部门要按照满足国民经济核算和部门管理需要来开展统 计工作。各有关部门要尽快完善旅游业、文化业、交通运输、 卫生、教育、金融等部门的增加值计算和相关指标调查

5、，为 GDP 核算提供基础数据。各部门制发统计报表和开展统计调查， 必须依法报同级统计部门审批或备案。各部门要按照中华人 民共和国统计法和统计制度规定，及时向同级政府统计部门 报送有关进度和年度统计、会计、业务核算资料。各部门要根 据本部门本单位的职能和工作需要，设置部门综合统计机构或 在有关机构中配备专兼职统计人员，及时准确地搜集、整理和 报送国民经济核算所需资料。 （二）搞好人口变动抽样调查。今年的人口变动抽样调查 既是国务院和省政府布置开展的两次人口普查间的一次小的人 口普查，也是为省、市政府目标考核中按常住人口计算人均 GDP 和城镇化率指标开展的一项重要的基础工作。因此，从 20XX

6、 年起市、县（市、区）每年都要开展常住人口变动抽样调 查，为省、市目标考核提供准确依据。这次人口变动抽样调查 时间紧，任务重，质量要求高，各级要高度重视，建立人口抽 查调查机构，各级财政要安排工作经费，相关部门要抽调工作 人员，明确工作职责，做好机构、人员、经费和责任四落实。 保证按时提供今年省、目标考核指标数据，保证人口小普查目 第 4 页 标任务的全面完成。 （三）搞好城乡收支调查工作。新国民经济核算体系对城 乡收支调查工作提出了新的要求，必须保证市、县两级调查样 本科学规范、代表性强。一是完善城市社会经济调查工作。扩 大调查样本，市级样本从现在的 330 户扩大到 700 户，各县 （市

7、、区）也应扩大样本。二是抓调查经费的落实，各级政府 要将城乡住户调查列入年度财政预算，按时拨付，确保调查工 作顺利进行。三是抓城乡住户调查补助费的足额按时兑现，取 信于民，不打白条。 （四）做好残疾人抽样调查工作。第二次全国残疾人抽样 调查经国务院批准，现已正式启动。随着经济社会的发展，残 疾人和残疾人事业的各个方面都发生了很大的变化，做好这次 抽样调查有利于体现党和政府对残疾人的人文关怀，有利于残 疾人事业和国家发展战略的制定，有利于残疾人奔小康目标的 实现，有利于提高和改善对残疾人的服务，有利于促进全社会 关心残疾人和帮助残疾人事业的良好氛围进一步形成。这次残 疾人抽样调查以残联为主，统计

8、部门要认真履行职责、加强指 导和配合工作，确保调查的质量，圆满完成任务。 （五）继续抓好经济普查的后期工作。20XX 年，各级普查 机构严格按照国家和省制定的经济普查工作细则和标准，高质 量地完成了普查登记、数据审核录入、评估论证、数据上报等 工作，6 月份，我市顺利通过了国家、省经济普查质量检查组 第 5 页 的检查验收，普查取得了阶段性成果。下半年，市、县及各有 关部门要按照国家、省政府普查办的统一部署做好普查资料的 发布、普查资料的开发应用工作，充分利用普查成果为国家、 社会和公众服务，并及时做好普查业务、普查技术总结和普查 先进的表彰工作。 （六）做好第二次农业普查的准备工作。国务院已

9、于今年 四月发出关于开展第二次全国农业普查的通知 （国发 20XX13 号） 。8 月 26 日，四川省政府第 70 次常务会议对四 川开展第二次全国农业普查的有关工作进行了研究。张中伟省 长特别强调第二次全国农业普查是一项非常重要的工作，四川 一定要把农业普查工作抓好。这次普查，工作的难度较大，各 地要早做准备，争取主动。首先要抓好经费预算编制，列入明 年的财政预算；其次要抓好机构组建，提供组织保障；第三， 要按照国家、省普查工作安排，做好前期准备工作。 （七）进一步提升统计服务水平。统计部门要强化信息、 咨询、监督三大职能，紧紧围绕经济发展做好国民经济运行情 况的预警预测，及时跟踪、把握经

10、济发展趋势，做好统计分析， 提供准确的预警监测报告。建立重大经济问题调查报告制度， 迅速反映经济工作中出现的新情况、新问题。要紧密跟踪全国、 全省及各市（州）经济社会发展动态，及时收集有关情况，加 强横向对比与分析预测。要发挥统计部门优势，对经济发展的 重点难点问题做好调查研究，形成数据依据充分、分析全面深 第 6 页 入、具有较强的针对性和可操作性的决策参考资料，供党政领 导和有关部门参考，以促进全市经济和社会持续快速健康发展。 三、建立健全统计工作长效保障机制 （一）坚持依法统计。 各级政府及部门领导要严格执行统 计法律法规，提高依法管理统计工作的自觉性，支持统计部门 依法履行职责，坚决反

11、对和制止在统计上的弄虚作假行为，不 得以任何理由、任何形式干预统计部门的正常业务工作。各级 统计部门要认真履行职责，依法统计、依法管理。要加强统计 部门执法力量，建立、完善统计执法监督机制，配置专兼职行 政执法人员，加大统计行政执法力度。统计检查、统计审批、 统计管理登记要逐步实现经常化、制度化，对一切统计违法行 为都要严格依法查处。要定期开展基层统计单位的统计基础建 设和数据质量情况专项大检查，切实推进基层统计基础规范化 建设。不断加强统计普法教育和宣传工作，切实提高广大公民 尤其是领导干部和广大统计人员的统计法律知识，做到知法、 守法、护法。各主要新闻媒体要大力宣传统计工作，为全面推 进依

12、法统计创造良好的舆论环境。 （二）落实机构编制。为确保在各县(市、区)开展的农村 住户调查和城镇住户调查工作正常进行，各县(市、区) 一是要 建立健全城乡社会经济调查队，并根据需要配备与统计任务相 适应的具备统计上岗条件的工作人员。二是要健全和完善乡(镇)、 第 7 页 村（居）民委员会统计网络。各县（市、区）要按照省政府办 公厅川办发20XX31 号文要求，在乡（镇）健全统计机构， 充实配备统计人员，在核定的行政编制内，根据辖区人口规模 和经济社会发展情况，至少配备 1 名专兼职统计员，负责乡镇 综合统计工作，保证完成辖区内的各项统计调查工作任务。村 （居）民委员会要指定兼职统计人员，负责协

13、助完成政府普查 和上级统计部门开展的抽样调查工作任务。 （三）合理安排经费。各级人民政府要统筹安排和落实必 要的统计工作经费，一是国家统一开展的重大国情国力调查所 需经费要根据分级负担的原则做好预算安排和落实，二是市、 县（市、区）统计局开展的农村住户调查、城镇住户调查、常 住人口抽样调查的工作经费，由市、县（市、区）财政负责解 决。三是各部门和企事业单位要妥善解决开展统计调查所需的 经费，保证部门统计任务的按时完成。四是县（市、区）政府 应将乡镇统计工作经费纳入乡镇财政统筹考虑，对经费确实困 难的乡镇应加大县级财政转移支付力度予以解决。同时。各级 统计部门都要加强经费管理，合理使用经费。 （

14、四）加强队伍建设。培养造就一支政治强、作风正、业 务精的统计队伍，是做好统计工作的基础和前提。要加强统计 干部的政治理论修养和以实事求是为核心内容的统计职业道德 教育，牢固树立对党对人民高度负责的观念，坚持求真务实的 工作作风，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，扎扎实实地做好 第 8 页 统计工作。加强统计人员培训，严格执行统计人员持证上岗制 度。开展形式多样的业务培训，加强思想政治教育、职业道德 教育、业务技能教育，培养造就一支政治强、作风正，精通统 计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济政策和经济管理的专门 人才。 今天召开的这次会议,是一个新国民经济核算体系的动员会， 也是一个工作部署会，希望各县（市、区）政府、各有关部门 提高认识,加强领导,以改革的精神,科学的方法,求实的作风,饱 满的热情，高质量地抓搞好统计工作，希望统计系统全体干部 职工扎实工作，准确、及时、全面、系统地反映我市社会经济 运行态势，为各级党政领导科学决策提供准确、全面的数据， 为我市“跨三步，翻三番” ，率先基本实现现代化做出新的更大 的贡献。