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1、第 1 页 县区目标管理经验交流材料 特征码 hGdgamqnvZkiqgSRUNjw 目标管理是落实各级党委、政府工作部署的重要举措之一。 今年来，我们围绕市委三届三次全委会提出的“建设川东北区 域中心城市”这一战略目标，认真践行“产业是支撑、项目是 载体”的发展理念，按照县委、县政府“做强产业升位、大上 项目加劲、全力招商提速”的发展思路，积极探索新时期、新 形势下加强目标管理工作的有效途径，积极投身于加快县域经 济转型与推进产业化建设的实践中，有力地推动了全县经济的 跨越式发展。我们的主要作法是： 一、围绕目标体系这个重心，狠抓任务分解、实施监控和 考核考评三个环节，突出目标管理的科学性
2、 我们根据市委、市政府下达给我县的目标任务，坚持从县 情实际出发，科学制定目标体系，并加强督导和考核，使各项 目标任务落到实处，收到实效。一是实事求是制定目标计划。 在未下达目标计划前，我们组织人员深入各乡镇、各部门进行 走访调查和研究分析，充分征求基层和群众的建议，并坚持 第 2 页 “分类指导、有所侧重”的原则，将目标任务分解到了县级部 门、乡镇、工商企业等目标责任主体。二是因时制宜加强过程 监控。目标计划下达后，我们定期组织人员到责任单位检查、 督促目标计划完成情况，采取“只看现场不听汇报、只看实绩 不查资料”的形式，对督查中发现的问题和薄弱环节，帮助责 任单位深入查找原因，帮助目标实施
3、单位研究解决问题的办法 和措施。对完成任务进度较差的主体给予通报批评。三是客观 公正组织考核考评。目标是否按期完成、是否让群众感到满意， 需要考核来检验和证实。为了把各目标实施单位的实绩考核出 来，实情反映出来，成效展示出来，我们采取了“零基考核” 与“连续考核”相结合的办法，对年度新增的目标任务，如招 商引资和争取项目等目标，只考核当年的成效；对具有连续性 的目标任务，如产业培育、项目落实等目标，则考核计划完成 情况。同时，为体现目标考核的公正性，我们还采取了“交叉 考核”与“巡察考核”的办法，对共性目标任务，抽调同类责 任单位的责任人参与考核，邀请县委巡察组的老同志参与考核， 并到农村、社
4、区听取群众意见，对群众感到不满意的，则视为 不合格。 二、围绕经济建设这个中心，狠抓产业培育、项目争取和 招商引资这三个重点，突出目标管理工作的针对性 目标管理，不能“事无巨细，事必躬亲” ，须抓住县委、县 政府工作的重点，突出工作的针对性。一是服务于立县支柱产 第 3 页 业的培育。围绕县委、县政府“做大做强电力能源、机械冶金、 农产品加工三大工业支柱，做大做强生猪、葛薯、水果、蚕桑 四大特色农业”这一目标，我们在目标体系的制定、目标任务 的监控等环节上，始终扭住产业培育这个重点，加强督办与指 导，取得了明显成效。在做强生猪骨干产业方面，我们为巨农 实业公司落实了生猪品种改良项目资金 60
5、万元，新发展了四个 核心养殖小区。使全县的生猪产业龙头企业达到了 3 家，有力 地带动了生猪产业的发展。二是服务于特大项目的争取。我县 将大上项目、上大项目作为培育经济新的增长点来抓。目标办 充分发挥统筹协调、重点督办的作用，看准一个，盯牢一个， 成功一个。最终确定为四川核电站首选厂址的三坝乡厂址在第 一轮初审时排名第 6 位，面临着在第一轮就会被淘汰的危险。 面对此情形，县委、县政府及时调整了工作思路，要求从服务 入手，用渴盼发展的热情、发展富民的愿望感染专家。在这一 艰苦漫长的工作中，目标办多次督查督办环境与服务工作，齐 心协力形成了项目落户蓬安最为关键的“人和”因素。三是服 务于招商引资
6、环境的营造。我县抓住省政府正式批准保留蓬安 省级工业园区机遇，掀起了“园区招商”热潮，我们着重从优 化环境促发展这个角度，加强软环境建设的督促与指导，加大 了对阻碍招商引资工作的人和事的惩处力度，提升了对外开放 形象，增强了招商引资吸引力。今年，北京荷田、四川七环等 龙头企业继天杰普华、天府兴贵、金坛电化公司之后又成功入 第 4 页 驻园区，五家企业累计总投资 4.9 亿元，壮大了县域经济总量， 提升了县域经济竞争力。 三、围绕目标落实这个核心，狠抓力量集中、分线履职、 动态任职这三个机制，突出目标管理的实效性 目标管理要取得让上级满意、让群众满意的效果，就必须 不断创新机制，形成上下狠抓落实
7、的工作氛围。一是实行“相 对集中”抓落实。坚持领导力量向目标工作转移，每名县级领 导联系一个招商引资项目、一个重点工程、一户规模以上企业、 一个落后村，将经济部门中熟悉经济工作的人员调整充实到经 济部门，选派 110 名县、乡优秀青年干部下派帮村，形成了领 导力量重点抓、骨干力量集中抓、责任主体主要抓这样一个上 下互动、全力攻坚抓目标任务实施的工作格局。二是实行“分 线履职”抓落实。为了使每一项目标任务有具体负责的责任主 体，县委领导按照“主要抓领导、领导主要抓”这一思路，对 农业产业化、骨干工业企业、重点项目建设等工作成立了 9 个 由县级领导牵头的领导小组，明确了各自的目标任务，对全面 完
8、成目标任务的，给予重奖，对未按要求完成任务的从严处罚， 并取消当年评优资格；完成特别差或造成不良影响阻碍发展的， 按照相关程序建议上级党委从严惩处。三是实行“动态管理” 抓落实。对县级领导实行分工动态制，对科级干部实行任职动 态制，对一般干部实行岗位动态制。对未按要求完成工作任务 的县级领导，由其本人向县委常委会或县政府常务会作出说明， 第 5 页 因工作落实不力造成重大影响的，由县委、县政府调整其工作 分工。对未按要求完成工作任务的乡镇和县级部门，主要责任 人要向县委、县政府述职；对工作不在状态、年度目标考评排 名后三位的，班子成员任职实行动态调整。对工作不力、未按 要求完成工作任务的一般干部，由所在单位对其进行轮岗、换 岗甚至待岗处理。今年 7 月，县委对工作不落实、发展无变化、 群众极不满意的石梁乡党政领导班子的 4 名成员给予了免职处 理。 总结回顾今年来我县目标管理工作的实践，我们认为领导 重视、突出重点、狠抓落实是做好目标管理工作的关键。在今 后的工作中，我们将认真学习借鉴兄弟县（市、区）的成功经 验，积极探索，勇于创新，不断提高目标管理工作水平。