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1、第 1 页 区关于贯彻落实全市住房建设工作会议精神的情况汇 报 特征码 gihHHVOpyqKaKKnMepal 全市住房建设工作会议是在新的形势下就我市住房建设 工作提出新思路、采取新举措的一次十分重要的会议，会议的 召开使我们进一步明确了前进方向和工作重点，给我区老城区 和城中村改造工作带来了难得的历史机遇，对我区老城区和城 中村改造将起到十分重要的推动作用。 一、会议贯彻落实情况 为全面贯彻落实全市住房建设工作会议精神，会议结束后， 我区主要做了以下几项工作：一是高度重视，迅速行动，及时 传达学习会议精神。我区专门召开了区委常委会、区长办公会， 传达贯彻了全市住房建设会议精神，认真学习了
2、夏市长的重要 讲话，并结合我区工作实际，对会议提出的目标任务和工作要 求进行了认真分析、研究和部署，进一步明确要按照 市长提 出的“坚持以人为本、科学发展、和谐发展”的工作要求，切 实统一思想，强化措施，全面落实国家房地产市场调控政策， 第 2 页 不断加大住房建设力度，逐步改善居民群众的住房条件和生活 质量。二是突出工作主题，理清工作思路。我区把今年确定为 “城区建设管理年” ，围绕市政府下达的住房建设目标任务，专 门研究制定了*区 20XX 年城市开发建设实施方案 ，确定了 “政府主导、市场运作，规划先行、成片开发，捆绑改造、移 丰补歉，严格程序、依法操作”的工作原则，明确了 3 个老城
3、区、5 个城中村改造项目的推进计划，提出了具体的保障措施。 近期，我区还将召开全区城区建设工作会议，传达全市住房建 设工作会议精神，并对今年全区住房建设工作进行再部署、再 动员，进一步理清思路、明确责任，全力做好我区住房建设工 作。三是明确工作目标，强化责任意识。20XX 年，我区要确保 开工建设住房总面积 170 万平方米，其中城中村改造项目 5 个、 面积 100 万平方米，老城区改造项目 3 个、面积 70 万平方米。 我区将这 8 个项目全部列为今年的区重点项目，实行领导分工 负责制，明确一名区级领导负责一个项目，层层分解落实到部 门、街道，切实做到工作有目标，领导有责任，层层有压力，
4、 人人有任务，确保完成与市政府签订的责任目标。 我区城区开发建设工作也得到了市政府领导和市相关职能 部门的关注和支持。全市住房建设工作会议前，罗永明副市长 亲自来我区调研城市开发建设工作，对我区城区改造工作提出 了明确要求；市建委王爱国主任带领分管主任、相关处室负责 第 3 页 人来我区调研城区改造建设中的具体问题，并提出了相关解决 意见；市国土资源房管局张敬吉局长带领分管局长和相关处室 负责人先后 3 次到河西村调研，并安排市土地储备中心周铮主 任到我区进行了为期一周的现场专题调研，提出了推进河西村 改造的具体意见。全市住房建设工作会议结束后，市建委单强 炜副主任、市规划局陶瑞平、刘敏副局长
5、先后带队到我区现场 办公，指导我区开发改造工作。 二、保障措施 为确保完成今年市政府提出的“两改”目标，结合我区实 际，在下步工作推进中，我区将采取以下措施： 一是完善领导机制，切实加强对住房建设工作的组织领导。 调整成立了*区城市建设工作领导小组，区委书记、区长挂帅， 直接调度全区住房建设工作。区政府成立了由 3 位分管副区长 组成的城市建设管理工作组团，专门负责全区的城市建设管理 工作，重点加强对全区住房建设工作的协调、指导与督促检查。 充分调动全区上下各方面力量，公安、法院和政府法制机构全 力参与老城区和城中村改造，积极提供法律保障和政策支持。 同时，我区还建立了住房建设联席会议制度，定
6、期召开联席会 议，加强工作调度，研究部署工作，切实保障我区住房建设工 第 4 页 作稳步推进，有效落实。 二是完善责任机制，进一步明确内部分工和工作职责。明 确街道负责改造项目拆迁居民的思想发动和拆迁安置等工作， 全力保障改造项目的稳步推进；基层组织负责配合街道做好拆 迁居民的思想发动、拆迁安置等工作；公安、法院等司法部门 作为法律保障线，全力参与老城区和城中村改造，依法保障项 目顺利推进；区建管、驻区规划、国土等部门按照工作职责， 做好各自职责范围内的工作，加强对项目的调度和协调，依法 实施监督管理，确保开发建设有序推进。 三是完善督查考核机制。将“两改”工作目标作为区委、 区政府年度重点工
7、作目标，并首次将老城区和城中村改造工作 作为一项考核内容，纳入到全区目标管理绩效考核体系，加大 了考核分值，严格考核奖惩，切实加大工作推进力度。将年度 老城区和城中村改造工作作为我区重点督查监控内容，进一步 加大督促检查力度，建立定期督查通报制度，及时掌握进展情 况，督促解决工作中遇到的问题，确保完成各项目标任务。 四、有关建议 （一）老城区和城中村改造的前期工作审批环节多，办理 第 5 页 周期长，建议对市政府今年确定的“双改”18 个重点项目采取 特事特办，开辟绿色通道，实行部门联合审批，集中办公，简 化程序，缩短时间，加快推进项目建设。 （二）我区老城区市政基础设施超期服役，城中村市政基 础设施薄弱，不能满足改造后的使用要求。建议市政基础设施 建设与“两改”建设同步进行，同时对于基础设施建设已经滞 后于开发建设的片区，给予政策倾斜，加快完善市政基础设施。 （三）关于解决老城区和城中村拆迁改造中的法规政策保 障问题。目前，在老城区改造中不同程度地存在析产分户问题， 城中村改造安置补偿标准不统一，标准确定后，个别居民坚持 索取额外利益，缺乏法规政策制约，阻碍了拆迁改造的正常进 行，建议我市尽快研究出台相关法规政策，解决老城区和城中 村拆迁改造中遇到的相关问题，切实保障拆迁工作依法顺利推 进。