县委书记年度述职报告.docx

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1、第 1 页 县委书记年度述职报告 特征码 fRXQgdRvBrfmuTgccPIJ 20XX 年，是*发展史上极不平凡的一年。在这一年里， 我们既妥善处理了难以预料和想象的突发事件、保持了全县社 会稳定，又坚定不移地突出发展主题、保持了全县经济快速发 展的良好势头。我作为“班长” ，始终牢记组织的重托和人民的 期望，紧紧围绕县委既定目标，与时俱进，开拓创新，攻坚破 难，真抓实干，在驾驭全局、科学决策、统筹协调、促进发展 等方面做了一定的工作，取得了较好的成绩，现就我一年来的 学习、思想、廉洁等方面的工作述职于后。 一、工作成效 过去的一年，我和县四套班子成员一道，时刻谨记为民服 务宗旨，牢牢把

2、握经济建设中心，紧紧依靠全县干部群众，战 胜了前进道路上遇到的各种困难，圆满实现各项年度目标，有 力地推动了*经济的快速发展和社会的全面进步。 （一）县域经济发展实现新跨越。20XX 年，全县实现地方 生产总值 25.94 亿元，社会消费品零售总额 9.95 亿元，全社会 第 2 页 固定资产投资 11.65 亿元，同比分别增长 16.3%、20.7%、43.8%。 一是工业经济全面振兴。以金电、马电为龙头的能源业，以嘉 宝公司、天府兴贵、金坛电化、航星钢铁等为主的机械冶金业， 以齐祥食品、金华纺织、赛克斯丝绸等为主的农产品加工业三 大支柱产业不断壮大。全年共投入 9800 万元进行技改，工业

3、企 业的技术装备水平、生产能力、产品附加值全面提升，核心竞 争力明显增强。二是农村经济稳步发展。水果业巩固发展，妥 善处理了柑桔溃疡病问题。在继续抓好水果业和制种业的基础 上，重点抓了畜禽养殖业，成功引进成都创景物业公司投资 3000 多万元新建河舒生猪良繁养殖场，采用“公司+基地+农户” 的形式，带动全县农户大力发展生猪产业。坚持“民建、民管、 民受益”的原则，加快乡村公路建设和病险水库整治，农业基 础条件进一步改善。通过扩大粮食生产、发展短平快项目、加 强劳务输出、落实中央各项惠农政策等措施，促进农民收入有 了较大幅度增长。三是商贸经济呈现生机。各类特色市场和专 业一条街人气旺盛，商机浓郁

4、，生意红火。以相如广场为中心， 形成黄金消费圈。四是招商引资成效明显。20XX 年，全县共引 进项目 109 个，到位资金 8.28 亿元（含去年续建项目） ，占年 度目标任务的 207.5%。招商引资的丰硕成果，助推了县域经济 民营化进程，民营经济在县域经济中的比重不断提升。五是经 营城市效果凸现。投资 200 多万元完成了锦屏新区、工业园区、 滨江路、木桥河治理等规划设计。做好城市资产资源经营，实 第 3 页 现收益 2453 万元。城南大道顺利竣工，城东大道路基工程接近 尾声，城西滨江路建设开工在即，城北绕城路建设加快。城市 秩序进一步好转，城市环境全面改善，成功创建了省级卫生县 城。六

5、是重点建设快速推进。对接国家宏观经济政策，精心论 证包装上报了一批项目。金电工程建设虽在下半年受到一定影 响，但整个建设仍是“速度最快、质量最好、形象最佳、环境 最优” 。金周公路顺利竣工，蓬高一级公路已正式立项并成功引 进业主，20XX 年上半年可望开工。核电项目争取工作成效明显， 20XX 年 1 月上旬专家将进驻*搞预可研。南渠路建设进展顺利， 污水处理厂、气调保鲜库建设已开始启动。七是财税收入再创 佳绩。虽然遇到了方方面面的困难，但我们仍创新举措，加大 了本级财源培育和征管力度，全年实现地方财政收入 8769 万元， 不但确保了党政事业机关的正常运转，而且还解决了党政事业 机关多年盼望

6、解决的职工福利待遇问题。 （二）构建和谐社会取得新成果。一是社会保障日益健全。 养老保险金、失业保险和城乡居民最低生活保障制度进一步健 全，优抚救济政策全面落实，按时足额发放了离退休费、养老 保险金、失业保险金和低保金。二是社会事业稳步发展。广电 事业发展加快，全县新增城网、农网有线电视用户 1.2 万户。 文化体育工作进一步加强，成功举办全国性的巴蜀文化暨司马 相如研究会，竞技体育和群众体育活动开展有声有色。计生工 第 4 页 作进一步加强，全县人口自然增长率为0.54。教育事业全 面进步，启动了周口中学创省重、*中学创国重工程，今年我 县高考本科上线率位居全市第二。三是安全稳定工作常抓不懈

7、。 妥善处置了“8.13” 、 “9.27”事故，深刻吸取教训，建立健全 安全稳定工作的各项制度，建立突发事件应急预案，加大隐患 排查整治力度，确保了社会大局稳定。四是精神文明建设和民 主法制建设扎实推进。加强了“诚信*”建设、未成年人思想 道德建设和文明细胞建设，全县涌现出了一大批县级以上文明 单位和文明村镇。大力支持人大和政协组织依法行使职权，进 一步扩大了基层民主。加大政务、村务公开力度， “四五”普法 教育向纵深推进，依法行政基础进一步夯实。 （三）党的建设再上新台阶。一是思想政治建设进一步深 化。利用县委党校对全县 568 名副科级以上干部和 69 名村三职 干部进行了集中培训，开展

8、了干部作风集中教育整顿活动，全 县党员干部的政治思想素质明显提升。二是基层组织建设进一 步拓展。以中坝村的成功治理和下河街社区扶贫为契机，抓点 示范，辐射全县，基层组织的战斗力明显增强。以公推直选为 主，顺利完成全县村“两委”班子换届工作。深化“联乡包村 帮户”活动，涌现了一大批爱民书记和爱民干部。三是民主集 中制进一步落实。充分发挥民主，积思广益，坚持集体领导下 的个人分工负责制，保证了科学决策和民主决策，实现了决策 第 5 页 和实施的高度统一。四是干部选任制度进一步健全。完善了选 拔、任用和考核干部制度，培养选拔了一批优秀年轻干部，一 批非党员干部、妇女干部走上领导岗位，全县干部队伍稳定

9、， 充满了朝气、生机与活力。五是党风廉政建设进一步加强。建 立健全了防范干部滥用职权的监督机制，广大党员干部廉洁自 律意识明显增强，拒腐防变的能力显著提高。开展了领导干部 收受钱物、亲属子女及身边工作人员经商办企业、跑官要官、 赌博等方面的专项治理，加大大要案查处力度，纠正行业不正 之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的突破。 二、施政重点 组织的重托，人民的信任，把我推上了决策与指挥的重要 位置。我深刻地认识到，自己最重要的职责就是吃透县情，统 筹全局，科学决策，精心施为，狠抓落实。在工作中，我突出 抓了以下几个重点： （一）抓发展，始终突出经济建设中心。我坚持把发展作 为第一要务，作为开

10、展一切工作的出发点和落脚点。我曾多次 强调，*区位不优，资源不富，既不是国贫县，也不是省贫县， 争取国家项目资金、享受国家优惠政策和获得外界援助十分困 难，我们只有加快自身发展、搞活*经济、增加财政收入，才 第 6 页 能富裕*人民，才能解决发展中遇到的一切困难。所以，我把 发展摆在各项工作的首位，把强县富民作为自己神圣的天职， 哪怕是遇到难以预料和想象的突发事件，也从未动摇加快*发 展的坚定信念。面对曾经辉煌而今却全部处于停产半停产的县 属工业企业，自己没有一味追求稳定维持现状，提出了“以改 革保稳定，以发展促稳定”的工作思路，与县四套班子成员一 道，对所有县属工业企业进行了“四个百分之百”

11、的彻底改革。 如今，改制企业全部产销两旺，不仅为*增加了税收，而且解 决了一大批下岗职工的再就业问题。我深知每一个建设项目、 每一笔国家项目资金，对*发展都至关重要，于是常常要求大 家在向上争取项目和资金时，只要有 1%的机会，都必须用 100% 的努力去争取，尤其像金溪电站、核电站、蓬高一级公路、南 渠路等重点项目，将对*经济社会发展产生十分深远的影响。 突出发展主题的理念和举措在*的实践证明，*经济的快速发 展已初步克服了国家宏观政策、地理条件、突发事件等给*带 来的各种制约，*经济社会步入良性发展的轨道。 （二）抓决策，努力提高科学执政水平。调查研究是科学 决策的基础。我在主持、研究、制

12、定*经济发展、社会事业、 党建工作等各方面规划纲要和具体举措的过程中，一方面要求 相关部门和领导开展大量的调查研究，进行反复分析论证，减 少或避免工作的盲目性，增强工作的预见性。另一方面千方百 第 7 页 计挤出时间，以各种方式亲自开展调查研究，掌握了大量的第 一手资料，在此基础上，把集体智慧与个人意见有机结合起来， 提出科学的解决问题、加快发展的措施和办法。新一届县委、 县政府班子上任之时，我和同事们在深入调查研究的基础上， 着眼未来，集思广益，确立了“五句话”的工作思路和“六个 县”的奋斗目标。两年多的实践已经证明，这个工作思路和奋 斗目标顺应市场经济发展形势，符合科学发展观要求，切合*

13、实际。决策上的失误是最大的失误。我在决策过程中，始终坚 持民主集中制，尤其是对重大事项的决策，严格按照“集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行，充分发扬 民主，广泛听取意见，从不搞一言堂。长梁乡中坝村曾是远近 闻名的“烂村” 、 “乱村” 、 “散村” ，我先后 10 多次深入该村调 研，了解实情，找准症结，在常委会反复讨论酝酿的基础上， 果断作出了“分两步走”发展中坝村的决策。如今，中坝村已 顺利完成“治烂治乱治散”的第一步发展目标，开始实施“依 法治村、民主管村、科技兴村”的第二步发展战略，村风民风 明显好转，干群关系初步融洽，经济发展速度加快。同时，在 决策过程中，注意及时

14、修正与形势发展不相适应的既定方案， 使之更加符合客观实际。围绕建设“工业经济强县”奋斗目标， 立足县情，我提出了把 20XX 年确定为“企业改制攻坚年” ，得 到了县四大班子集体认可，20XX 年全面完成了县属工业企业改 革，工业存量资产全部盘活。20XX 年，我又根据*工业发展实 第 8 页 际，提出把加强技术改造、做大做强现有企业作为全县工业经 济重点，实现了工业经济的提速增效。 （三）抓用人，不断增强干部队伍活力。事业成败，关键 在人。没有一批敢办大事、善办难事、勤办实事的领导班子和 干部队伍，再宏伟的目标、再完善的思路、再科学的决策，都 将是一种空想、一纸空文。因此，我高度重视领导班子

15、和干部 队伍建设，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例 ，坚持 “八用八不用”的用人原则，提出了“重能力、重公认、重实 绩、不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”的用人标准。在县 级机关换届中，组织县级机关、乡镇、社团、个体工商户等 15 个层面的人员进行无记名投票推荐适合各个岗位的领导干部。 在全市率先实行科级干部县委常委会票决制，并逐步过渡到科 级干部县委全委会票决制。率先面向全市公开选拔部分机关、 乡镇正副科级领导干部。率先在全市把竞争机制引入干部队伍 管理全过程，实行县级领导“分工动态制”和科级干部“任职 动态制” 。深入开展“评满”活动，对民主评议不合格的个别区 乡镇和部门主要负责人进行

16、了组织处理，干部队伍活力明显增 强。我还特别注重人才的引进和培养，20XX 年引进各类专业技 术人才 48 名，着力把他们培养成永久性人才。在工作中，我对 违法乱纪的干部绝不护短，坚持严肃处理，同时注意保护干部 的积极性，对有能力、有贡献、有实干精神，但在某些方面有 第 9 页 缺点或不足的干部，我采取一分二的观点观其主流，看其本质， 给予鞭策和激励，没有因用人上的失误和偏差使我们的事业蒙 受损失。 （四）抓环境，不断增强经济发展后劲。在市场经济快速 发展的今天，地区与地区之间、县与县之间的竞争，归根结底 就是发展环境的竞争。谁拥有了最优良的发展环境，谁就抢占 了经济发展的制高点。我高度重视环

17、境建设，提出了“打造环 境特区”的工作思路，与县四套班子成员一道，研究、制定、 出台了一系列有利于经济发展的举措。及时清理废止不合时宜 的文件，深入开展“外来企业服务月”活动，每季度开展一次 评选服务质量最佳最差单位活动。建立政府职能部门内部约束 制、公开承诺制、社会举报制、责任追究制、工作奖惩制，30 多个职能部门通过电视向社会作出优化发展环境的公开承诺， 在县纪委设立了举报箱，开通了举报电话，加强了社会监督。 我将环境整治作为一项常抓不懈的工作，对吃拿卡要、影响* 发展环境的个别部门和领导进行严厉批评，甚至组织处理；对 蓄意破坏*发展环境的人和事予以坚决打击，决不手软，为外 来企业和民间资

18、金落户*提供了最优良的土壤和条件。我将招 商引资工作作为*这样的丘陵地区不发达县经济发展的重要途 径，提出了“只要你来投资，什么都可以谈” 、 “视外来客商为 衣食父母” 、 “破坏发展环境就是阻碍*发展”等一系列新观念， 第 10 页 亲自带队外出招商，亲自参与谈判和接待，亲自关心每一个落 户企业的成长，亲自为他们提供最优质的服务，使外来客商和 民间资金纷纷汇集*，形成了“你发财、我发展”的良好局面， 切实增强了*经济社会发展后劲。 （五）抓稳定，不断营造良好创业氛围。我坚持把稳定作 为第一责任，作为*经济社会发展的重要保障，做到逢会必讲， 下基层必查。我高度重视稳定工作的制度建设，督促相关

19、部门 建立健全了稳定工作的信息反馈制度、稳定隐患档案、责任追 究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案，按照“一 岗双责” 、 “属地管理”的原则，强化了各条线的保稳定责任， 加大了稳定隐患的排查和整治力度，把各种矛盾有效地化解在 了萌芽状态。我坚持稳定工作抓源头，认真处理涉及群众利益 的各种问题，做好保稳定的基础工作。对涉及企业改制、复退 军人安置、商贸公司改制遗留问题、工程欠款、征地拆迁等既 事关人民群众切身利益、又与社会稳定息息相关的重点工作， 我数次组织召开各个层面的办公会议研究讨论，同时还深入实 际寻求既能充分保护群众利益、又能有效化解矛盾的最佳途径。 在处理涉及稳定工作的重大问

20、题和突发事件中，我坚持深入一 线，化解矛盾。在“9.27”事故处置中，我坚持与遇难者亲属、 伤员及其亲属、当地群众面对面的交谈，消除他们心中疑虑， 抚慰他们内心伤痛。在赔付工作中，全力维护群众利益，坚持 第 11 页 高额赔付。同时组织党员干部开展慰问，解决遇难者亲属和伤 员生产生活中的具体困难，使事故在较短时间内得到了妥善处 置，社会矛盾得到了有效化解，群众情绪稳定，社会安定，为 保持*经济快速发展的良好势头提供了坚强保障。 （六）抓落实，努力提高执政为民实效。我始终坚持把工 作是否落实作为检验干部的重要标准，要求全县上下树立求真 务实、真抓实干的工作作风，努力营造崇尚实干、力戒空谈的 工作

21、氛围，以此推动各项工作。今年 8 月份，我安排县委办主 任陈鹏泉同志、组织部长朱仕友同志，带领县委办、组织部、 目标办的同志，赴成都等地学习干部管理和目标考核的宝贵经 验，出台了进一步加强各级领导班子建设的意见，结合全县干 部作风集中教育整顿活动，对个别干部身上存在的工作“不在 状态” 、工作不落实的现象进行了整顿，取得了明显实效。我多 次强调，要抓住不落实的事，查处不落实的人。在周河路工程 建设中，我亲自过问施工情况，发现部分路段有严重质量问题， 立即责成质检、纪检、监察等部门对工程质量进行检测，要求 施工单位对不合格路段返工，并对工程中因工作不落实造成严 重后果的干部进行了严肃处理。对安全

22、生产工作中出现签单发 航不落实的人和事，相关部门也作出了严肃处理。在工作中， 我还坚持实施目标管理责任制，实行县级领导联系区、县级部 门领导联系乡、区乡领导联系村制度，将各项工作细化落实到 第 12 页 相关领导、相关部门和责任人头上，并签定目标责任书。实施 过程中，采取巡回检查、暗访督查、定期通报等形式，对各项 工作目标进行严格考核。建立巡察制度，聘请部分老干部为县 委、县政府巡察员，对各级各部门的工作进行定期不定期检查， 将检查结果纳入县委、县政府年度目标考核，逗硬奖惩，确保 各项工作落到实处，收到实效。 三、自身修养 我崇尚奋进，孜孜不倦地追求一种有所建树、问心无愧的 境界。一年来，我深

23、感责任重大，只有刻苦学习，注重团结， 廉洁自律，勤政为民，才能在*改革、建设与发展这个大舞台 上，做一名合格称职的导演和演员，才能不负组织的重托和人 民的厚望。 （一）讲政治，坚定信念不动摇。作为一名中共党员和党 的领导干部，我时刻以党章对照检查自己，用邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学的发展观武装自己，坚定不移地 贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上 始终与党中央保持高度一致。把“领导就是服务，权力就是责 任”作为自己的座佑铭，把“为人光明磊落，处事公道正派， 堂堂正正做人，清清白白为官，兢兢业业干事”作为自己的人 第 13 页 生格言，把多为人民办实事，办好事，不断

24、增强*综合实力作 为自己的工作目标。我时时处处以此为镜子、尺子、鞭子，用 来对照自己，衡量自己，鞭策自己，加强修养，不断提高，率 先垂范，当好公仆。 （二）讲学习，充实积累促提高。政治上的顽强和坚定， 于理论上的成熟和提高。一年来，我认真学习了邓小平理论和 “三个代表”重要思想，学习了党的十六大和十六届三中、四 中全会精神，学习了党的方针政策和政治、经济、哲学、法律 等方面的知识，为更好地推动*经济发展提供智力支持。我参 加了中央党校县（市）区委书记进修班学习，极大地提高了认 识、分析和解决实际问题的能力。我坚持“从群众中来，到群 众中去” ，虚心向人民群众和基层干部学习，虚心向老同志学习，

25、不断求得他们的理解、支持和帮助。我坚持带头参加县委中心 学习组学习，注重学习与思考相结合、理论与实践相结合，全 年共在市级以上报刊杂志发表理论 4 篇。 （三）讲团结，和衷共济聚合力。我自觉接受人大的法律 监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受群众监督和舆论 监督，大事讲原则，小事讲风格，维护和发展了*县四套班子 精诚团结、和衷共济的良好局面。处理问题坚持公开、公平、 公正，讲原则不讲人情。正确对待工作中的不同意见，主张用 第 14 页 沟通思想的办法消除分歧，站在对全局工作有利的角度去寻求 共识。高度重视民主生活会，带头认真开展批评和自我批评， 对自身存在的缺点和不足认真加以整改。对待下属

26、，我历来主 张功过分明，赏罚分明。对待自己，我从不争功诿过，始终戒 骄戒躁，谦虚谨慎。 （四）讲廉洁，严格自律树形象。古人云：“其身正，不 令而行；其身不正，虽令不行” 。一年来，我认真落实党风廉政 建设责任制，严格执行县级领导干部下乡“三不准”和县内公 务活动“六不准”规定，下基层一律轻车简从，从不增加基层 负担。在工作安排、人事调动、财经审批等方面，从不乱开口 子、乱批条子。坚决做到不该去的地方不去，不该拿的东西不 拿；从不接受下属的宴请，从不接受下级单位和部门赠送的礼 物。在严格要求自己的同时，我还严格要求家属、子女和身边 工作人员。我经常告诫自己的亲人，不应也不能有任何的特权 观念和丝

27、毫的损公利己言行。对身边的工作人员，我以自身的 言行进行正面的引导和教育，以异常严格的要求进行约束和管 理。一年来，在我的严格要求下，家属、子女及身边的工作人 员没有出现任何违规违纪的言行。 四、主要不足 第 15 页 回顾一年来的工作，有收获，也有遗憾。成绩和进步应当 归功于县四套班子的鼎力支持，归功于全县干部群众的艰苦奋 斗，归功于方方面面的热心帮助。作为我个人尽管付出了巨大 的努力，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是由于 把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上，深入基层调 查研究指导工作不够。二是由于对工作的要求过于严格，有时 性格急躁，有些过火的批评在一定程度上伤害了个别同志的感 情。三是由于工作时间紧，与干部的交心谈心少了一点，交流 沟通少了一点。 *正处于加快发展的大好时期，我深感责任重大，压力巨 大。在今后的工作中，我将始终坚持学习，不断增强适应市场 经济、驾驭复杂局面和科学决策、依法行政的能力；始终坚持 既定的发展思路和奋斗目标，加快*发展不动摇；始终坚持正 确的用人导向，抓好班子，带好队伍；始终坚持以人为本，切 实为人民群众办实事、办好事；始终坚持廉洁自律，用自己的 良好形象带动全县党风政风的进一步好转，为加快*经济社会 发展、全面建设小康社会而作出应有的贡献。