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1、第 1 页 副市长在全市教育系统开展创建文明行业活动的动员 讲话 特征码 aEUGkYIpDnIMnfOZOzAr 一、充分认识创建文明行业的重要意义 创建文明行业是创建文明城市的重要组成部分，也是创建 文明单位活动的深入发展。精神文明创建活动主要内容是“三 创一建” ， “三创”指创文明行业、文明小区、文明乡镇，一建 指建设文明城市。落实到基层单位，还要开展创建文明单位、 文明机关等活动，由此形成由点到面、由局部到整体、各行各 业全社会共同参与的创建局面。 创建文明行业不是某个地区、某个行业的自发行为，而是 第 2 页 党的十四届六中全会决议提出的重要任务。党的十四届六中全 会提出：今后五年
2、要“坚决纠正损害群众利益的行业不正之风， 反对假冒伪劣，欺诈行为，大力培育爱岗尽责、方便群众、优 质服务的敬业精神。 ”决议特别指出要以服务人民奉献社会为宗 旨，开展创建文明行业活动。因此，各行各业特别是与群众生 活关系密切的“窗口”行业，都要根据自身特点，对职工普遍 进行职业责任、职业道德、职业纪律的教育。要加强岗位培训， 规范行业行为，树立行业新风。 开展文明行业创建活动具有重要的现实意义。首先，这是 新形势下一项充分体现广大人民群众利益，让群众放心、称心、 舒心的民心工程。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。 行业风气的好坏、服务质量的高低，直接关系到共产党的形象 和人民政府的声誉。人
3、民群众是最讲实际的，他们很自然地要 从自己在社会生活中的基本需要能否满足、 切身利益能否保障、 日常生活是否方便、社会风气是否良好来评价党和政府的工作， 来衡量改革开放的成果，来检验精神文明建设的成效。因此， 抓好创建文明行业活动是新形势下具有政治意义的凝聚力工程， 是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现。 第 3 页 其次，创建文明行业工作，是新形势下加强社会主义精神 文明建设的重要内容和重要 举措，它既是我们多年来抓端正行 业风气，开展职业道德建设的继续和发扬，也是各行业适应建 立社会主义市场经济体制的客观要求，是满足广大人民群众的 需要，服务社会、发展自己的必然选择，是两个文明建设
4、的有 机统一。 第三，创建文明行业是进一步改进教育系统行风建设的有 效途径。多年来，教育系统高度重视行业精神文明建设，针对 人民群众普遍关心的热点、难点问题，狠抓治理乱收费工作， 在全市范围内积极开展创建江苏省“规范中小学收费行为工作 达标活动” ，对少数教育不改的“乱收费”学校进行了严肃查处。 针对教师队伍中存在的问题，我们狠抓师德建设，广泛开展抵 制“有偿家教”活动，大力实施现代 师表工程。总的来说，社 会各界对教育系统的反映是好的。但是，我们也要清醒地看到， 教育是涉及到千家万户的事，人民群众对教育越来越关注，对 教育工作和教师的要求也越来越高，与人民群众的要求与愿望 相比，我们还是有一
5、定的差距的。少数学校“乱收费”现象时 第 4 页 有发生，屡禁不止；一些教师以“教”谋私，屡教不改。还有 部分教师不尊重学生人格，甚至体罚或变相体罚学生。对学生 家长主动上门家访不够，接待家长时脸难看、话难听。这些现 象都与师德要求不符，与教育为人民服务的性质和宗旨相背。 开展创建文明行业活动，在全社会建立监督网络，主动接受学 生、家长和社会各界的监督，把管理部门和学校对教育工作者 的考评与群众的反映结合起来，可以有力地促进教育行风建设， 促进广大教职工树立良好的师表形象，提高教工队伍的整体素 质，使教育系统的精神文明建设进一步深化。 二、当前开展文明行业创建活动的紧迫性 全市创建文明行业活动
6、从 1997 年拉开帷幕，至今已有两年 多时间。从开始时选择一些与群众关系密切的“窗口”行业进 行创建试点，到去年年底形成了 30 个行业参与创建，到现在发 动全市各行各业参与创建，已经经历了三个阶段。 第 5 页 尽管创建文明行业的时间还不长，但已产生了良好的社会 影响。从 30 个行业的创建情况看，有四个基本特点： 一是领导决心大，措施到位。各“窗口”行业都将争创文 明行业活动作为贯彻党的十四届六中全会精神，加强行业精神 文明建设的一项实事工程来抓，各单位党政领导对这次活动认 识起点高，工作力度大，摆上了重要议事日程，许多行业党政 工团齐抓共管，形成合力。特别是像超市、金融系统涉及到多 家
7、单位，尽管这些单位之间没有行政隶属关系，但是强烈的争 创愿望把他们紧紧地联系在一起，形成了大行业争创的整体格 局。市卫生局通过召开包括三市（县）医疗单位在内的创建动 员大会、组织市区 15 家医院进行创建方案发布、开展文明规范 服务知识竞赛等活动，广泛宣传发动，把创建文明行业活动的 目标意义宣传到每个医护人员，为创建活动打下了坚实的群众 基础。市邮电局在提出争创文明行业后，针对群众关心的装、 移电话等热点问题，公开向社会作出限时开通的服务承诺。自 来水、煤气等行业在向社会公开承诺后，认真处理群众投诉问 题，主动走访用户，上门服务，群众的投诉处理满意率上升到 95，有效地提高了服务质量和服务水平
8、。 第 6 页 二是以为人民服务、让群众满意作为创建的出发点和衡量 标准，创建活动得到了市民群众的广泛支持和热情参与。由于 “窗口”行业在制定创建目标和开展创建活动时，能够紧紧抓 住当前群众关心的本行业的热点、难点问题，在切实为民办实 事上下功夫， 顺应了人民群众的需要，因而也激发了社会各界 和广大群众参与的热忱，得到了群众的关心和支持。 三是着眼于行业整体素质的提高，为改善城市的整体形象 和创建文明城市发挥了积极作用。创建文明行业要求注意从职 工的基本教育、基本规范、基本素质抓起，力争使行业的规范 服务得到普及，使先进人物的优质服务得到推广，体现了抓基 础、抓基层、抓大多数的工作要求，使过去
9、一些服务单位的 “朝南面孔”得到了明显的改善。通过各行各业推行规范服务， 整个城市逐步形成“我为人人，人人为我” 、 “服务人民、奉献 社会”的文明氛围，有力地促进了市民整体素质的提高，为文 明城市的创建奠定了厚实的基础。 第 7 页 四是创建活动注重教育与管理相结合，为加强职业道德建 设找到了一条新的途径。两年来，参加创建的“窗口”行业， 一方面把思想教育、全员培训、规范服务作为工作重点，另一 方面重视建立和健全各岗位工作的职责和检查、考核、奖惩的 管理办法，以责任制的形式来保证达标工作的实施，不少行业 推出了“上岗、下岗、待岗、试岗”制度，使思想教育与管理 相结合，增强了广大职工的责任感、
10、紧迫感和危机感，使职工 的职业规范、职业纪律、职业素质在整体上得到提高，为职业 道德建设找到新的突破口。 现在，从整体上看，我市创建文明行业活动已经形成高潮， 我们教育系统要顺应发展形势，从坚持“两手抓，两手都要硬” 和培养社会主义“四有”新人的高度，积极投身到创建文明行 业活动中去，为全市两个文明建设作出应有的贡献。 三、广泛宣传、深入发动，在全市教育系统开展创建文明 第 8 页 行业活动 市委、市政府即将召开全市争创文明行业的再动员大会， 在各行各业呈现出竞相创建、你追我赶的形势面前，我们教育 系统要积极主动，迎头赶上，迅速融入到全市文明行业创建热 潮中去。当前，我们要重点做好以下一系列工
11、作。 1. 建立领导机制，成立我市教育系统创建文明行业领导小 组。创建文明行业的领导体制是“以条为主，条块结合” 。参与 创建的范围是全市教育系统，因此，各市（县）区教育部门也 要相应建立领导机构，各级各类学校都要明确专人负责，切实 加强对创建工作的领导。 2. 制定实施方案。根据循序渐进，分步达标的工作原则， 教育系统创建文明行业工作实行“两步走”的工作步骤，以两 年为一个创建周期，先以教委直属单位为范围开展创建活动， 第 9 页 然后扩大到各市（县）区所有教育单位。近期将在调查研究的 基础上，及时出台创建活动实施意见。 3. 确定“窗口”试点单位，制定各个岗位规范服务标准。 根据教育行业的
12、特点，我们将选择有代表性的学校和与人民群 众关系密切的 2 个单位，作为教育系统创建文明行业“窗口” 单位。 “窗口”单位将制定一线工作服务规范，推进服务工作制 度化、规范化。 4. 做好宣传发动工作。要把创建文明行业同创建文明城市 的宣传发动工作有机结合起来，利用各种舆论阵地，大力宣传 创建文明行业的重要意义，使广大教职工树立“不是要我创、 而是我要创”的思想观念，增强参与创建的主动性与积极性。 5. 针对行业特点，确定行业服务承诺内容。同其它行业一 样，根据社会各界对教育的反映和要求，结合纠正行业不正之 第 10 页 风，从与学生和社会有着密切关系的各个方面入手，提出具体 的行业服务承诺标
13、准，在无锡日报上公之于众。 6. 开展全员培训，培养文明教工。根据市文明委的要求， 各部门、各单位要建立文明市民学校，从教育单位实际出发， 我们可以依托党校、家长学校等基地，建立文明市民学校，对 教职工开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，通过培训考 查，使 90%以上职工达到合格标准。对于一线教师和职工的服 务规范要求，知晓率必须达到 100。 7. 建立监督网络，接受群众监督。要在新闻媒体上公布电 话，方便群众投诉。要建立一支监督员队伍，实行请进来走出 去的社会监督机制，定期召开监督员座谈会，发放征求意见书， 自觉接受来自社会各方面的监督。学校内部要设立校长信箱， 建立学生评议教工制度。今
14、后随着教育岗位竞争的日趋激烈， 对教职工的考评和聘用，要把学生的评议作为重要内容，促进 广大教工进一步端正师生关系，做到敬业爱岗，为人师表。 第 11 页 8. 加强检查评比，力争早日达到文明行业标准。按照无锡 市文明行业综合考评评分表，我们将制订教育系统文明行业考 核细则，下发到各个单位。各单位要对照考核内容及标准，认 真进行检查整改。教委创建文明行业领导小组将结合文明单位 评比、常规学校评比和其它机会，进行明查暗访，通过检查， 促进各单位的精神文明建设不断登上新的台阶。 同志们，从现在开始，全市教育系统创建文明行业工作正 式启动，我们要把目标亮起来，旗帜举起来，工作干起来，通 过上下齐心协力，力争在两年时间内使教育系统成为全市新的 文明行业，为我市的两个文明建设增添新的光彩！