区档案局二00五年工作计划.docx

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1、第 1 页 区档案局二 00 五年工作计划 特征码 GKtRbOxpCfsWxBYNskIl 20XX 年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全 会、四中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的一年， 同时也是我区实现“新泉城，新天桥，建设现代化省会城市中 心城区”宏伟目标的关键一年。在新的一年里，全区档案工作 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落 实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕区委中心工作， 进一步创新档案服务机制，加强档案资源建设，加快档案信息 化建设步伐，提高依法治档水平，确保档案安全，为建设新天 桥、实现新跨越做出新的贡献。 一、提高认识，完善机制，努力开

2、创经济领域档案工作新局面 党的十六届三中全会作出中共中央关于完善社会主义 第 2 页 市场经济体制若干问题的决定 ，提出了完善社会主义市场经济 体制的任务和要求。做为档案部门要认真学习领会，同时要结 合本地区经济发展规划，充分发挥档案部门职能，不断加强和 拓展档案工作服务经济领域的力度和广度，努力在不断创新中 打造档案工作新亮点，开创经济领域档案工作新局面。 1、全力做好农业农村档案工作。一是要继续推进小城镇 档案馆室建设。经过近几年的努力，全区小城镇建档工作已取 得良好开端，下步要在现有基础上按市小城镇档案管理办法 和全市“村档乡管”会议精神，进一步理顺管理体制，使大桥 镇综合档案馆整体工作

3、再上新水平，同时要加快桑梓店镇档案 馆建馆进程，在加大指导力度的基础上积极组织协调，力争年 底全面完成。二是要整合农业农村档案信息资源，初步建立以 镇档案馆为中心，以农业科技站为骨干的服务网络，为农民提 供产前、产中和产后服务。三是要开展以规范农民承包合同档 案为重点的专项检查活动。各乡镇和村居在土地承包、租赁等 活动中，要严格按照有关规定，与农民签定有关协议、合同， 同时有关各方要按档案保管要求，保证协议合同等档案材料的 安全，防止在落实合同过程中出现的盲目性和随意性，保护农 民合法权益不受侵害。 第 3 页 2、进一步提高民营企业档案工作水平。近年来，全区经 济持续高速发展，民营企业已成为

4、我区“建设新天桥、实现新 跨越”经济建设队伍中的生力军，因此建好民营企业档案，服 务民营经济发展，既是档案部门服务于经济建设的中心工作， 也是档案部门深化服务领域的内在要求。在档案进民企工作中， 要进一步加大宣传力度，引导更多的民营企业树立档案工作理 念，增强做好企业档案工作的自觉性。对山东百斯特电梯公司 等已建立档案工作的企业要进一步提高规范化、现代化管理水 平；对济南黄老太食品有限公司等几家规模以上的民营企业将 作为今年民营企业建档的工作重点。 3、抓好建立信用档案工作。信用档案是企业、中介机构 和个人等进行信用评估的重要依据，要按照市档案局制定的 关于加强信用文件管理意见的要求，积极协调

5、工商、税务、 物价等部门建立信用档案，并在逐步完善提高的基础上，努力 拓展信用档案工作新领域。 第 4 页 二、加强学习，更新观念，把“在服务中谋生存，在创新中求 发展”的工作思路切实落到实处 围绕中心，服务大局，是档案工作永恒的主题。全区档 案工作者要与时俱进，更新观念，紧跟全面建设小康社会的步 伐，以“档案工作只有在服务中才能争得地位，只有在不断创 新中才能谋求发展”的全新理念找准档案工作服务中心、服务 大局的切入点，创造性地开展各项工作。在确保完成 20XX 年度 机关、企事业单位文书立卷工作任务的基础上，今年我区档案 服务与创新工作将力争在以下几个层面取得突破。 1、进一步深化社区档案

6、工作。社区档案和人民群众息息 相关，搞好社区档案服务是档案部门实践“三个代表”重要思 想的真实体现。因此，对社区档案工作要常抓不懈，要在全面 完成社区建档的基础上，抓紧做好建章立制工作，把社区档案 工作与各项社区建设活动紧密结合起来，丰富社区档案门类， 第 5 页 健全社区档案工作体系，推动社区工作开展。继续完善下岗职 工和失业人员、孤寡老人等特殊需求户档案，更好地为社区困 难群众服务。同时要充分利用社区档案工作平台，指导各街办 和社区管好退休人员的人事档案和健康档案。配合创建文明家 庭，开展“特色家庭建档”活动。下半年要在全区评选出 10 户 建档特色家庭参加市百家特色家庭建档评选活动。 2

7、、积极做好就业和社保档案工作。针对全区劳动就业和 社会保障档案的管理现状，我局将制定有效措施，重点抓好城 镇下岗失业人员再就业档案的建档管理，为制定就业计划、开 展就业培训提供服务。同时加大对农保处等社保机构业务档案 的指导和管理力度，提高农村社会养老保险档案的管理水平， 推动全区社会保障工作的健康发展。 3、着力抓好城建档案工作。一是抓好全区重点项目档案 的收集整理归档工作。对列入区重点建设项目的城建单位要做 好跟踪、监督和服务。二是抓好药山、桥北两个工业园区各类 档案的收集整理和保管利用工作。具备条件的园区要建立独立 第 6 页 档案室，条件尚不成熟的园区要与所在办镇协商，采用代管、 代存

8、方式，确保工业园区档案安全。三是抓好城建档案利用服 务工作。要充分发挥已有地下管线档案的作用，制定相关措施， 强制有关施工单位查阅地下管线档案，减少和避免相关事故的 发生。 三、加大力度，夯实基础，确保档案基础业务建设健康发展 1、把标准馆舍建设列入议事日程。近几年，随着档案事 业的飞速发展，区档案馆现有库房已远远不能满足进馆档案门 类和数量迅猛增长对档案馆建设水平提出的新要求，为此，区 档案局已向区政府提出建馆申请，争取区档案馆新馆建设尽快 列入区建设规划。 2、积极开展“档案资源建设年”活动。各级档案部门要 按照省、市档案局关于开展“档案资源建设年”活动的要求， 第 7 页 把档案资源建设

9、作为今年基础业务工作的重点来抓，力争在三 个方面取得新突破。一是档案接收要有新内容。要根据形势发 展和利用需求的变化，围绕“突出地方特色，反映时代特色” 制定扩大档案馆接收范围的具体方案，尤其要抓好北园、泺口 和药山等地区具有一定代表性的基层单位的档案进馆试点工作。 二是档案征集要有新重点。要以纪念济南开埠百年为契机，重 点做好济南近代以来历史档案资料的征集工作。要突出抓好老 城区、老街巷的档案征集工作；抓好反映济南不同历史时期民 风民俗、民间艺术、历史人物及方言等方面档案的收集和整理 工作。三是机关单位档案收集要有新范围。机关档案室要适应 机关职能的转变，进一步修订完善归档范围，在完成常规文

10、件 的收集归档任务的基础上，做好部门独立承办或代政府承办的 重要工作、重大活动档案的积累、归档工作。四是现行文件的 收集利用要有新举措。要在现有工作的基础上，不断深化制度 建设，提高工作水平，并争取将其纳入政务信息公开体系，保 证可公开现行文件的及时收集。进一步创新提供利用方式，更 好地为领导决策、群众生活服好务。 四、与时俱进，加快发展，努力实现档案管理现代化，档案资 源信息化 第 8 页 随着信息化技术的广泛采用和电子政务的加快推进，档 案信息化建设已成为当前档案部门面临的一项重要而紧迫的任 务，全区广大档案工作者要及时调整思想观念，顺应信息化时 代发展要求，并按照国家档案局提出的文档一体

11、化原则、电子 文件与纸制载体并存原则、网络安全原则和济南市信息化建 设实施意见的要求，制定切实可行的信息化和电子政务建设 规划，分阶段、分步骤，加快推进档案资源数字化、信息管理 标准化、信息服务网络化的进程。 1、努力推进档案信息网站建设。档案信息网站是实现档 案资源信息化的基本载体，是衡量档案信息化水平的重要尺度。 因此，年底前区档案局馆要基本建成规范的内部局域网，不断 丰富网页内容，力争用一到两年的时间，开通独立的互联网站， 实现档案资源的共享。 第 9 页 2、加强档案机读目录数据库建设。建立档案机读目录数 据库是实现档案管理现代化的有效手段，是打好馆藏档案信息 化基础的重要一环。为加快

12、完善档案目录数据库建设，区档案 馆按照有选择、分阶段、按步骤的思路，力争今年将馆藏主要 全宗档案、可公开现行文件等热点档案目录全部输入微机，把 现行文件阅览和档案查询利用工作变成便民利民的窗口、政府 与百姓沟通的桥梁。 3、做好电子文件归档试点工作。电子文件归档是新生事 物，各级档案部门要在认真学习国家档案局电子*归档管理暂 行办法的基础上，积极探索，勇于实践。区档案局将挑选 1 到 2 个电子文件收集保管较好的单位进行归档和接收进馆的试 点工作，条件成熟后，逐步推开。 五、加强队伍建设，坚持依法治档 第 10 页 档案事业要发展，干部队伍是关键。全区各单位要按照 政治强、业务精、作风好的要求

13、加强档案队伍建设，全面提高 档案工作者的法律法规意识和政治业务素质，为进一步加大依 法治档力度提供可靠的人才保证。 1、加大教育培训力度，全面提高业务素质。按照全市档 案工作会议精神要求，结合我区实际，今年要重点抓好“一个 学习” 、 “两个培训” 、 “三个宣传” 。 “一个学习”指对“三个代 表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等政治理论的学 习；“两个培训”指档案基础业务培训和档案信息化培训； “三个宣传”指要做好对中华人民共和国行政许可法 、修订 后的山东省档案条例和山东省档案管理年度考核办法 的宣传。通过以上的学习、培训和宣传，要使全区广大档案工 作者做到政治理论水平有大的提高，

14、档案业务能力有明显加强， 法律法规意识有新的提升。同时要将政治理论的学习、法律法 规的学习、档案业务培训同实际工作结合起来，力求以档案队 伍建设和人才培养为依托，实现档案事业的可持续发展。 第 11 页 2、加大以法治档力度，进一步完善持证上岗制度。依法 管档用档，是促进档案事业健康发展的重要保证，各单位要把 依法治档意识贯穿工作始终，注重依法治档与业务工作的有机 结合，做到融档案执法与业务建设之中，切实保证依法治档落 到实处。同时与区人大、区政府等有关部门加强协作，继续加 大档案行政执法力度，每年下半年的档案行政执法检查要做为 一项常规工作，长抓不懈；要结合档案管理年度考核情况，实 行档案执

15、法检查通报制度，对严重违法并造成严重后果的事件， 要依法严肃处理。同时要按照山东省档案条例的有关要求 加大持证上岗培训力度，全区在职档案人员一律严格遵守先培 训后上岗制度，凡是未取得“档案工作人员岗位资格证书”的 人员一律不能从事档案工作。 3、逐步完善档案管理年度考核制度。 山东省档案管理年 度考核办法自去年颁布实施以来，有力地推动了全区档案事 业的发展。区档案局要在现有基础上，按照考核办法要求， 进一步完善考核机制，做到一年一检查、一年一评比、一年一 总结，对检查不合格的单位要亮黄牌，限期整改。同时区档案 局要根据考核结果，并结合全市创建“示范档案室”活动的开 展，按照“抓两头，促中间，带整体”的工作思路，在全区确 第 12 页 定 10 个规范化档案室和 10 个欠规范档案室，做为重点联系和 帮扶对象，带动全区档案工作整体水平的提高。 总之，20XX 年将是我区档案工作面临新课题、新任务最 多的一年。在新的一年里，全区档案工作一定要紧紧围绕区委 中心工作，以十六大精神为指针，认真实践“三个代表”重要 思想，与时俱进、扎实工作，努力把全区档案工作提高到一个 新水平，为建设现代化省会城市中心城区做出新的更大的贡献。