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1、第 1 页 十七届四中全会主要内容摘要_ 特征码 drynbwizmgPHJYcqZymi 1、基本框架：十七届四中全会决定共 1.6 万字，分为总 论、分论两大版块，八个部分。第一、二部分是总论，指出了 加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，总结了党执 政 60 年自身建设的 6 条基本经验。三至八部分是分论，从六个 方面论述了加强党的建设的新任务新要求。 2、核心内容：党内民主、干部选拔、基层党建、反腐倡廉、团 结等问题，是这次全会的热点，党内民主、干部人事制度改革 和反腐败都是社会高度关注的焦点问题与核心内容，会前媒体 议论比较多。 “常怀忧党之心，恪尽兴党之责” 、建设马克思主
2、义学习型政党、党的建设科学化、治懒治庸、基层党组织工作 信息化、反腐倡廉等，都是决定中的“亮词” 。 3、重要概念：这里择要阐述 6 个概念。 当前党内存在的“六个问题”：一些党员、干部忽视理论学 习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对 中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力， 有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落 实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导 班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不 第 2 页 够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖 官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有
3、的 软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡 化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离 群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假， 铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严 重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣， 一些领域腐败现象易发多发。这些问题尖锐深刻、促人警醒， 充分反映了我们党居安思危的责任意识和坦诚的政治品格。在 新中国成立六十周年前夕，中国领导人没有自夸盛世，亦未讳 疾忌医、掩饰问题。高层对于世情、国情、党情有着清晰的认 识和判断，充分意识到党建所面临的问题，其实更是一种朴实 无华的政治智能。 党加强自身建设
4、的“六条基本经验”：坚持把思想理论建设 放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟 大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成 为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进 性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执 政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强 党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。 这次全会的一个亮点，就是系统总结了党执政 60 年实践中，探 索形成的作为马克思主义政党加强自身建设的基本经验，这 第 3 页 “六大经验”的概括总结，为我们党在新阶段里锐意进取、奋 勇拼搏，开拓新路、继续前进，指明了根本
5、的方向，提供了宝 贵的财富，奠定了坚实的基础，并且将作为我们党加强和改进 新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持，并在新的实践中 不断丰富发展。 加强和改进新形势下党的建设的四个“着眼于”：着眼于继 续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐， 着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增 强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保 持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进 思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设， 提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执 政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活 力、团结
6、和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶 级的先锋队、同时是中国人民和中华的先锋队。 “四个着眼于” ， 是贯彻落实党的十七大精神的“再推进” ，是基于党的历史方位， 瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发” ，是新形 势下加强和改进党的建设的立足点。 全会提出的“六大任务”：建设马克思主义学习型政党、提 高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极发展党内 民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进 社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作、夯实党 第 4 页 执政的组织基础；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血 肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深
7、入开展反腐败 斗争。全会提出的六大任务顺应民心，合乎民愿，反映了党和 人民的期望和要求，光荣而艰巨。它全面概括了影响和制约党 的建设的重要内容，为当前和今后一个时期加强和改进党的建 设，指明了方向，明确了重点，确定了基调，将进一步把党建 设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、 清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党 始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华的先锋 队。 党的建设科学化：不断提高党的建设科学化水平，这是党的 十七届四中全会提出的一项重大命题。全会指出，要全面认识 和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新， 确保党的建设各项部署
8、落到实处，努力在以科学理论指导党的 建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上 见到成效，不断提高党的建设科学化水平。在新中国成立 60 周 年之际，这个重大战略任务的提出，标志着中国共产党经过 80 多年的艰辛探索，特别是经过执政 60 年的执政探索，已形成了 对党的执政地位和执政意识的高度自觉，是党在执政观念上的 历史性进步，是从立党为公、执政为民出发，始终走在时代前 列的突出体现。 建设学习型政党“四项要求”：就是“科学理论武装、具有 第 5 页 世界眼光、善于把握规律、富有创新精神” 。全会提出把建设马 克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要 求推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会 主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育， 建设学习型党组织。这四项要求是党的十七届四中全会对建设 马克思主义学习型政党提出的目标。鲜明地提出建设马克思主 义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。