在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话 特征码 eBLeofNWTgBfGYhPXlKC 亲民务实，开拓创新 全面开创我镇人口与计划生育工作新局面 在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话 同志们： 首先，我代表镇党委政府对今天光临指导我们的县人口与 计划生育局的领导，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！这次大会 是经过镇党委政府认真研究召开的，其目的是贯彻落实省、市、 县人口与计划生育工作会议精神，安排部署今后我镇的人口计 生工作，如何使我镇的人口与计划生育工作再上新台阶，争创 红旗乡镇是摆在我们面前至关重要的问题。时代在进步，事业 在发展，这就需要我们认真总结过去的经验教训，缜密安排部 署精

2、心设计运作，把我们的工作扎扎实实地搞上去。对下要让 群众满意，对上要让领导认可，只有这样才能很好的发展。方 才，素智镇长作了人口与计划生育工作报告，讲的比较全面， 我完全赞同。县局领导作了中肯的讲话，为我们的下步发展指 明了方向，为我们鼓舞了士气，坚定了信心，只要我们上下同 第 2 页 心，心往一处想，劲往一处使，我相信一定会有一个新的起色。 下面，我就进一步做好新形势下我镇人口计生工作，讲三 点意见： 一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新形势下人口 与计划生育工作的紧迫感和责任感 一年以来，我镇人口计生工作在上级计生部门指导下，通 过全镇上下的共同努力，全面完成了去年初确定的各项任务目

3、标。借此机会，我代表镇党委政府对战斗在计生战线上的广大 工作者表示衷心感谢！并向今天受到表彰的先进集体和先进个 人表示热烈祝贺！ 我国是一个拥有 13 亿多人口的大国，抓人口问题的本质 就是抓发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均 GDP，就是抓 小康社会建设。正如温家宝总理所说，“不管多么小的问题，只 要乘以 13 亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量， 只要除以 13 亿，就会变成很低的人均水平。“因此，我们一定 要牢固树立计划生育“第一国策”意识、 “一票否决”意识和 “争创一流”意识，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口 素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫 感

4、和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位 置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展 第 3 页 和社会主义新农村进程创造有利条件。 近年来，我镇的人口计生工作虽然取得了一些成绩，但也 还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然 面临十分严峻的形势。一是按照新时期人口计生工作“突出以人 为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人 口素质，优化人口结构“的要求，工作难度更大，工作任务更重。 二是当前未婚先孕、早婚早育、流动人口数量不断增加和人户 分离等问题较为突出，计生工作的管理难度更大。三是个别村 干部法制观念、群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，有

5、法不依、 执法不严的现象还有所发生，与依法行政的要求不相适应。四 是部分村服务站基础设施设备落后，与人口计生工作的高要求 不相适应。面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚 决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践“三个代表”重 要思想的高度，站在建设社会主义新农村的高度，站在加快富 民强镇步伐的高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口 素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步理清工作思 路，转变工作方式，把我镇的人口计生工作提高到一个新的水 平。 二、深化改革，创新思路，争创我县计划生育工作红旗乡 镇 今年，我镇人口计生工作的重点是努力争创黑山县计划生 第 4 页 育工作红旗乡镇

6、，积极推进以“依法管理、村民自治、优质服务、 政策推动、综合治理“为核心的计划生育综合改革。 一是进一步夯实计划生育工作基础。要坚持改革，创新的 思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作 难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作 的着力点放在村组，集中财力、物力和人力，大力推进标准化 建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现 群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。要坚持以人为本， 始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，切实搞 好优质服务。 二是进一步加强硬件设施建设。要通过向上争取、财政投 入、部门帮扶等办法，多渠道筹措资金，改扩建镇村服务

7、站， 努力改善服务条件，不断提高服务能力。各村重点要针对并村 后管理服务半径增大的情况，采取有效措施，进一步完善村组 网络和服务阵地建设，满足群众避孕节育、优生优育和生殖健 康保健技术服务的需求，推动基层管理和服务不断迈上新台阶。 三是坚持以人为本，依法治育，依法行政。在依法管理工 作中，学习法律要融会贯通，党政一把手，分管领导，计生工 作同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明 白人；宣传法律要家喻户晓，通过各种宣传媒体，采取多种宣 传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知；执行法律要不 第 5 页 折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与 保护群众的合法权益紧密结

8、合起来；违反法律要依法追究，对 有关责任人要依法查处。同时必须做到执法必严，必须采取行 政、经济、法律等措施狠抓计生执法到位。 四是深入做好计划生育优质服务工作。计划生育重点在管 理，关键在服务。我们要坚持以人为本的服务理念，寓管理于 服务之中。要严格实行计划生育工作责任制。广大计生干部要 牢固树立全心全意为人民服务思想，注意把为育龄群众的服务 摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机 结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节 之中。要全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，镇、 村计划生育技术服务机构要进一步规范服务标准，扩展服务领 域，通过优质服务密切同群众的

9、关系。计划生育干部和技术服 务人员要经常深入到村、组、家庭广泛开展形式多样的宣传咨 询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、 科普知识等方面的服务，切实为广大育龄妇女解决各种实际困 难和问题。 五是继续加强对人口与计划生育工作的综合治理。人口与 计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必 须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项 工作。人口与计划生育领导小组成员部门要认真负起责任,充分 发挥职能作用。要充分调动计生协会和社会各界群众的积极性， 第 6 页 共同做好人口计生工作。要建立和完善计划生育综合治理的工 作协调联系、责任目标管理、优质服务、流动人口

10、计划生育管 理、经费投入保障、检查督办与评估考核、计生养老保险与利 益导向机制等，保证综合治理的各项工作落到实处。要不断改 进计划生育综合治理手段，改变以往就计划生育抓计划生育的 工作局面，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔 小康、建设文明幸福家庭结合起来，采取多种措施，更好地为 育龄人群提供生产、生活、生育等方面的服务。 三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育事业健康 发展 做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委 和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。 一是坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制。镇村领 导干部要充分认识到人口安全问题既是政治问题，也是经济问

11、 题，必须牢固树立大人口观念和人口安全观念，从可持续发展 的战略高度出发，把人口问题纳入经济社会发展总体规划，摆 上重要位置抓紧抓实。党政一把手要定期调度，有针对性地主 持召开专题研究人口计生工作的会议，采取得力措施，真正解 决人口计生工作中的实际困难和问题，切实做到责任到位、措 施到位、投入到位。要认真处理计划生育管理工作中的违法违 纪问题，对那些故意放弃对计生对象的管理服务，导致计生对 第 7 页 象违法生育的行为，要坚决查处，决不心慈手软。 二是加强计划生育队伍建设。按照德才兼备的原则和思想 好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化镇村计划生育 干部队伍结构，切实解决想服务、会服务、能

12、服务和服好务的 问题，要调整、充实、稳定计划生育干部队伍；要抓好计划生 育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一 步提高他们的技术服务技能和管理水平；要确保村级计生专干 人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生 活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。 三是建立和完善利益导向机制，以政策推动计划生育工作。 要认真抓好计划生育“三结合“帮扶工作，帮助计生对象发展生 产，脱贫致富。要落实好农村 60 岁以上部分计划生育家庭奖励 扶助政策，落实好独生子女父母奖励费政策，逐步健全和完善 有利于人口和计划生育的利益导向机制和社会保障机制，推行 计划生育妇幼幸福健康保

13、险和独生子女父母意外医疗保险。要 大力推进以扶贫开发与计划生育相结合为重点的“少生快富“工 程，使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、 经济上有实惠、生活上有保障。 四是加大督促检查力度，坚决兑现“一票否决“。要在工作 的手段措施上想办法，确保做出实绩。镇人口与计划生育工作 领导小组和镇计生办公室要充分发挥作用，加强对各村计生工 第 8 页 作的督促、检查、指导和监督管理。要进一步坚持和完善工作 目标责任制，坚决执行“一票否决“制。要把落实计划生育责任 制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一，对违反计 划生育政策的党员、干部要从严查处，对先进典型要给予大力 表彰和奖励。 五是

14、强化宣传教育工作，积极构建新型生育文化平台。计 划生育，宣传先行。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众” 的要求，不断创新宣传教育的新局面。今年重点要以开展首届 “人口文化艺术节”为契机，以“新农村、新家庭、新生育观 念、和谐计生、和谐社会、和谐家庭”为主题，深入开展婚育 新风进万家、 “关爱女孩”和“救助贫困母亲”行动。 同志们，计划生育工作事关全局，任务繁重，责任重大。 通过今天的会议，我镇下半年人口计生工作的指导思想已经明 确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就 是抓紧落实任务，请各村各部门结合自己的工作实际，制定切 实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创我县 计划生育工作红旗乡镇目标的实现。希望同志们按照“三个代 表”的要求，坚持以人为本的理念，坚持“亲民务实见成效” 的工作思路，开拓创新，扎实工作，全面开创我镇人口与计划 生育工作新局面，为推动我镇经济与社会全面进步，建设社会 第 9 页 主义新农村创造良好的人口环境。