《努力把党的政治优势内化为国有企业核心竞争力.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《努力把党的政治优势内化为国有企业核心竞争力.docx（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 努力把党的政治优势内化为国有企业核心竞争力 特征码 fGhhhQgcNhlMboyqrtOY * 我厂创建于 19*年，历经半个多世纪特别是改革 开放 25 年来的积累，工厂已发展成为目前国内最大的轨道动力 牵引装备研究、制造、销售基地和国家发改委批准的轨道交通 车辆国产化定点企业之一。 改革开放以来，工厂党委紧紧围绕生产经营中心，成功实 现了国有企业转体后的重新定位，在社会主义市场经济不断完 善的新形势下，积极探索国有企业党组织在市场经济条件下发 挥政治核心作用的新途径，积极主动参与企业重大问题决策， 有效激发了工厂核心竞争力的形成，成功推动企业实现了国产 电力机车从普载到重载，
2、从进口到出口，从常速到高速，从交 直传动到交直交传动，地铁产业从无到有的历史性跨越。近三 年工厂销售收入年均增幅 12.6%。20XX 年实现销售收入 19.7 亿 元，利润 5026 万。20XX 年获“全国先进基层党组织”称号。 第 2 页 一、创新思路，凸现国企党组织的政治优势。 1997 年初，通过对中央下发了 4 号文件关于进一步加强 和改进国有企业党的建设工作的通知进行深入学习，我们对 国企党组织参与重大问题决策，进而充分发挥其在市场经济条 件下的政治优势有了更深一步的认识。 （一）在改革中正确定位。近几年来，我厂按照中央关于建立 社会主义市场经济体制的目标、任务和要求，体制改革的
3、力度 逐步加大，作为市场经济的主体，工厂的主要职能是经济活动， 参与市场经济竞争。工厂党委作为企业中的一级政治组织，其 政治活动必然相对减少。在这种情况下，我们主动适应改革的 要求，调整思想和力量，把党组织的政治核心作用，主要定位 在抓大事、抓关键、抓重点，即参与企业重大问题决策上。为 此，工厂党委指出了：在处理“政治核心”和“生产经营中心” 的问题上，我们不在权大权小上绕圈子，不在地位高低上做， 不在谁服从谁上论输赢，不在谁强谁弱上争高低，而在参与重 大问题决策上贡献智慧，有所作为。 第 3 页 （二）在探索中强化意识。这些年来，我们积极探索参与重大 问题的思路，联系工厂实际广泛开展了“解放
4、思想，创新发展” 的大讨论活动，实现了参与重大问题决策过程中三个意识的强 化。一是政治意识的强化。工厂党委明确认识到参与重大问题 决策，是党章赋予企业党组织的重要责任，是维护和巩固 执政党地位的需要，是中国国有企业的政治优势，我们紧紧围 绕企业生产经营和改革发展等各项中心工作，牢固树立抢抓先 机的竞争观、做大做强的发展观、开拓进取的创新观、协调统 一的大局观。二是责任意识的强化。坚持做到“三个主动”： 在涉及方针政策等重要问题上，主动沟通，请党委把关监督； 在企业改革和生产经营的重大问题上，主动请党委参与决策； 依靠群体优势，提高决策水平；在行政干部的使用上，主动征 求党委意见，集体研究决定。
5、三是参与意识的强化。实践证明， 国有企业党组织参与企业重大问题决策，是在企业贯彻和落实 党的路线、方针、政策的重要保证，是企业在重大问题上科学 决策、民主决策的前提和基础。全体党委成员参与意识增强， 由过去的被动变为主动，由不自觉变为自觉，变“要我参与” 为“我要参与” ，不断提高了参与重大问题决策的积极性、主动 性和创造性。 第 4 页 （三）在创新中明确目标。伴随企业改革改制的不断深化，部 分党员产生了把企业党组织的政治优势与企业的竞争优势割裂 开来的错误认识，工厂党委及时发现并积极引导党员干部在工 作中不断强化企业党组织的政治优势就是国有企业的竞争优势 这一思维定势。在企业创新发展中逐步
6、明确了一个目标，就是 把企业党组织的政治优势内化为国有企业的核心竞争力。一是 企业党组织的政治优势应当是一种竞争优势。这几年的改革发 展实践，广大员工从中感悟到，企业党组织与先进生产力有天 然的联系，企业党组织要代表先进生产力发展的要求，企业党 组织承载着为员工说话办实事，带领大家改革发展得实惠的崇 高的使命，理所当然成为企业制胜的法宝和竞争优势。二是企 业党组织的政治优势必须是一种竞争优势。企业党组织植根于 广大员工，工人阶级才是改革的主力军，他们对企业改革具有 极高的热情。在改革过程中，我们始终认为广大员工不仅是改 革的对象，还是参与改革的主力军；不仅是改革方案的执行者， 还是改革方案的决
7、策人；不仅是被领导者，还是拥有监督权利； 不仅是改革的奉献者，还是改革的第一受益者。做到这些，只 能靠党组织的政治优势。三是实践证明国有企业党组织的政治 优势是一种竞争优势。九十年代末产品市场出现剧烈波动，我 厂的市场份额急剧减少，曾一度出现大面积人员待岗，全厂上 下消极等待、徘徊观望的气氛一时比较明显。工厂党委一班人 第 5 页 觉得，如果不迅速在管理高层统一思路和步调，谋划方略，鼓 舞士气，消除消极情绪，必然会对企业发展产生不利影响。我 们及时召开党委务虚会，深入领会党的十五大精神，冷静客观 地分析面临的机遇和挑战，主动、超前、全面、准确地思考一 系列症结性问题，提出了工厂发展史上意义非凡
8、而重大的体制 改革、新产品开发、技术改造、人才开发和社区建设“五大战 略” ，并组织班子成员深入全厂各单位进行党的报告员活动向全 厂员工宣讲做工作，很快地统一了全厂上下的认识，扭转了被 动局面，促使工厂始终保持了强劲的增长态势。真正将党组织 的政治优势内化为国有企业的竞争优势。 二、积极参与，在企业发展重大问题上凸现作为。 党组织参与重大问题决策是现代企业制度下进一步强化企业 党组织作用的必然要求，是国有企业于激烈市场经济竞争中保 持不断发展壮大的核心优势之一。长期以来，为确保这种核心 优势得到充分展现，我们把参与原则定位为“抓大放小，突出 核心” ，对关系到企业发展的方向性、全局性、长远性的
9、大事进 行参与，找准切入点，积极参与，努力推动企业核心竞争力的 形成。 第 6 页 （一）围绕企业生产经营，确定企业发展战略。在市场经济条 件下，生产经营是企业发展中压倒一切的关键任务。其战略目 标是整个企业为之奋斗的方向。只有在正确战略目标的指引下， 企业才能有效地整合资源，集中核心竞争力推动企业前进。世 纪之交，中国开始走向世界，工厂也遇到了前所未有的挑战。 一方面国内机车市场的饱和使工厂发展难以实现新的突破；另 一方面国内外竞争对手虎视眈眈，欲后来居上。面对挑战，工 厂党委不回避、不推委，迅速做出反应，首先在内部统一思想， 以寻求新的经济增长点，突破现有发展极限为目标开展深入调 研分析。
10、通过对国内相关产业进行调查研究，我们发现国内地 铁产业作为刚刚诞生的朝阳产业，具有良好的发展前景。针对 这种情况，工厂党委多次召开专题会议，通过冷静、客观分析 我们将面临的困难与机遇，准确而科学地对地铁项目上马过程 中可能在资金、技术等方面存在的症结性问题进行深入讨论与 思考，认为只要集中我厂的资源与优势，引进先进生产制造技 术，我们不难与庞巴迪、阿尔斯通等国际知名厂家在地铁产业 领域一较高低。经过对企业单一产品系列经营风险与投资地铁 风险的反复权衡，最终形成打造电力机车、城轨交通两大主业， 挺进地铁产业的重大发展战略。而今，两年时间过去了，工厂 不但实现了拥有地铁生产制造能力的目标，还先后取
11、得了 30 多 亿元定单，形成了两个拳头出击的产业新格局。 第 7 页 （二）围绕企业改革改制，发挥保驾护航作用。 “身不强则体弱， 体弱则力衰” 。作为一个企业，核心竞争力能否得到充分发挥， 力强还是弱，关键要看企业自身管理机能是否适应市场经济的 要求，是否健康。作为一家“资深”国有企业，我们工厂与其 他大中型国有企业一样拥有一个依托主导产品而形成的具有 “大而全”功能的小社会。随着市场经济体制的不断完善，这 些过去让我们引以为豪的“大而全”慢慢地成为我们向建立现 代企业制度、参与国际竞争道路上前进的阻碍。为了发展，改 革改制已如箭在弦上，不得不发。为了实现体制转换中的平稳， 杜绝“一哄而上
12、”的形式主义，工厂党委针对改革过程中可能 产生的难点、重点问题作了大量的研究分析，几年中先后确立 了多个专项课题，探索有效的实现途径和方式。最终确立了 “积极稳妥”的执行方针，提出了“由下而上，逐步推行”的 四步走方式。一是分立而不离，使其能自立；二是主辅分离， 创建法人制单位，进而改造成股份制企业；三是分离社会服务 职能，增强主体竞争实力；四是全力推行“工资、劳动、人事” 制度改革，提高企业管理效能。经过实施，工厂现有的 20 多个 改制单位（其中包括一些已进行改制的主机分厂）都运行良好， 基本实现自立。工厂在成功实现了体制转变的同时，使员工收 入大幅度提升。工厂整体改制已经是水到渠成。 第
13、 8 页 （三）围绕企业员工利益，实现共同健康发展。企业的主体是 员工，核心竞争力的主体也是员工，核心竞争力的发挥要靠人 的主观能动性。只有把企业的发展与员工的利益统一起来，广 大员工才会有士气、有干劲，才能真正挖掘出潜在的企业核心 竞争力，并使之得以充分发挥。因此，工厂党委把“群众利益 无小事”视为座右铭，不但要积极参与关系到职工切身利益的 决策，还想方设法拓宽渠道倾听民声，把民意作为决策的前提 和保证。形成尊重、维护员工主体地位的“四不”原则。既企 业改革发展的重大问题未提交职工代表讨论，不急于决策；重 大决策员工意见没统一，不急于出台；出台方案没向员工广泛 宣传解释，不急于实施；实施方案
14、没经过试点得到员工认可， 不急于推广。1996 年的时候，工厂人均住房面积不足 10 平米， 房屋质量差，很多年轻人因资历不够连结婚都分不到房子，一 些人因此情绪消沉，严重影响了工作的积极性。这种情况引起 了工厂党委的注意，经过认真研究，工厂党委相应提出了房改 计划，对原有住房制度进行改革。初期，一些老员工很不理解， 认为房改后老房没有了，新房买不起。针对这种顾虑，工厂党 委并没有马上将房改方案付诸实施，而是通过多种方式深入基 层进行宣传解释，用道理说服员工，用事例证明效果。最终得 到了大家的理解与支持。房改推行过程中，没有发生一起矛盾 第 9 页 冲突事件。几年过去了，而今工厂的社区内再也看
15、不见低矮的 平房，到处是高楼耸立、绿树成荫，人均居住面积达 30 多平米。 人们在充分享受自由空间的同时，都由衷地感叹“如果没有当 年的房改，哪能有今天漂亮的社区” 。 三、强化作用，构建党组织参与决策的保障机制。 党的十六大报告中指出“加强和改进党的建设一定要把思想建 设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。 ” 参与重大问题决策是强化国有企业党组织政治核心作用的基 本途径，必须以制度建设来加以保证和推进，通过健全和完善 的制度并充分发挥其指导、约束、规范作用，促进党组织参与 决策的制度化和规范化。 （一）刚性的组织保障机制。工厂党委先后制定了厂长定期向 党委汇报工作，接受党
16、组织咨询监督制度；党委对企业各项重 大问题定期进行研究，向行政领导提出意见和建议制度；党委 主要负责人参加厂长办公会制度；党委会议事制度；党政主要 第 10 页 领导在重大问题决策前的共同磋商制度；党委扩大会和党委务 虚会制度等。使党组织参与重大问题决策有章可循，为协调企 业内部关系，保证党组织在重大问题决策上的发言权，搞好建 立在共同目标基础上的党政配合，调动各方面的积极性，起到 了组织保障作用。其中，工厂党委在坚持党委会和党委中心组 学习制度的基础上，摸索出了一套以党委务虚会为载体的议事 谋事机制，把党组织参与重大问题决策体现到决策层全员调查 研究，实践民主集中制原则的过程中，体现到把中央
17、和上级决 策与企业实际相结合，党政同心、科学决策的过程中。通过召 开党委务虚会构建一个思想交流甚至交锋的平台，所有参加会 议的同志畅所欲言，集思广益，很多闪耀着智慧火花的新思想、 新理念就是在这样充分的民主气氛中产生，一系列与工厂命运 相关的重大战略发展思路相继经党委务虚会讨论得以形成，有 力地保证了党的路线、方针政策在工厂的贯彻落实，促成了工 厂六次思想大解放和五次历史性大跨越，对工厂实现持续快速 健康发展起了决定性作用。 （二）完善的日常工作机制。工厂党委以“双优工程”竞赛为 载体，从建设优秀的支部班子、培养优秀的党员队伍入手，坚 持抓好“党日” 、 “党课” 、 “党校” 、 “党评”
18、（党员民主评议） 、 第 11 页 “党片” （党员教育片） 、党员发展、党员先进性学教等基础工 作，落实一个支部一座堡垒，一个党员一面红旗，党组织的政 治优势象磁场一样在企业中形成一个辐射的作用，团结和带领 全厂员工全力以赴，落实工厂各项决策，完成工厂提出的各项 任务，为保证企业重大决策的实施提供了有力的保障。在每次 重大决策出台后，工厂党委一方面通过组织党的报告员报告、 党课等活动，进行广泛开展宣传教育和发动工作，开展深入细 致的思想政治工作，使企业决策变成员工群众的共识，形成上 下一致的行动；另一方面通过组织系列主题活动，发动广大党 员在贯彻执行决策过程中，发挥先锋模范作用，体现出党组织
19、 的凝聚力和战斗力。 （三）高效能的政工支撑机制。随着建立现代企业制度的深入， 工厂政工机构和政工人员相应精简压缩，专职政工干部少了， 任务也相对重了，但工厂的政治工作体系却始终保持着高效运 转。究其原因在于工厂党委审时度势地提出了构建“大政工” 网络，打造高效能的政工支撑体系的工作思路，形成了一支由 党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政 工干部为骨干，以兼职政工干部为基础，以行政干部为主体， 广大党团员共同参与的“大政工”队伍体系。建全完善了政工 第 12 页 责任制，党委负总责，党政正职都是政工第一责任人，既抓生 产经营又抓思想政治工作，一级抓一级，进车间、入班组、到 人头，把政工体系与企业管理体系紧密结合，做到“五个同步” ， 即：同部署、同实施、同检查、同考核、同奖惩。注重加强专 职政工干部的岗位培训和专业技能培训，实施“双向进入、交 叉任职” ，加大干部轮岗交流的力度。使政工干部在有比较高的 政策水平，熟悉党的路线、方针、政策和有关的法律法规的同 时，懂得市场经济，熟悉现代企业管理，了解在市场经济条件 下现代企业的运作，在企业决策中提出有份量的意见，避免讲 外行话，能够得到广大员工的信任，并维护党组织在员工群众 中的形象，使党组织参与重大问题决策有力有为。 *