司法局“两学一做”学习教育动员部署会讲话稿.docx

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1、第 1 页 司法局“两学一做”学习教育动员部署会讲话稿 特征码 oONJQGWCdJKUjRRqTUrM 司法局“两学一做”学习教育动员部署会讲话稿 同志们： 根据中央和省市委统一部署，今天我们召开全区“学党章 党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署会，全面 推动我区“两学一做”学习教育的深入开展，目的是推动党内 教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性 教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。 让全区 800 多个基层党组织和 2 万多名党员团结一心、凝聚共 识，更好地为协调推进三大主题工作、决胜全面小康社会提供 坚强组织保证。 这次学习教育按照党组织隶属

2、关系开展，自上而下、逐级 组织实施。如何结合海陵实际，扎实推进我区“两学一做”学 习教育的开展，区委专门研究制定了学习教育实施方案 。会 前，我们已经把实施方案印发给了大家。陈区长马上还将 作重要讲话，明确思路，提出要求。这里，我先作一简要部署， 第 2 页 也是对实施方案作一初步解读。主要讲四点意见： 第一，认真学习贯彻上级部署精神，既要明确“四个进一 步”总体目标，又要坚持“六个突出”工作要求 “两学一做” ，两学，是学党章党规、学系列讲话；一做， 是做合格党员。开展学习教育，总体目标是什么？是做到“四 个进一步” ，取得“三个新成效” 。即，教育引导全体党员进一 步坚定理想信念，提高党性

3、觉悟；进一步增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立 清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇 于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作 用。通过学习教育，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保 持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效；在拓展党的群众路 线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍 突出问题上取得新成效；在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先 锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效。为党在思想上 政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面” 战略布局、贯彻落实五大发展理念、不断开创海陵经济社会发 展的新局

4、面提供坚强组织保证。 如何开展学习教育？中央和省市委部署中都明确指出，要 第 3 页 坚持“六个突出” 。一要突出正常教育，以党支部为基本单位， 以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育 管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严 在经常；二要突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理 论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；三要突出学用结合， 发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学 而用、学而行；四要突出问题导向，带着问题学，针对问题改， 着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状 态、道德行为等方面存在的突出问题，持之以恒正“四风” 、转

5、作风，抓好不严不实突出问题整改；五要突出实际实效，因地 制宜、因人施策，不搞一刀切、大呼隆，给基层党组织开展学 习教育留出空间，鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我 提高的主动性，力戒形式主义；六要突出以上率下，发挥“关 键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆， 形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。 第二，坚持“学”为基础，既要面向全体党员学好“公共 科目” ，又要针对不同对象学好“专业课程” 两学一做，基础在学，关键在做。学党章党规、学系列讲 话，是这次学习教育的基础前提。要通过学习党章党规，弄清 楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产 第 4 页

6、 党员为人做事的基准和底线。要通过学习系列讲话，深入领会 讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义 立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、 指导实践、推动工作。如何打牢“学”这个基础？中央和省市 委明确要求，要区分层次，在真学真懂真信真用上下功夫。为 此，我们在实施方案中，既明确了“公共科目” ，又提出了 “专业课程” 。 “公共科目” ，就是全体党员都需要共同学习的内容。全体 党员，要逐条逐句通读中国共产党章程 ，认真学习中国共 产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例等党内法规， 认真学习习近平总书记系列重要讲话读本（20XX 年版） 等 系列重要讲话。 “

7、专业课程” ，就是在面向全体党员的基础上，区分乡局级 以上党员领导干部、机关事业单位党员干部、村（社区）基层 党员干部等不同层次对象，针对性地提出另行学习的内容。具 体讲，乡局级以上党员领导干部还要重点学习中国共产党地 方委员会工作条例 党政领导干部选拔任用工作条例等。机 关事业单位党员干部还要认真学习切实改进作风密切联系群 众长效机制汇编 损害群众利益经典案例剖析等。村（社区） 基层党员干部还要扎实学习海陵区村级组织工作规则（试行） 第 5 页 海陵区村干部管理办法（试行） 等。 学习方式上也是这样。全体党员都要把个人自学与集中学 习结合起来，通过“三会一课” “党员学习日”等已有载体，讲

8、好党课，搞好讨论，过好“政治生日” ，切实把党章党规、系列 讲话的学习抓在经常、融入正常。在此基础上，乡局级以上党 员领导干部作为第一方阵，要突出示范带头，自觉参加双重组 织生活，以普通党员身份参加所在党支部、党小组的活动，同 时结合所学所思，带头为党员上党课。机关事业单位党员干部 作为中坚力量，要通过“微型党课我来上” “手抄党章”等特色 举措，有效增强党员干部的党员意识、党章意识，不断擦亮海 陵机关党建的名片，推动我区学习教育走在全市前列。村（社 区）基层党员干部作为联系服务群众的最后一公里，要通过学 习增强宗旨意识，提升服务群众的能力水平，同时采取送学上 门、结对帮学等适当方式带动流动党

9、员、年老体弱党员参加学 习。 第三，坚持“做”为关键，既要高标准做好五个“规定动 作” ，又要创新开展五个“自选动作” 做合格党员，是这次学习教育的着力点和落脚点。合格党 员的标准是什么？中央明确提出了“四讲四有”标准，即讲政 第 6 页 治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有 作为。全体党员都要瞄准这一标准，对标找差，立行立改，做 到政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格。 如何抓好“做”这个关键？中央和省市委都明确要求，要 针对不同群体党员实际，提出发挥作用的具体要求，创新载体 形式，引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党 员身份，为党积极工作。在实施方案

10、中，我们区分不同层 次对象，明确了五个规定动作，也提出了五个自选动作。五个 规定动作： 一是树先进典型。以“共产党员正家风”为主题，把合格 党员的要求融入家庭文化建设，引导广大党员重视家风家教， 参与“共产党员户”挂牌、创建“党员示范户”等活动，用良 好形象引领社会风尚。开展“我身边的模范党员”征文、 “寻找 党员光辉时刻”活动，通过挖掘身边典型，征集党员故事，拍 摄视频集锦，集中反映全区优秀党员群体精神风貌。 “七一”前 后，集中命名一批“四星级”以上基层服务型党组织、 “党员先 锋岗” ，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、勤政廉政好 干部。 二是聚焦问题整改。突出问题导向，查摆不同群体

11、党员身 第 7 页 上存在的不合格表现。全体党员都要对照党员标准，围绕“四 讲四有” “四个合格”的共性要求，做好“五查摆五强化” 。一 要查摆信仰信念是否动摇，有没有对共产主义缺乏信仰、对中 国特色社会主义缺乏信心、对西方价值观念缺乏政治鉴别力、 精神空虚、组织或参加封建迷信活动等问题，强化政治定力。 二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有不守政治纪律政治规矩、 发表和传播同中央决定相违背的言论、在党不言党、在党不爱 党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加 党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、 不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨 观念是否淡薄

12、，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主 动、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利 益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强 化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、 精神不振、不作为、不会为、不善为、逃避责任、工作和学习 上得过且过、不起先锋模范作用等问题，强化担当精神。五要 查摆德行表现是否缺失，有没有违反社会公德职业道德家庭美 德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费 等问题，强化道德修养。要把“五查摆五强化”贯穿学习教育 全过程，立学立行，边查边改。要继续抓好群众反映强烈的突 出问题整改，抓好“四风”和不严不实问题整改。 第 8

13、 页 在此基础上，乡局级以上党员领导干部还要深入查摆新发 展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉； 深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党 责任。也就是领导干部是“七查摆七强化” 。非中共党员领导干 部作为领导班子的一员，欢迎他们参加学习教育，开展学习、 组织重要活动时，可邀请他们参加。召开领导班子专题民主生 活会时，可请他们列席、提意见，但不要求对照检查。学习教 育过程中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。 要通过问题查摆和整改，切实解决当前存在的突出问题。 乡局级以上党员领导干部重点要解决践行新发展理念不自觉、 落实管党治党责任不力不严等问题。机关事

14、业单位党员干部重 点要解决在岗不作为，履职不担当，不起先锋模范作用等问题。 村（社区）基层党员干部重点要解决宗旨观念淡薄，漠视群众 疾苦、为群众办事不上心不主动、损害群众利益等问题。 “两新” 组织党员重点要解决党的意识淡化，不按时交纳党费，不完成 党组织分配的任务等问题。医院、学校等窗口服务单位党员重 点要解决服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要、 搞权力寻租等问题。 三是召开专题民主生活会。年底前，召开乡局级以上党员 领导干部“两学一做”专题民主生活会，围绕“七查摆七强化” 第 9 页 深入进行党性分析，突出抓好整改清单的制定，确保可实施、 可监督；抓好专项整治，强化对重点热点问

15、题的统筹协调解决； 抓好立规执纪，结合单位部门实际，完善制度规定。 四是召开专题组织生活会。各支部班子及其成员要对照职 能职责和“五查摆五强化”等要求，深入分析思想、组织、作 风、纪律等方面的突出问题，形成对照检查材料或发言提纲。 会前，要广泛征求意见，开展谈心活动。会上，党支部书记首 先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我 批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员 对支部班子的工作、作风等进行评议。党员人数较多的党支部， 也可参照这一要求，分党小组召开专题组织生活会。 五是开展民主评议党员工作。要按照从严规范民主评议 党员和处置不合格党员实施细则（试行） 的要求

16、，以党支部为 单位，对照党员标准、查摆强化要求和不合格党员“十种行为” 【违法搭建；不服从征收（搬迁）决定；参与、煽动、 组织非法阻工；参与、策划、组织集体上访，影响社会稳定； 违反计划生育、土地等政策；参与赌博、打架斗殴或偷盗、 欺诈；生活作风不正派，或不履行赡养（抚养）义务；信 仰宗教、邪教或经常参加封建迷信活动；连续 6 个月不参加 党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作；其 第 10 页 它违纪违法行为】 ，组织党员开展民主评议。在评议的基础上， 各基层党组织要根据民主评议情况，结合党员日常表现，认真 研究确定民主评议等次。要综合运用民主评议结果，对优秀党 员要予以表扬，对评

17、议结果较差的，按照党章和有关规定，区 别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 五个自选动作，主要是区分不同对象，开展不同类型的实 践活动。在乡局级以上党员领导干部中，组织开展“领导干部 立家规”主题活动，就家风建设订立有约束力的家规。同时结 合“三解三促” “领导干部大下访” ，深入联系点加大走访慰问 力度，在察民情、听民意、解民忧中架好党群干群 “连心桥” 。 在机关事业单位党员干部中，持续推进党员干部大走访、在职 党员进社区活动，进一步完善进社区服务活动的组织、发布、 监督、考核机制，切实加强结果运用。在村（社区）党员干部 中，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，主动加入村（社 区） “党员学

18、雷锋志愿服务队” ，每月至少参加一次义工服务。 在“两新”组织党员中，重点落实党员先锋岗和党员责任区制 度，围绕生产经营开展形式多样的创建创新活动。在医院、学 校等窗口服务单位党员中，推广四人医“党员挂牌上岗” 、泰东 实验学校“党员教师妈妈”等做法，请群众监督评判，不断增 强党的意识，修德敬业，奉献社会。 第 11 页 第四、认真组织扎实推进，既要根据统一部署突出规范性 经常性，又要结合本地实际突出针对性实效性 这次学习教育最大的特点是不分批次、不划阶段、不设环 节。但是，为了让大家对学习教育开展做到一目了然，让基层 党组织能够更好地安排和实施， 实施方案后面专门附了一张 “两学一做”学习教

19、育安排表 。这张表在纵向上按照 112 月的序时，根据学习教育从计划到小结的内在关系，对每个月 需要落实的重点工作和活动安排等做了梳理；在横向上以“三 会一课”为依托，对各时段需要把握的重点内容进行了明确。 概括起来就是：每个月都要突出 1 个学习重点，开展 1 次主题 讨论，组织 1 至 2 项实践活动；每双月上 1 次党课。其中，5 月份重点学习党章 ；6 月份重点学习两个法规；7 月份重点 学习党的历史、学习革命先辈和先进典型；810 月份重点学 习系列讲话；11 月份重点学习反面典型的警示教育案例；12 月 份重点学习党内生活的相关制度文件。 这次学习教育的基本定位是突出经常性教育，要

20、准确把握 “抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的 是下猛药、出重拳的“集中治疗” ，那么经常性教育则是长流水、 不断线的“日常保健” 。因此，这次学习教育要以党支部为基本 单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党 第 12 页 员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化、 制度化。这里重点对“三会一课”制度性要求作个强调：支部 党员大会每季度至少召开 1 次，支部委员会每月至少召开 1 次， 党小组会每月至少召开 1 次，党课每双月上 1 次，每月 25 日为 党员学习日。 “三会”除了完成正常工作任务外，要重点突出学 习教育内容。 “三会一课”是这次开

21、展学习教育的基本形式，也 是党的组织生活的优良传统，各基层党组织都要通过这次学习 教育，把“三会一课”制度规范起来，坚持下去，发挥效用。 这次学习教育涉及机关事业单位、村（社区） 、非公企业和 社会组织以及医院、学校等不同组织类型，各个单位有各个单 位的自身特点，各个行业有各个行业的实际情况，层次对象各 不相同，具体实际千差万别，要坚持区分层次、分类指导，切 实防止一刀切、大呼隆，不搞整齐划一、大水漫灌。 实施方案 在作出指导性规范的同时，也给基层党组织开展学习教育留出 了自主安排的空间。各基层党组织一方面要根据统一部署认真 组织实施，确保规定动作不走样、不打折。另一方面，又要结 合本单位实际

22、，对学习教育安排进行优化、细化，制定切实可 行的具体方案，真正做到在学习内容上增加专业性、在实践要 求上强化先进性、在常态推进上增强操作性，力争自选动作有 亮点。这次实施方案 ，专门推荐了四人医“党员挂牌上岗” 、 泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，既有行业特点，又有 第 13 页 实际成效，值得推广借鉴。 最后要说的是，这次学习教育要将学习作为贯穿全年的任 务，合理安排，有序推进，既不能前紧后松、也不能年终突击。 按照上级要求，会后要抓紧动员部署和全面推动，基层党组织 在 4 月底前动员到支部，党支部一般在 5 月 10 日前以讲党课启 动。各党（工）委要派员参加下一级党组织的动员会议，加强 对具体工作的指导。 同志们， “两学一做”学习教育，区委高度重视，群众寄予 厚望，各基层党组织要认真学习贯彻会议精神，结合实际、扎 实推进，抓在日常、严在经常，确保学习教育从严从实开展、 有序有效落实。