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1、第 1 页 党员先进性教育活动会上的讲话 特征码 GVlcqBiaTBwbkPSnPJRR *伊始，中央召开的这次保持共产党员先进性教育活动工作会议， 是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党 的十六大和十六届三中、四中全会精神，对在全党开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育 活动作出部署。下面，我讲三个问题。 一、深刻认识在全党开展先进性教育活动的重大意义，切 实把思想统一到中央的重大决策上来 在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出 的一项重大决策。早在*年，江泽民同志、胡锦涛同志就先后作 出指示，要求对在新形势下如何建设我们党进行认真调
2、研。按 第 2 页 照中央的要求，中央组织部在年上半年开展了全国 万名党员思想状况调查。江泽民、胡锦涛等中央领导同志 曾多次听取调研情况汇报，中央政治局常委会议和中央政治局 会议也先后作了专题研究，同意中央组织部提出的在全党开展 以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进 性教育活动的建议。党的十六大明确作出了开展保持共产党员 先进性教育活动的决定。十六大以后，根据胡锦涛同志的指示 精神，中央组织部等有关单位选择党政机关、城市基层、农村 等五种类型的个单位进行试点，取得积极成效，为在全党 开展先进性教育活动积累了宝贵经验。党的十六届四中全会对 开展先进性教育活动进一步提出了明确要求
3、。去年月 日、日，胡锦涛同志先后主持中央政治局常委会议和中央 政治局会议，专题研究了先进性教育活动。月日，中央 下发了关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要 内容的保持共产党员先进性教育活动的意见 。同志们可以看到， 在全党开展先进性教育活动的决策，是党中央在深入研究新世 纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的。 党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地 位的巩固和执政使命的完成。我们党成立以来，之所以能够在 第 3 页 各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，不断发展壮 大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就在于我们 党具有与时俱进的理论和实践品质
4、，能够始终走在时代前列， 始终保持了马克思主义政党的先进性。实践表明，党的先进性 从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸 的。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的 历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持 党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考 验。在全党开展先进性教育活动，正是中央着眼于在改革开放 和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始 终保持先进性而作出的战略决策，具有十分重大的意义。 第一，开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要 思想武装全党的一个重大举措。马克思主义政党的先进性，首 先表现在理论上的先进性
5、，表现在用科学的理论武装思想、指 导行动。我们党在多年的奋斗过程中，坚持把马克思主义 基本原理同中国具体实践相结合，相继产生了毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。 “三个代表” 重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的 马克思主义。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列 第 4 页 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持 的指导思想，实现了党在指导思想上的又一次与时俱进，对党 和国家的发展具有重大意义。贯彻“三个代表”重要思想，核 心是坚持党的先进性。在新世纪新阶段，广大党员干部保持先 进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想
6、并自觉 付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，不断推 进中国特色社会主义伟大事业。 在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是近年来全党 学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化。从年 月江泽民同志明确提出“三个代表”重要思想以来，党中央 对学习贯彻“三个代表”重要思想多次作出部署，各级党组织 认真落实，全党形成了学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮。 广大党员和干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基 础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识不断深化，学习实 践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强。这是党的思想理 论建设在新形势下取得的重大进步。同时必须看到， “三个代表” 重要思想
7、是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这 一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。广大党员干部学 习实践“三个代表”重要思想必须长期坚持，常学常新，不断 第 5 页 深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教 育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代 表”重要思想引向深入，进一步用马克思主义中国化的最新理 论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思 想的坚定实践者，把共产党人的先进性在建设社会主义物质文 明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中充 分发挥出来。 第二，开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏 伟目标的重要保证。党的十六
8、大确立的全面建设小康社会的宏 伟目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会“四位 一体”的发展目标，它符合我国国情和现代化建设的实际，反 映了全党全国人民的共同意志。团结带领全党和全国各族人民 抓住本世纪头年的重要战略机遇期，集中力量建设一个惠 及十几亿人口的经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、 文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会， 是我们党的历史任务，也是在新的形势下把党的先进性和社会 主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实 现最广大人民根本利益上来的必然要求。 第 6 页 全面建设小康社会，使命光荣，任务艰巨。在这个历史进 程中，我们既面临着难
9、得的发展机遇，也会遇到各种风险和挑 战。特别是我国全面建设小康社会的阶段，正是人均国内生产 总值从美元向美元跨越的关键时期。许多国 家的发展进程表明，这个时期既是“发展机遇期” ，又是“矛盾 凸显期” 。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺 利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节， 导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不 前，甚至出现社会动荡和倒退。能否正确应对各种风险考验， 推进全面建设小康社会进程，保持我国发展的良好势头，归根 到底取决于我们党，取决于党的理论和路线方针政策的正确， 取决于广大党员团结带领人民群众艰苦奋斗。开展先进性教育 活动，就是要
10、促使广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣 誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质 和科学文化素质，把党员的先锋模范作用体现到全面建设小康 社会的各项工作中去，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。 第 7 页 第三，开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工 程的一项基础工程。我们党是由多万个基层党组织和 多万名党员按照民主集中制原则组成的统一整体。党 员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队 伍建设是党的建设的基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落 实，要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党的组织的 发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效地工 作
11、；党的良好形象，也要靠广大党员和基层党组织去树立、去 维护。江泽民同志多次指出， “基础不牢，地动山摇” ，深刻揭 示了党的基层组织建设和党员队伍建设在党的全部工作中的重 要性。从总体来看，我们党的基层组织是有战斗力的，党员队 伍的主流是好的。广大党员脚踏实地，艰苦奋斗，立足本职， 开拓进取，在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件和关键 时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。许多群众反映，他们 身边的党员， “平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危 难时刻能豁得出来” 。这些年来，广大党员干部中相继涌现出孔 繁森、廷巴特尔、郑培民、方工、陈德华、许振超、任长霞、 马祖光、周国知、李素芝、牛玉
12、儒等一大批好党员、好干部， 就充分证明了这一点。但是也要看到，在新的形势下，党员队 伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。 主要是，一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄， 带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥得不好；一些党 第 8 页 员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎 实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水 平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质 和能力同所肩负的责任和任务不相适应，有的甚至以权谋私、 腐化堕落。另外，一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有 的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题归结起来，一个是同新
13、 形势新任务的要求不相适应，一个是同“三个代表”重要思想 和全面建设小康社会的要求不相符合。这些“不适应” 、 “不符 合”的问题如不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，影 响党的执政成效，损害党和人民的伟大事业。集中一段时间和 精力，开展先进性教育活动，努力解决党员队伍和基层党组织 存在的“不适应”和“不符合”的突出问题，就是要进一步提 高党员素质，就是要进一步固本强基，就是要在解决“不适应” 的过程中提高对党的历史方位和执政使命的适应力，在克服 “不符合”的过程中增强对各种消极腐败现象的免疫力。这是 加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的一 项重要基础性工作。 总之，开展先
14、进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十 六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科 第 9 页 学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的 一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件 大事。各级党委和领导干部要进一步提高认识，把思想统一到 中央的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感切实把这项 工作抓好。广大党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力 在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。 二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和基 本原则，确保整个教育活动积极稳妥地进行 这次在全党开展先进性教育活动，涉及各行各业、各条战 线的多万名党员
15、，是改革开放多年来我们党在全 党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政 策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重。各级党组织要认真 学习领会中央精神，结合实际抓好贯彻落实。 第 10 页 第一，要认真贯彻这次教育活动的指导思想，把握贯穿其 中的“四个一”的总体要求。这次先进性教育活动的指导思想 是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的 十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观， 按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的 方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状， 以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员 学习贯彻党章
16、，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念， 发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以 及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改 革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强 党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建 设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻 这一指导思想，关键是要抓住一条主线，把握一个主题，明确 一个着眼点，坚持一个方针。 一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。这 次教育活动，叫做“以实践三个代表重要思想为主要内容 的保持共产党员先进性教育活动” ，顾名思义，学习实践“三个 代表”重要思想是这次教育活
17、动的主线。因此，整个教育活动 第 11 页 自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持 用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践。要组 织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点 学好党章，学好江泽民同志、胡锦涛同志的有关讲话，把学习 理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真 学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思 想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。 二是要把握保持共产党员先进性这个主题。在新的历史条 件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论 和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会 主义信念，胸
18、怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足 岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众 前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。各级 党组织要结合本地区本部门本单位的实际提出党员保持先进性 的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体 现先进性。 第 12 页 三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。开展先进性教 育活动，是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重大任务， 是加强党的执政能力建设的一个基础工程。要把加强党的执政 能力建设的有关要求贯穿在教育活动的各个阶段和各项工作中， 使广大党员提高对加强党的执政能力建设重大意义的认识，进 一步增强执政意识，自觉提高
19、执政本领，从而使教育活动的成 效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执 政使命上来。 四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。在教育活动全 过程，都要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严 格管理、严格监督。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖 析根源，切实解决存在的突出问题。要根据民主评议的情况、 征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是地提出对每个 党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条 件的，要立足于严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合 格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党 章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，
20、要按照中国共产党纪律处分条例的规定给予纪律处分。 第 13 页 第二，要准确把握这次教育活动“四句话”的目标要求。 这次先进性教育活动要达到的目标要求是：提高党员素质，加 强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是 一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神， 一定要全面理解和把握。在提高党员素质方面，着重于增强学 习实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定理想信念，强化 党员意识和执政意识，自觉与党中央保持一致，充分发挥先锋 模范作用。在加强基层组织方面，着重于扩大党的工作覆盖面， 增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础，使党的基层组织在 成为贯彻“三个代表”重要思想的组
21、织者、推动者和实践者上 取得新进步。在服务人民群众方面，着重于增强党员的宗旨意 识和为人民服务的本领，把为人民的事业而奋斗作为人生的最 大追求，切实改进作风，关心群众疾苦，真正做到为民、务实、 清廉，进一步密切党群关系和干群关系。在促进各项工作方面， 着重于围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展活动，贯彻 落实好党的路线方针政策，树立和落实科学发展观和正确政绩 观，明确改革发展思路，使各项工作取得新的进展。 第 14 页 这次先进性教育活动试点工作经验表明，能否解决党员和 党组织中存在的突出问题，是衡量教育活动质量高低、成效大 小的一个重要标志，也是能否实现教育活动目标要求的关键。 因此，要广
22、泛征求意见，找准党员和党组织存在的突出问题， 深入进行剖析，认真加以解决。同时，要从本地区本部门本单 位的实际出发，努力解决影响改革发展稳定和关系群众切身利 益的实际问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题 突出就着重解决什么问题。党组织和领导班子要根据问题的性 质，区分轻重缓急，认真制定整改措施，明确整改时限，落实 整改责任，切实抓好整改。特别要抓紧解决好群众反映强烈、 通过努力能够解决的突出问题，让群众看到实效。 第三，要全面落实这次教育活动“五个坚持”的指导原则。 中央提出的先进性教育活动的五条指导原则，是总结我们党开 展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重 要成果
23、，在教育活动中一定要自始至终认真贯彻落实好。 一是必须坚持理论联系实际，务求实效。理论联系实际， 第 15 页 求真务实，是党的思想路线的重要体现和根本要求，也是我们 党的优良传统和作风。在教育活动中，一定要坚持这个好传统 好作风，坚持围绕中心任务，大力弘扬求真务实精神，紧密结 合各行各业、各条战线的实际，做到有的放矢，通过教育活动 切实促进各项工作。还要引导广大党员把科学理论运用于改造 主观世界的实践，努力做到学以致用，用以促学。 二是必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。这次 先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚 持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性。要通过
24、 学习，提高党员的马克思主义理论水平，提高党员素质；要通 过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形 式，激发党员积极向上的内在动力。在坚持正面教育、自我教 育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评与自我批评这个 有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、 自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员加强党性 锻炼、充分发挥先锋模范作用打下良好的基础。 第 16 页 三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线。党内民主是党 的生命。充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提条 件。在教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党 员的意见和建议，激发党员参与教育活动的
25、热情。同时，要充 分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。要 引导党员积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受 群众的批评和监督。要正确组织引导群众参与教育活动，请他 们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。 四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次教育活 动虽然不提领导干部是重点，但必须要求领导干部为党员做好 表率。要求党员学习的，领导干部要首先学好；要求党员做到 的，领导干部要首先做好；要求党员不做的，领导干部首先不 要做。要以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。 五是必须坚持区别情况，分类指导。要根据党政机关、城 第 17 页 市基层、农村
26、等不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地 提出党员保持先进性的具体要求。对离退休干部职工和下岗失 业人员中的党员，对在新经济组织和社会组织中的党员以及流 动人员中的党员，在坚持教育活动基本要求的前提下，可采取 切合实际的方式方法，开展有效的学习教育活动。 第四，要严格执行这次教育活动“三个批次、三个阶段” 的总体安排和方法步骤。这次在全党开展先进性教育活动，大 约用一年半的时间，从今年月开始，分三批进行，每批半年 左右，到明年月基本结束。第一批，是县及县以上党政机关 和部分企事业单位；第二批，是城市基层和乡镇机关；第三批， 是农村及部分党政机关。具体到一个单位，集中学习教育时间 一般不少于三
27、个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整 改提高三个阶段进行。集中学习教育基本结束后，要用一定的 时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。各级党组织要认 真坚持三个批次的总体安排，保证教育活动覆盖到全党所有的 基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育。要遵循三 个阶段的方法步骤，有序推进教育活动，保证教育活动健康发 展。 第 18 页 各地区各部门的情况不完全一样，在坚持中央的总体安排 和步骤的前提下，可以结合各自特点，采取灵活多样的方式方 法，合理安排。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间 安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、 赶进度，影响质量，影响实效。 这里我
28、要强调的是，各地区各部门一定要精心组织好第一 批的先进性教育活动，务求有一个良好的开局。必须看到，第 一批开展先进性教育活动的单位，大都是领导机关，领导干部 集中，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平也比较高。 这一批的教育活动搞得如何，影响重大。搞好了，可以积累好 的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，还 有利于党政机关腾出手来集中精力抓好后面两批的工作。因此， 各地区各部门要高度重视并下大气力抓好开局、起步的工作， 加强领导和指导，从一开始就要坚持高标准、严要求，力求取 得实效，坚决防止流于形式和走过场。同时还要强调，要把形 势教育列为这次教育活动的一项重要内容。要紧密结
29、合党员、 干部的思想实际，紧密结合国际国内两个大局，由各级领导干 第 19 页 部亲自作形势报告。形势教育既要着眼于振奋精神、坚定信心， 又要增强居安思危的忧患意识。 三、各级党委要切实加强组织领导，务求先进性教育活动 取得扎扎实实的成效 开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。要 保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，关键在于各级党 委要高度重视，切实加强组织领导。 第一，要建立健全有效的工作保障机制。为了加强对先进 性教育活动的领导，中央决定成立保持共产党员先进性教育活 动领导小组，在党中央领导下开展工作。领导小组的主要职责 是：就先进性教育活动的重大事项、重要政策向中央提出建议
30、； 对各批先进性教育活动作出安排，提出要求；组建和派出中央 督导组、中央巡回检查组，督促检查先进性教育活动部署和措 第 20 页 施的落实情况；听取先进性教育活动的情况汇报，研究解决问 题，总结推广经验，提出工作意见；对先进性教育活动进行全 面总结。领导小组由贺国强同志任组长，夏赞忠、毛林坤、李 景田、雒树刚、汪洋、孙晓群、杨衍银、李毅中同志任副组长， 中央有关部门负责同志为成员。中央保持共产党员先进性教育 活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。 地方各级党委、中央和国家机关各部门，都要成立相应的领导 机构和工作机构，加强对本地区本部门先进性教育活动的领导， 精心部署，周密安
31、排，真正做到认识到位，措施到位，工作到 位。 借鉴“三讲”教育和全国农村“三个代表”重要思想学习 教育活动的成功经验，这次先进性教育活动要建立以下四项制 度。 一是要建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，原 则上按照党组织隶属关系确定。各级党委要对本地区本部门本 单位的先进性教育活动全面负责。党的组织关系在地方的中央 第 21 页 和国家机关所属企事业单位的先进性教育活动，由地方党委领 导，上级主管部门协助配合，避免出现“两不管”的情况。各 级党委、各部门党组主要负责同志为本地区本部门先进性教育 活动的第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的领导精力 投身于先进性教育工作，坚持亲自抓，对教
32、育活动是否取得实 效、群众是否满意负责。基层党组织主要负责同志为先进性教 育活动的直接责任人。各级党组织主要负责同志要切实负责， 一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。 二是要建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部 特别是县级以上党政领导班子中的党员，要根据不同批次先进 性教育活动的特点，结合各自分工，确定联系点。在以往的各 项工作中已经建立的领导干部联系点，可以作为教育活动的联 系点。党员领导干部要经常深入联系点调查研究，督促检查， 具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为先进性教 育活动示范点，发挥以点带面的作用。 三是要建立督查制度。按照逐级负责的原则，各级党委要 第 22 页
33、 加强对先进性教育活动情况的督促检查。要抽调政治上强、熟 悉党务工作的得力干部，组成督导组，深入基层，采取多种方 式，加强对先进性教育活动的督查指导。中央保持共产党员先 进性教育活动领导小组在第一批单位的教育活动开展时，将向 各省区市、中央和国家机关各部门以及中央和国务院直属事业 单位、中央金融机构、部分中央企业派出督导组，在第二批和 第三批开展时，将向各省区市和有关部门派出巡回检查组。各 省区市、中央和国家机关有关部门也要相应派出督导组或者巡 回检查组。各单位党委 党组 ，对上级派出的督导组、巡回 检查组的工作，要积极支持，密切配合。 四是要建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要 充分
34、吸收群众参与，广泛征求和听取群众的意见，及时向群众 公布有关情况，主动接受群众的监督。在先进性教育活动结束 前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度 测评。多数群众不满意的，必须及时“补课” 。广大党员要进一 步树立正确的群众观，通过这次教育活动接受一次马克思主义 群众观点和党的群众路线的再教育。 第 23 页 第二，要教育和督促党员领导干部充分发挥示范带头作用。 胡锦涛同志在听取先进性教育活动准备工作情况汇报时，特别 强调党员领导干部一定要起表率作用，并提出中央政治局常委 要带头。中央政治局常委会议和中央政治局会议一致赞同胡锦 涛同志的意见，研究制定了中央政治局常委参加先进性教
35、育活 动的方案，要求各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加 先进性教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与 自我批评，带头制定和落实整改措施。各级党员领导干部既要 抓好先进性教育活动，又要自觉参加所在党支部的活动，还要 积极参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习，认真开好 领导班子专题民主生活会；对反映在党员队伍中的问题，对反 映在分管部门或单位中的问题，要从多方面包括从自身找原因、 找教训；对属于领导班子的问题，领导班子成员特别是主要负 责同志要把自己摆进去，查找原因，总结教训。各级领导干部 要关心、爱护基层干部，注意在先进性教育活动中锻炼他们， 提高他们的综合素质和解决复杂问题
36、的本领。 第三，要注重总结经验，积极探索创新。各级党组织要认 真贯彻中央精神，结合实际，积极探索，大胆实践，尊重基层 第 24 页 和群众的首创精神，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰 富教育活动内容。要把运用好先进性教育活动试点工作中取得 的成功经验同总结新鲜经验结合起来，通过制度建设，把这些 好经验好做法转化为加强党员教育管理的经常方法，努力探索 使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。 第四，要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来， 真正做到两不误、两促进。开展先进性教育活动的根本目的， 是为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神， 更好地学习实践邓小平理论和
37、“三个代表”重要思想，保证党 的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行，把全面建设小康 社会和中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。各地区各部 门各单位要按照中央的要求，集中时间和精力，扎实认真地搞 好先进性教育活动。与此同时，一定要处理好开展先进性教育 活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹 兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活 动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进 性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用 推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。 第 25 页 第五，要加强舆论宣传和引导。要以中央文件精神和这次
38、 工作会议精神为基本依据，充分运用报刊、广播、电视、图书、 互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重 大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，防止片面性 和简单化。要加强对党员和党员领导干部中先进典型的宣传， 及时总结和推广教育活动的成功经验，及时报导教育活动取得 的成效，为先进性教育活动的健康发展营造良好的舆论氛围。 同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。 我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平 理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以饱满的精神、良好 的作风和扎实的工作把先进性教育活动抓好，进一步提高党的 基层组织和党员队伍建设水平，大力推进党的执政能力建设， 为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治和组织保 证。 第 26 页