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1、第 1 页 在全镇加强政行风建设整治经济发展软环境工作会议 上的讲话 特征码 TTaIKRvDbOFXgcLjCeOT 同志们： 这次加强政行风建设整治经济发展软环境工作会议，主要 任务是贯彻落实县委、县政府关于整治经济发展软环境和加强 政行风建设等会议精神，总结 20XX 年以来政行风和软环境建设 工作，部署下步工作任务。 下面，我讲三点意见。 一、要高度重视政行风和软环境建设 去年以来，党委、政府把政行风和软环境建设作为加快发 展、扩大开放的重要组成部分，加强领导，落实责任，强化监 督，取得了新成效。加大了集中教育整治力度，在全镇行业部 门中广泛开展了以“软环境是五棵树发展生命线”为主题的
2、教 育整治活动，在重点部门岗位中开展了“评查树”活动，坚持 开展了“十百千”创建活动，全镇上下以经济建设为中心的大 局意识明显增强。政府管理职能、管理方式、工作作风进一步 优化。医药购销和医疗服务中的不正之风得到有效治理，教育 乱收费现象得到遏制，农民负担切实减下来。加大执法监督力 度，05 年度共查处党员干部 3 人，分别给予党内警告、严重警 第 2 页 告的处分。 过去一年虽然在整治软环境方面取得了很大成效，但仍有 一些问题没有得到很好解决，主要表现在以下几个方面：一是 缺乏大局意识，重视不够，软环境意识差问题；二是优惠政策 落实不到位，存在中梗阻问题；三是工作作风拖拉，职能转变 不到位问
3、题。作风懒散，工作飘浮、不思进取，不负责任、人 浮于事，效率低下。 经济发展软环境是经济发展的必要条件，也是社会管理、 民主法制、文明进步的一个重要尺度。今年是“十一五”开局 之年，抓住机遇，实现更大的突破和进展，必须营造一个良好 的发展环境。当前，我镇同发达地区相比，基础设施等硬件比 较落后，硬环境优势不明显。要实现更快地发展，大力加强软 环境建设尤显得更为重要。可以说抓软环境就是抓招商引资， 就是抓项目。只有把我们五棵树建设成为全省经济发展软环境 最佳区域，才会更具有吸引力和竞争力，才能实现快速发展。 二、切实加大对政行风和软环境的治理力度 今年我镇整治经济发展软环境工作，要紧紧围绕振兴五
4、棵 树这一中心任务，以解决思想观念、办事效率、社会诚信等方 面存在的问题为重点，努力建设优质的政府服务环境、信用环 境、法制环境和社会环境，为五棵树经济社会实现更快更好发 展服务。要突出抓好四项工作： 1.深入开展为工业集中区建设和项目攻坚提供优质服务主 第 3 页 题教育整治活动。要组织全镇党员干部、公务人员，深入开展 集中教育整治活动，进一步整顿思想，整顿作风，整顿纪律。 以解决办事效率、行政审批和规范行政事业性收费、社会诚信 等影响经济发展软环境和损害人民群众利益的问题为重点，以 学习教育、自我解剖、强化监督、完善制度、严肃查处为手段， 以教育全镇机关和事业单位党员干部切实解放思想，转变
5、观念， 转变工作作风、提高工作效率、增强服务理念，营造良好的软 环境为目的，引导党员干部牢固树立，为工业集中区建设和项 目攻坚服务意识，树立人人都是软环境观念，从而实现人人都 为经济发展服务，事事都为经济发展大局着想，上下一心，齐 心协力，营造出良好的软环境氛围。为搞好这次教育整治活动， 要注意抓好以下四个环节：一要抓好学习。要组织机关党员干 部认真学习县委、县政府关于发展经济的决策和政策，搞好宣 传发动，统一思想，提高认识，端正态度，为集中教育整顿取 得实效打好坚实的思想基础。二要抓好查摆。对照建设工业中 区和项目攻坚战略任务，查找本地本部门和个人在政行风和软 环境建设方面存在的突出问题。要
6、真正把本地本部门的问题摆 透、查深，对重要岗位人员问题严重的要进行组织调整，对构 成违纪的要追究纪律责任。三要抓好整改。开展批评与自我批 评，自觉纠正本地本部门和个人身上存在的问题。要建立健全 各项规章制度和有效的工作机制，形成整治软环境的长效机制。 四要抓好检查验收。镇成立检查组，坚持“严、细、实”的原 第 4 页 则，对教育整治活动每一环节进行检查、考核、验收。 2.深入开展民主评议政行风和软环境活动。要按照县的统 一部署，以优化经济发展环境，建设服务型机关，推行阳光政 务为主要内容，加强领导，精心组织，搞好政行风和软环境民 主评议活动。评议要发扬民主，改进方式方法，创新评议载体， 确保评
7、议工作公平、公开、公正。要继续强化效能意识和诚信 意识，更好地为企业、投资者、项目建设和群众服务，全力营 造“诚信五棵树” 、 “诚信政府” 、 “诚信部门”的良好形象。要 继续在全镇开展“评、查、树”科(所、站)长活动，突出重点 岗位、重点人员，要加大日常考核力度，对有违纪问题的干部 要进行严肃查处，对在软环境建设中做好突出贡献的干部要大 力表彰和宣传。要深入开展“十百千”创建活动，大力总结宣 传先进典型，推动工作作风转变和服务质量、工作效率提高。 3.加强制度建设。在行政审批中推行“五制”：一是首问 负责制，就是首先接待办事的工作人员，要负责给予办事人员 必要的指引、介绍或答疑等服务，使之
8、最为迅速、简便地得到 满意的服务；二是全程服务制，就是由审批单位派专人全权代 表办事人员办理涉及本单位的一切审批手续；三是审批限时制， 就是各行政审批部门和窗口服务单位在办理具体业务时，必须 承诺办理时限，并公示，接受服务对象的监督；四是超时默认 制，就是各行政审批部门和窗口服务单位如果超出承诺时限未 办理，而且未向办理对象告知原因的，就视为对申请人的办理 第 5 页 事项无条件默认；五是责任追究制，就是审批部门窗口工作人 员，由于工作不负责任，造成不良后果的，不仅追究具体工作 人员的责任，还追究有关领导人员责任。 4.从严惩治“涉软”违纪行为。要充分发挥纪律的约束作 用，对干扰和损害经济发展
9、软环境的行为，从严从快查处。坚 决查处重点领域、重点部门、重点岗位发生的案件；查处明知 故犯、顶风违纪案件；查处性质严重、影响恶劣、群众反映强 烈的案件。对有损害软环境行为的行政人员，构成违纪的由纪 检监察机关按有关规定严肃处理，构成犯罪的由公检法机关量 刑处理，对不构成违纪的要运用组织手段处理，根据实际情况， 该调整的调整，该免职的免职。 三、严格落实政行风和软环境建设工作责任 搞好政行风和软环境建设，关键在领导，在于领导的态度 和行动。要认真履行“一岗双责” ，做到既管行业，又管行风建 设。 1.要加强领导。要坚持软环境建设的领导体制和工作机制， 就是党委政府领导，纪检监察机关督察，部门主
10、抓，依靠群众 支持和参与。领导干部要明确在政行风和软环境建设上的职责， 党政主要领导是软环境建设第一责任人，对本地、本部门的政 行风和软环境建设负总责。党政副职领导干部，要切实贯彻谁 分管、谁治理、谁负责的原则，认真履行“一岗双责” ，既抓好 分管的业务工作，又抓好分管战线的政行风和软环境建设。 第 6 页 2.要加强监督检查。要把监督制约工作贯穿于软环境建设 的全过程，推进软环境的不断优化。在监督环节上，要突出以 下四点：一是要围绕县委、县政府的重大决策部署、重点工程 项目建设开展跟踪督查，杜绝拖拉、推诿、扯皮等现象；二是 要对基层、群众和客商反映比较强烈的问题，开展专项督查， 剖析原因，限
11、期整改；三是要对办理信访投诉件情况开展回访 督查，每季度组织一次对署名投诉件办理情况的回访反馈活动， 确保每一件信访投诉办理落实到位；四是要对各部门遵守工作 纪律、履行工作职责、改进工作作风、提高办事效率、优化服 务质量等方面开展专题督查。由明查转变为暗访，不发通知， 不打招呼，直接深入到重点部门、重点岗位和窗口，掌握具有 说服力的第一手材料，以便更好地纠正和解决问题。对督查中 发现的问题，要分析原因，找出症结，不构成违纪的，对责任 人进行提醒或诫勉谈话，并限期整改；构成违纪的，依据党政 纪条规严肃处理；构成违法的移交司法机关处理。 3.要强化责任追究。今年要重点解决处理不及时、追究不 到位问题，建立领导失管失察的责任追究制度。今后公务人员 出现了问题，应该追究机关和部门分管领导直至主要领导的责 任；班子成员出现了问题，应该追究主要领导责任。 同志们，加强政行风建设整治经济发展软环境事关全县改 革、发展、稳定的大局。我们要进一步解放思想，更新观念， 求真务实，以高度负责的精神，以更大的工作力度，把我镇政 第 7 页 行风和经济发展软环境建设得更好，为实现我镇经济社会更快 更好地发展作出新的贡献。