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1、第 1 页 县委书记 2018 年县委经济工作会议讲话稿 特征码 PZmYoAWBqHHulGzzuNyG 县委书记 2018 年县委经济工作会议讲话稿 这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、 省委、市委经济工作会议精神，总结 20XX 年经济工作，部署 2018 年经济工作。动员全县干部群众拥抱新时代，开启新征程， 展现新形象，奋发新作为，努力推动 xx 实现高质量发展。 2018 年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康 社会的决胜之年，是新时代 xx 经济社会发展的关键之年。我们 必须科学把握形势，增强发
2、展信心。 信心来自于扎实的工作基础、来自于独特的资源禀赋、来自于 坚定的战略指引、来自于有利的宏观环境、来自于大好的时代 背景。近年来，在历届县委的坚强领导下，在全县广大干部群 众的艰苦努力下，我县奠定了坚实工作基础，取得了显著发展 成效。特别是过去的一年，全县上下坚持深入解放思想，全力 推进“六大会战” ，实现了经济社会持续健康发展。预计全年完 第 2 页 成地区生产总值 338.7 亿元，增长 8.9%；完成一般公共预算收 入 20.1 亿元，增长 21.5%；完成固定资产投资 265 亿元，增长 16%；城乡居民人均可支配收入分别为城乡居民人均可支配收入 分别达到 27645 元、134
3、25 元，分别增长 9%、9.5%，主要经济 指标居全市第一方阵。 xx 县域面积大，总量和资源有较好基础，可以集中力量办大 事。在生态上，xx 自然风光秀美，生态资源丰富。在人文上， xx 人文厚重，人才辈出，家乡成功人士遍及五湖四海，xx 干部 群众勤劳智慧善良。在区位上，xx 对外开放大通道将在未来两 三年内全面打通，人流物流资金流将更加顺畅。只要找准转化 优势的突破口、发挥优势的引爆点，就一定能将优势转化为发 展动力的变革，发展质量的跃升，发展进程的跨越。 凡益之道，与时偕行。我们必须遵循新常态这个当前和今后一 个时期我国经济发展的大逻辑，必须遵循中央大政方针和省委、 市委战略部署这个
4、大方向，因势利导，顺势而为，乘势而上， 更好地推动 xx 发展。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创 新、协调、绿色、开放、共享发展理念、坚持高质量发展的要 求、坚持稳中求进的工作总基调、坚持“创新引领开放崛起” 和“开放强市产业立市”战略部署，把发展为了人民作为最根 本的工作导向，把发展依靠人民作为最根本的工作方法，把发 第 3 页 展成果让人民群众共享作为最根本的工作追求，广泛听取民声， 充分尊重民意，切实改善民生。努力让人民群众有更好的教育、 更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平 的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，不断实 现人民群众对美好生活的向往。 只要
5、坚定按照中央和省委、市委的战略部署，深度加强战略融 合，就一定能培育发展新动能，开拓发展新空间，打造发展新 高地。 xx 的发展已经进入新的发展阶段。今后一个时期要确立“奋斗 新三年、挺进十强县”的战略目标，力争到 2020 年，在推动高 质量发展的基础上，全县经济总量达到 500 亿元。 2018 年经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经 济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念， 紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕奋斗新三 年、挺进十强县，发展壮大实体经济，突出强化产业项目支撑， 着力推动新型工业化
6、、信息化、城镇化、农业现代化，统筹做 好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动 经济社会持续健康发展努力实现经济社会持续健康发展。 第 4 页 主要预期目标是：全县地区生产总值增长 9.5%，规模工业增加 值增长 11%，固定资产投资增长 14%，一般公共预算收入增长 10%，城乡居民人均可支配收入分别增长 9%、10%，完成省市下 达的约束性指标任务。 目标一经确立，关键就在落实。全县上下要聚焦发展重点，保 持发展定力。 一是要把产业项目和工业园区作为发展的根本支撑。要坚 持产业主导、园区主场、企业主体，大力开展“产业项目建设 年”活动，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中
7、高端 迈进。全面加快园区开发建设，加快园区产业发展，加快园区 科技创新，强化现代服务业的支撑和拉动作用。 加快建成以采菱大道为主轴，以桃花大道、红军路等为干 道的漳江创业园“四纵七横”路网骨架。加快推进水气讯等基 础设施全覆盖，年内建成标准化厂房 20 万平方米以上。按照去 行政化、趋市场化的方向，给予园区更大自主权，增强园区发 展内生动力按照省级园区“两主两辅”的要求，大力培育“三 百三五”产业集群，即打造有色（新材料） 、电子信息、农副产 品和富硒健康食品加工 3 大百亿产业集群和智能装备制造、轻 工制造、新能源 3 个 50 亿产业集群。强化企业创新主体地位， 建设一批省级以上企业工程技
8、术研究中心。深化产学研合作， 第 5 页 大力扶持院士专家工作站、众创空间、星创天地等科技创新服 务平台，提高科技成果转化率，力争年内新增高新技术企业 4 家以上。 加快发展全域旅游。以创建国家全域旅游示范县为抓手， 对接大湘西黄金旅游线路，承接桃花源辐射带动，大力挖掘 xx 独特的生态文化、红色文化、民俗文化、隐逸文化，重点抓好 沅江风光带、枫林花海、夷望溪、热市温德姆温泉度假酒店等 旅游项目，着力构建“一城一带双线四区”全域旅游空间格局， 全面提升“人间仙境、世外 xx”品牌形象。 二是要把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。按 照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总
9、要求，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业， 让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 坚定不移的发展现代农业、完善基础设施、建设美丽乡村。 坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快从农业大县 向农业强县的转变。力争年内新增市级以上龙头企业 2 家以上， 合作组织、家庭农场 100 家以上，中国驰名商标 1 个、省著名 商标 2 个、 “三品一标”15 个以上。充分发挥“中国硒乡”优 势，大力实施“硒+X”战略，继续举办好“红茶节”和“硒博 会” ，进一步打响 xx“富硒”知名度。坚持粮食安全战略地位， 落实藏粮于地、藏粮于技，确保粮食种植面积达到 230 万亩以
10、 第 6 页 上，总产达到 18 亿斤以上。 加快交通路网建设。继续完善县域综合交通发展规划及港 口专项规划，全力配合黔张常铁路 xx 段建设，尽快启动 xx 火 车站站前广场、牛车河火车站站前广场、热市温泉度假景区公 路、漳江创业园至 S240 公路等项目建设，加快推进沅澧快速干 线第四大道一期、桃龙路二期、杨金路等项目建设，全面完成 桃龙路一期、陬市千吨级码头建设，做好沅澧快速干线第四大 道二期、沅水浔阳大桥及连接线、梅溪路、杨兴路、牛车河火 车站进站公路、牛车河至栗子乪公路、佘家坪钱山桥至黑溪堉 公路、理公港集镇改线等项目前期工作，加快打造现代立体交 通体系。按照“四好农村路”要求，优化
11、公路 1200 公里以上、 危桥改造及渡改桥 20 座以上，打通农村交通“最后一公里” 。 加强水利设施建设。继续推进四水治理、小型农田水利、大中 型水闸除险加固、排涝能力、沟渠塘坝清淤增蓄等水利工程建 设，着力抓好木塘垸、浔阳垸等堤垸除险，年内完成黄石水库 和 20 座小型水库除险加固，以及 9 个乡镇的中小河流治理，不 断提高综合防灾减灾能力。大力实施农村集中供水工程扩容提 质，健全农村安全饮水长效管理机制。加大乡镇管道燃气管网 建设力度，继续推进“宽带乡村”工程，加快 4G、光纤网络向 农村全覆盖。 按照“山水 xx、灵秀乡村”定位，整县推进美丽乡村创建， 第 7 页 加强环境综合整治，
12、推行城乡生活垃圾一体化处理。加快推进 村庄规划“全覆盖” ，规范农村建房，探索农村居民点建设，建 设功能完善的农村社区。按照产业特色化、功能聚合化、镇区 景区化的思路，重点推进陬市、漆河、茶庵铺、热市、枫树、 夷望溪、郑家驿等特色小镇建设，打造让人愿意留下来创业和 生活的特色小镇。设立 1000 万元清洁集镇建设奖励基金，采取 竞争性试点方式，开展乡镇清洁行动。 三是要把以人为核心作为推进新型城镇化的取向。按照促 进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀 的总体要求，把县城规划建设管理摆在县委县政府工作的重要 位置，着力提高县城首位度，打造流域大县城、市域副中心。 坚持规划先行、
13、坚持内涵提升、坚持精细管理。 大力推进多规合一，加快推进常桃融城发展战略，提升县 城主城区，打造陬市桥头堡，协调发展中心镇，构建“一主一 副多点”的城镇体系。按照“一江两岸、一体四翼”格局，进 一步拉开县城框架，力争到 2020 年县城常住人口达到 20 万人 以上。以民本理念抓好“城市双修” ，完成迎宾大道、南区“三 纵三横”路网等城市道路工程，以及县城东区污水处理厂、县 第三污水处理厂、县城东区自来水厂、县城老城区水厂改造等 市政工程建设，加快推进东区路网、市民之家建设。 加快实施城区供水、供电、供气管网改造以及城市“三小” 建设，大力推进漳江阁、渔父祠等片区棚户区改造，进一步改 第 8
14、页 善城市人居环境。加快双洲公园、xx 老街、延溪河河湖水源综 合治理等项目建设，完成沅水大桥、xx 水电站大坝亮化工程。 深入挖掘历史人文底蕴，保护修复历史人文古迹，大力创 建历史文化名城。以推进国家文明县城创建、国家智慧城市建 设和社区网格化治理为抓手，着力加强城市交通秩序、经营秩 序整治，建立健全常态保洁机制、长效渣土管理机制，不断提 升市民文明素养、城市文明程度。 抓发展，必须突破用地瓶颈、资金瓶颈、环境瓶颈、人才瓶颈。 要加大指标争取力度，用好用地增减挂钩政策和耕地占补 平衡政策，努力争取更多建设用地指标。要全面清理闲置土地， 坚持集约节约用地，向空间要土地、全面提高工业用地产出强
15、度，珍惜合理利用每一寸土地。要加大征地拆迁力度，推进依 法征拆、用情征拆、阳光征拆。 支持各类金融主体发展，积极引进商业银行，激励金融机 构创新金融产品和金融服务，扩大对实体经济特别是中小微企 业的信贷投放。设立产业发展基金，破解企业融资难题。要鼓 励和支持企业对接资本市场，在新三板、创业板、A 股上市发 展。 继续深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，营造大 招商、招大商的浓厚氛围。要加大争项争资力度，抢抓政策机 第 9 页 遇，积极加强对接，确保到位上级政策性项目资金增长 10%以 上。要按照“成就投资者、善待企业家、服务纳税人、造福老 百姓”的理念，简化审批程序、优化服务方式、加大查处
16、力度， 努力打造 xx 营商新环境。 坚持党管人才、人才强县原则，实行更加积极、更加开放、 更加有效的人才政策，采取公开选聘、定向培养、人才租赁等 多种方式，大力引进一批产业领军人才、企业紧缺人才、优秀 青年人才，着力培育一批“xx 工匠” “xx 能人” “xx 企业家” 。 坚强有力的保障是最坚固的后盾，保障越有力，发展劲头就越 足，发展势头就越好。要通过加强党的领导保障、严明责任保 障、改进作风保障、绩效考核保障、营造氛围保障、用人导向 保障，强化民生保障、坚持底线保障，为 xx 实现高质量发展创 造良好条件。 奋斗新三年、挺进十强县，关键在于发挥党的领导核心作 用。必须坚持和加强党的全
17、面领导，始终保持党的先进性。要 以严明的政治规矩恪守本分，要以严肃的政治态度加强学习、 要以严格的政治责任夯实基层基础。要按照“工作目标责任化、 工作任务具体化”的要求，做到事事有人管、项项有指标、件 件有落实。要驰而不息改进作风，以优良的作风兴党风、促政 风、树新风。让各级干部从文山会海中解脱出来，从迎来送往 中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，把心思用在干事业上， 第 10 页 把精力投到抓落实中。 坚持厉行节约、轻车简从、勤俭办事，坚决杜绝劳民伤财 的形式主义和铺张浪费的各种现象。特别是要锲而不舍落实中 央八项规定要求，从具体规定严起，从具体对象管起，从具体 问题抓起，决不让“四风”问题反
18、弹回潮。要健全绩效考核体 系，握紧、用好、舞活绩效考核这个“指挥棒” 。按照标准统一、 程序规范、公开公正的原则，认真组织考核，杜绝“平时不算 明细账，年底考核凭印象” “优秀轮流坐庄” “你好我好大家都 好”等现象，切实让干得好的考得好，干得差的坐不住。要加 强思想宣传导向，营造关心发展、支持发展、服务发展的浓厚 氛围。各级主要领导要充分发挥核心凝聚作用、综合协调作用、 模范带头作用，以优良作风促进班子团结，以人格魅力赢得干 部尊重，以表率行为带出工作合力，真正形成同心同力同向的 良好氛围。要树立正确用人导向，坚决防止“劣币驱逐良币” 的逆淘汰现象。要以“四个意识”检验干部，重用敏锐性、主
19、动性、责任心强的干部，重用能担事、肯干事、做事牢靠的干 部。要把握社会新矛盾，顺应群众新期待，把改善民生摆在更 加突出的位置，让 xx 发展更有温度、群众幸福更有质感。要优 先发展教育事业，提高医卫服务水平，繁荣文化体育事业，完 善社会保障体系。要坚持底线思维，坚守脱贫攻坚底线确保剩 余 22 个贫困村、16550 名贫困人口达到脱贫退出标准；坚守生 态环保底线让山常青、水常碧、空气常清新；坚守安全生产底 第 11 页 线坚决杜绝较大及以上安全事故；坚守社会稳定底线切实保障 群众生命财产安全；坚守金融风险底线切实防范金融风险；坚 守廉洁自律底线坚持重遏制、强高压、长震慑，以零容忍的态 度惩治腐败。 xx 发展正处在继往开来的关键时期。做好今年经济工作任务艰 巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中 央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入 推动党的十九大精神落实落地，坚定信心、保持定力、求真务 实、埋头苦干，努力实现高质量发展，为奋斗新三年、挺进十 强县作出应有贡献！