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1、第 1 页 商务局上半年工作总结 特征码 akJuQKGIosBFvwzdPYiy 商务局上半年工作总结 今年以来，面对国内外经济下行压力不断加大的严峻形势，市 商务局坚持以改革创新为引领，积极适应经济发展新常态，突 出“惠民安商”主题，推动商务工作实现新发展。 一、上半年工作情况 20XX 年 1-6 月份，全市商务运行总体平稳。外贸出口增幅高于 全国全省水平， “走出去” 、 “引进来”双向投资快速增长，社会 消费品零售额稳定增长。上半年，完成出口 212.4 亿美元、增 长 1.7%，是计划单列市中保持增长的两个城市之一；实际到账 外资 41.7 亿美元、增长 10.2%，超额完成“双过
2、半”任务目标 进度；对外投资项目 92 个，中方投资额 19.3 亿美元、增长 第 2 页 122%，对外承包工程业务新签合同额 27.6 亿美元、增长 149%。预计实现社会消费品零售额 1700 亿元、增长 10.5%左右。 （一）努力“稳增长” ，培育外贸竞争新优势有亮点。出口商品 结构不断优化，前 5 个月，机电产品出口增长 17.9%，拉动全 市出口增长 5.8 个百分点。新型贸易业态快速发展， “xx 市小 微企业外贸供应链服务平台”出口增长 8.6%。外贸竞争能力明 显增强，前 5 个月，一般贸易方式出口增长 6.7%、占比达 59.4%。 落实国际市场开拓“百展”工程，组织我市
3、近千家企业参加境 内外展会 27 个，积极培育出口过亿美元品牌小镇。培育扩进口 和促消费搭建对接平台，内外贸融合扩大一般消费品进口。实 施“服务贸易振兴工程”和“服务外包竞争力提升工程” 。跨境 贸易电商服务试点成效显著，已有 15 家企业完成“跨境贸易电 子商务进出口公共服务平台”建设，58 家企业开展跨境贸易电 子商务业务。 （二）创新利用外资方式，外资结构持续优化有实效。推动引 资方式向股权并购、参股合作方式转变，推进高端产业跨境并 购运作机制。扩大科技、教育、卫生、文化、体育、养老等方 面对外开放，前 5 个月，服务业到账外资 18 亿美元，占到账外 资总额的 43.1%。加强国际交流
4、与合作，与 11 国家的 22 个城 第 3 页 市（省州）缔结经济合作伙伴。深化中韩地方经济合作示范城 市建设，釜山 xx 工商中心完成注册登记，中韩创新园区建设进 展顺利。优化营商环境，完善提升三级联动服务水平，实现外 商投资企业网格化服务无缝隙、全覆盖。 （三）实施“走出去”战略，参与国际竞争合作水平有提升。 推动境外经贸合作园区建设，做大做强海尔-鲁巴经济区，推进 恒顺电器东南亚工业园、太平洋印尼橡胶工业园、海信北非工 业园、瑞昌棉业赞比亚农产品加工园区等申报国家级境外合作 园区，支持企业“抱团”到境外经贸合作区和产业集聚区发展。 加快推进建设信息服务平台，全面整合商协会、企业、金融机
5、 构、中介服务机构等信息资源，与“一带一路”沿线重点国家 境外投资促进机构、我驻外使领馆和外国驻华使馆建立联系机 制。建立健全“走出去”的风险评估和防控机制，定期发布重 大国别风险评估报告，及时妥善解决和处置各类安全问题。主 动参与国家“一带一路”战略，举办 8 场“丝路对话”系列活 动。 （四）创新体制机制，推动园区转型发展取得阶段性成果。印 发实施xx 市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经 验实施方案 ，确定 42 条改革事项，已基本完成的 26 项，正在 深入推进 16 项。研究拟定关于加快全市经济开发区转型升级 第 4 页 创新发展的实施意见 ，在各经济开发区推行外商投资审批
6、许可 便利化改革，实现“三证联办” ，办理时限缩短至 2 个工作日。 即墨开发区升级为国家级开发区的请示已由国务院批转至商务 部。 （五）启动“调稳抓”活动，商务发展惠及民生取得明显成效。 制定实施外贸及商贸流通业经济运行服务办公室“调稳抓” 工作方案 ，推动内外贸融合发展， “扩进口”与“促消费”结 合，提升商贸流通业现代化和标准化水平。深入开展“三个一 千”活动，推进“千万平米”总部商务区 55 个重点项目和商贸 区 47 个重点项目建设。积极探索推进农贸市场公益性改革和标 准化建设，合理配置农贸市场资源，方便人民群众生活，提升 获得感和幸福感。制定出台xx 市加快农村电子商务工作的实 施
7、意见 ，全面启动实施农村电商“4215 工程” ，拓宽农民增收 致富渠道。 二、存在问题和下半年工作打算 （一）存在问题。 1.外贸形势依然十分严峻。一方面受国际市场价格、国内市场 需求、国家政策三方面因素影响，大宗商品进口下滑较大。另 第 5 页 一方面受贸易融资、外贸统计体制两方面因素影响，外贸企业 进口“融资难”制约进口数量，部分企业进口业绩未体现在 xx 市。 2.扩大消费压力较大。受大环境影响和居民消费节约意识的增 强，中高端餐饮进入转型发展期，虽大众餐饮稳定增长，但未 纳入限上企业统计。网购消费增长较快，对实体店销售带来分 流影响。 （二）下半年工作打算。 1.加快实施国家“一带一
8、路”战略。一是组织开展以“通商 xx 新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列活动， 配合高层出访策划组织双向投资贸易活动。二是推进 xx 港与 “一带一路”沿线重点港口合作，举办海上合作 12 国驻华商务 参赞对接说明会。三是推进“一带一路”多式联运互联互通综 合贸易枢纽建设。 2.全面启动国家实施自贸区战略地方经贸合作推进工作机制。 一是复制推广上海自贸区试验成果，在“全市辖区、省级以上 开发区、海关特殊监管区”三个层级分类加快实施，争取年底 基本完成。二是争取在抢抓 FTA 战略机遇扩大提升对外开放水 第 6 页 平方面走在前列，研究制定xx 市落实国家 FTA 战略地方经贸 合
9、作推进工作机制试点城市工作方案 ，积极推动落实自贸协定 地方合作试点政策，拓展我市与自贸区国家地区的双向投资贸 易和高端产业合作。 3.争取国内贸易流通体制改革和发展综合试点及商贸流通地方 立法试点早见实效。进一步修改完善xx 市商品流通条例 ， 按照法定程序积极推进，争取年内报省人大批准实施。先行启 动国内贸易流通体制改革和发展综合试点工作，努力创造可复 制、可推广的试点经验。 4.全力抓好外贸“稳增长” 。研究制定我市加快培育外贸竞争 新优势的实施意见 。一是研究探讨采取定向封闭贷款运作模式 为有市场、有订单、有信誉的重点进口企业解决融资问题。二 是举办融资保险政策对接活动，促进境外投资、
10、承包工程带动 机电设备及零部件和大型成套设备出口。三是培育过亿美元出 口品牌小镇，带动纺织服装、农产品扩大出口规模。四是实施 服务贸易振兴工程，制定出台我市服务外包和服务贸易贯彻实 施意见。五是落实国际市场开拓“百展”工程，组织企业参加 自贸区市场和“一带一路”沿线市场重点展会。 5.提升利用外资的质量和水平。一是重点抓好 86 个过千万美元 第 7 页 在谈项目落地，57 个过千万美元待建项目开工，22 个已投产项 目到账。二是研究推进外商投资企业股权出资和跨境换股，实 现“引进来”和“走出去”的高效结合。三是充分利用财富管 理金融综合改革试验区和外商投资企业外汇资本金意愿结汇试 点政策优势
11、，重点引进外商投资股权投资企业和合格境内机构 投资者（QDII） 。四是做好配合高层出访活动，加大招商引资工 作力度。 6.加快推进开发区转型升级创新发展。推进 xx 两个国家级经济 技术开发区开展体制机制改革试点工作，支持出口加工区向综 合保税区转型，推动即墨开发区升级为国家级经济技术开发区， 推进胶南经济开发区与董家口循环经济区优化整合,办好中德生 态园、中韩创新产业园等重点合作园区。创新园区招商工作体 制机制，按照大项目-产业链-园区集群的发展模式，吸引外资 项目在省级以上开发区集聚发展，培育建设各具产业特色的主 导产业集聚园区，实现差异化发展、绿色集约发展。 7.加快推进实施国际化城市战略构建开放型经济新体制。一是 筹备召开 xx 市国际化城市战略推进委员会第一次全体会议。二 是研究制定 xx 市国际化城市战略实施纲要、指标体系等指导性 文件。三是组建 xx 市国际化城市战略专家咨询委员会。四是探 讨建立 xx 市国际化城市战略国际交流合作基金会。 第 8 页