区城管委（交通局）20XX年工作总结及2018年工作思路.docx

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1、第 1 页 区城管委（交通局）20XX 年工作总结及 2018 年工作 思路 特征码 hxQVleNnQJWPeyuOHrmT 区城管委（交通局）20XX 年工作总结及 2018 年工作思路 20XX 年，xx 区城管委围绕区委、区政府决策部署，以全国文明 城市、卫生城市复查为主线，充分发挥大城管牵头抓总作用， 持续开展城市环境治理，大力推进项目建设进度，着力理顺管 理创新机制，狠抓执法队伍作风建设，较好完成各项工作任务， 为推进全区经济社会发展作出积极贡献。 一、绩效完成情况 20XX 年，区城管委（交通局）承担区政府下达绩效目标任务 8 类 19 项、市城管委 14 类 22 项、市交委

2、9 类、市运管处 11 类 26 项。截止目前，拆违 6 万方、硚孝高速征收已提前完成年度 目标任务；城市综合管理成绩排名、趸船整治、x 吨垃圾中转 站建设等目标实现突破；生活街区、环卫停保场、新改建公厕 第 2 页 等项目建设指标有序推进；深化城管体制改革、中山大道及周 边联通道综合整治、创卫复查等指标按要求达标。 二、主要工作及做法 （一）以“创文创卫”复审为抓手，整体提升城市综合管理水 平。 1、 “大城管”体制机制进一步完善。坚持“突出重点单项、全 区一把尺、鼓励争先创优”原则，以奖励加问责考核为手段， 制定了xx 区 20XX 年城市综合管理工作意见 、 xx 区 20XX 年 城市

3、综合管理考核办法 ，充分调动各方积极性。坚持日巡查、 周通报、月调度，累计制发第三方问题分析通报 37 期，城管委 主任坚持周未马路办公，组织园林、建管、街道等单位现场联 合办公 30 余次，解决了常码头立交一层、汉西二路卫生死角等 难点问题，城综委统筹、协调、调度、督办力度不断增强。 2、圆满完成“创文创卫”复查迎检。集中力量迎接全国文明城 市复查，建立党政一把手为组长，各分管领导包保街道、道路 的责任包保机制，成立指挥调度组、环卫清扫组、占道执法组、 市政设施组、城中村环境组和交通运输组 6 个迎检突击组，实 行早上 6 点至晚上 10 点不间断保障。创新引入车载视频监控、 第 3 页 单

4、兵系统等智慧执法系统，全时段监督全区重要点位市容市貌， 及时发现、及时调度、快速处置，清理垃圾 x 吨，整治占道经 营 x 余起；全面迎接创卫复审，重点开展城中村，城乡结合部 环境卫生治理，加大村湾道路、建筑弃土运输沿线、工地周边 等区域清洗保洁力度，更新添置垃圾桶 535 个，清运生活垃圾 2.98 万吨，建渣、杂物 x 吨，保证了 44 条主干道洁净见本色。 3、重点区域、节点环境保障有力。圆满完成 xx 马拉松环境保 障任务，相继解决中山大道前期施工遗留的道路硬化等 109 处 市容环境难点问题；全力推进轨道交通站点周边环境整治，搭 建政府、部门、企业现场办公互动沟通平台，建立“一站一人

5、、 一岗一人”的包保责任制，整治各类城市管理问题 x 余处；积 极应对共享单车爆发性增长带来的城市管理问题，围绕明确责 任、强化沟通、疏堵结合等，率先在全市制定了关于加强互 联网租赁自行车秩序管理试行办法 ，在主次干道累计施划停放 点 x 余处，日均清理、帮摆车辆 x 余辆；深入推进园博园南路 （古田二路至园博园西路） 、中山大道（民意四路至武胜路）两 条市容环境示范路创建，沿线环境卫生、园林绿化、建筑立面 环境等得到综合提升；积极统筹 10 个生活街区建设，长丰、汉 中、六角、汉正等街道已进入施工建设；持续优化长丰大道、 园博大道、三环线、古田二路、工农路等骨架道路环境，西部 第 4 页 地

6、区环境治理成效明显。 （二）强化执法管理模式，持续提升市容环境面貌。 1、始终保持查违控违高压态势。遵循“治旧控新、联防共治、 依法行政、分类处置”的工作思路，组织开展城中村改造区域 （长丰常码头村、永利村、易家舵落口村）连片拆违春季专项 行动。运用卫片图斑、无人机等新型巡查手段，拆除天顺园小 区、汉水四村火柴宿舍等 30 余处新增违法建设，快速打击抢建 行为。截止目前，全区拆除违法建设 x 处，x 平方米。全区存 量违法建设不断减少、新增违法建设基本实现零增长。 2、强力推进立面亮化整治。重点拆除解放大道长酒等 51 处楼 顶户外广告，拆除 292 处不规范门面招牌，完成民意四路、游 艺路、

7、多福路 3 条门面招牌达标路段整治。完成泰和广场景观 照明工程和中山大道连通道综合整治工程（一期） 。 3、持续开展重点区域占道治理。实施“三结合”工作法，即错 时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动巡查相结合，日常 管理与集中整治相结合，对出店占道实施全覆盖、全天候管控。 规范占道经营 x 万余处，清理乱堆放 x 余处，xx 路牛肉占道市 场、夏季占道瓜车等管理顽疾得以有效管控。 第 5 页 4、严格管控渣土违规运输。 严审全区 18 个出土工地，严格落实值守人员到位、门禁使用到 位、冲洗设施到位、保洁人员到位管理要求。完成 405 辆渣土 车辆二次密闭改装验收，实现全区渣土运输车辆密闭全覆

8、盖， 依讯智能系终端安装率及管理平台使用率 100%。处置施工噪声 投诉 x 件，累计查扣违规渣土车辆 1541 台次。 5、严查油烟噪声污染和毁绿损绿行为。制定街道油烟噪声污 染日常考核检查办法和检查考核评分标准 ，实施常态化抽 查监管，截止目前，处置各类油烟噪声举报投诉 4165 件，依法 立案查处油烟噪声案件 24 起。开展主次干道绿地、花坛乱堆放、 毁绿种菜集中整治，处理违章砍伐树木案件 2 件，查处损坏绿 化及其设施等违法行为 215 起。 （三）坚持精细化管理，不断提高环卫作业水平。 1、大幅提升环卫作业机械化水平。全面开展道路保洁大清洗， 推进道路清洗“1 米作业法” ，对主次干

9、道实行机械化冲刷，全 天候捡拾。制定污染天气水车洗路作业应急预案 ，建立空气 质量指数与环卫作业联动机制。严格生活垃圾收集运输作业规 第 6 页 范，转运生活垃圾 30 万余吨。完善餐厨垃圾收运体系，日均收 运 44 吨。对全区 143 座公厕维护维修，定期清掏公厕化粪池， 确保公厕不漫溢。 2、积极推动环卫市场化改革。制定环卫作业改革工作实施方 案 、 环卫作业改革人员分流方案 ，目前已基本完了人员数据 摸底和道路测量等前期准备工作，拟制了改革实施方案，逐步 稳妥推进市场化改革各项工作。 3、探索启动垃圾分类。先期推动 xx 众资绿源公司与汉中街越 秀星汇云锦 C 区合作试点，通过“智能机领

10、取垃圾袋，家庭垃 圾分类打包、扫码分类投放，积分奖励”等模式，提高居民生 活垃圾分类参与率。在前期试点基础上，拟制了 xx 区垃圾分类 工作方案，下步将结合各街道社区情况和居民意愿，选出有代 表性的试点小区，逐步推广垃圾分类工作。 （四）加大城市基础设施维护力度，提升市政设施整体状况。 1、强化道路维护。以轨道交通周边、道路维修示范路沿河大道 及重点工程项目等道路为重点，完成解放大道、中山大道、古 田一路等主次干道、人行道日常维修 3 万方，完成 118 处道路 挖掘修复，对 898 块新式路名牌进行验收接管，新增路名牌 27 第 7 页 块。辖区人行天桥、人行地下通道已托专业公司进行全面安全

11、 检测。 2、提升公厕建设标准。在新建公厕中注重人性化理念，强化舒 适性、功能性等设计细节。完成新建云鹤公厕、三环线桥下公 厕、汉西三路一体化公厕、园博西路一体化公厕；三环线桥下 公厕新建工程建设之中；完成 5 座公厕（中山巷公厕、红英巷 公厕、杨家河公厕、大水巷公厕、长征小学公厕）改扩建工程。 3、打造“xx 城市综合管理服务中心” 。坚持“贴近路面、囤兵 街头、便民高效”原则，打造 24 小时全天候服务城市综合管 理服务中心样本。目前，中山大道红燕巷口、南泥湾大道将率 先完工，投入使用。 4、加快推进智慧城管建设。xx 城管按“五位一体”即感知、 分析、服务、指挥、监察五大功能，努力构建新

12、一代信息技术 城管互联网平台。一是建成并投入使用集指挥调度、视频会议 为一体的 xx 区城市综合管理指挥中心，150 多个城市管理专业 视频监控和公安视频“智慧之眼”系统高度融合，30 台 4G 单 兵执法记录仪全程跟踪执法踪迹、执法行为，实现了全方位对 人行天桥、地下通道、燃气灌装点、客运站、主要路段城市管 第 8 页 理工作的实时监控和实时管理。二是逐步推进“1+8”智慧软件 开发，实现渣土车牌、人脸识别，出店、噪音、公厕异味报警， 实时监控人员、车辆作业线路等，运用数据分析，拟定最优调 度方案。三是建立完善“交互式”执法监督平台。努力实现指 挥中心与新建 3 个全天候“xx 城市综合管理

13、服务中心”和 11 条街道实现数据互通，通过实施“两级指挥、三级响应” ，形成 “实效式” 、 “快速反应式”管理网络，使城市管理工作做到全 域覆盖、联勤联动。 （五）突出抓好三大重点项目建设，不断提升城市综合承载能 力。 1、千吨垃圾中转站用地审批取得突破。对国内五家垃圾处理知 名企业进行了考察调研，得到海沃公司、中荷公司、龙澄公司 和中联重科的回应。经与铁路部门沟通协商完成了地块周边地 下管网调查，完成了项目地质勘察。目前，千吨垃圾中转站项 目已取得立项批复，代建、EPC 总承包、监理招标已挂网公告， 经多轮专家咨询认证，于今年启动建设，取得实质进展。 2、硚孝高速拆迁提前完成征收任务。围

14、绕“两村一场一户” （额头湾村、东风村、长丰养殖场、彭文革）的征地拆迁等问 题现场调度 7 次，协调完成协议征地面积 145.76 亩。目前，中 第 9 页 铁十七局已进场施工。 3、趸船清理整治取得实效。组织实施沿江港口岸线资源环境综 合整治工作“回头看”行动，有效控制非法采砂、非法码头死 灰复燃反弹态势。深入推进两江四岸规划区码头（趸船）清理 整治，完成 169 艘船舶离岸。 （六）致力交通安全保障，实现交通运输监管目标“双过半” 。 1、强力推进“打非治违”专项整治。联合街道摸排维修企业底 数，按照“一户一档”建立底本资料，深入社区宣传，发放机 动车维修法律法规宣传册 500 份，专项整

15、治通告 531 份。开展 机动车无证经营联合执法整治，取缔不具备开业条件的经营户 107 家，动员限期转型 97 家，引导具备开业条件的办证 102 家。 全面排查驾培市场情况，争取市交委和运管处支持，在三环内 按国标完成一处达标训练场建设，为下一步驾培整治做好基础 性工作。 2、全面落实道路运输市场安全生产监管。认真贯彻落实道路运 输行业“三关一监督” （严把运输经营者市场准入关、严把营运 车辆技术关、严把营运车辆驾驶员从业资格关；搞好汽车客运 站的安全监督）工作措施，采取企业自查、业务科室对口摸排、 第 10 页 多部门联合检查、重要时期领导带班检查等方法大力开展隐患 排查治理。建立综合检

16、查督办制度，以市交委、运管处通报问 题为抓手，以“两客一危”企业为重点，有力有效解决安全问 题。全年共排查一般隐患 760 起，下达责令整改通知 20 份。 3、物流行业招商引资成效明显。以 xx 蓝焰物流基地、武 汉商 贸国有控股集团、xx 市正达物流等为代表的物流骨干企业加速 成长为重点，鼓励现有企业拓展产业范围，逐步引入优质企业 资源。成功引进 xx 汉胜、佳运奇现代物流企业 2 家，培育 xx 市高承启物流有限公司进入 3A 级企业。 4、积极化解出租车行业信访积案矛盾。对全区 12 家租车公 司 29 名重点稳控人员实行领导包片包人，上门听取诉求，化解 矛盾。采取座谈、走访、微信群等

17、方式，坚持每周调度一次企 业、每周汇总一次信息，强化动态研判、预测预警。逐人建立 基础信息档案和工作台账，扎实落实“一人一策”措施，确保 稳控到位。目前，市、区交办的 29 件出租车行业信访积案，已 按信访程序，疏导稳控 29 件。 （七）锤练城管队伍素质，全面提升城市管理行政效能。 1、规范行政执法行为。制定xx 区城管委（交通局）重大行 第 11 页 政决策程序规定 ，印发区城管委行政执法公示管理办理、行政 执法全过程记录办法、行政执法决定法制审核办法，进一步规 范行政执法行为。建立完善法律顾问制度，聘请湖北华隽律师 事务所提供法律咨询和服务，协助办理各类案件 20 余起，有效 维护城管委

18、合法权益；加强事中事后监管，制定“先照后证” 改革监管工作实施方案，助力行政审批“接、放、管”落地， 区城管委 7 项行政许可事项全部划转区行政审批局，实现事前 审批向事中事后监管转变。推进交通运政窗口“三办” （马上办 网上办一次办）事项，办理交通各类服务管理事项 3000 余件。 加强法治培训，组织委领导、中层干部参加各级专题法制培训 6 次。20XX 年全委共处理行政处罚案件 1273 件，罚款金额 76 万元。 2、扎实开展执法队伍作风纪律整顿。一是强化思想认识。长丰 协管员粗暴管理事件发生后，区城管委以执法队伍为重点，深 入开展作风整顿自查剖析，累计召开座谈讨论 27 场（次） ，举

19、 办学习培训 3 场（次） ，中队和个人撰写作风纪律剖析材料 191 篇。二是强化教育培训。制定执法队员培训轮训工作方案 ， 对 97 名执法队员、345 名协管员进行系列轮训。建立协管员用 工备案管理信息系统。三是强化监督执纪。通过建立作风纪律 巡查通报机制、签订岗位承诺书、严肃执纪问责等措施，严查 执法队伍不作为、慢作为、乱作为等问题。四是强化长效管理。 第 12 页 通过修改制定区城管委关于“基础信息化、队伍正规化、执 法规范化”建设的推进意见 、制作城管联系卡、城管执法进社 区等多种形式，贴近市民、面向社会宣传城管政策法规，获得 市民群众对城市管理的广泛理解和支持。 3、探索推进城市管

20、理标准化建设。为统一管理标准、服务流程 和规范，探索从“重结果”的传统管理模式向“重过程”的先 进管理模式转变，5 月启动“ISO 三标综合管理体系” （ISO9001 质量管理体系+ISO14001 环境管理体系+OHSAS18001 职业健康安全管理体系）建设。目前，已完成 ISO 三标导入项 目前期调研报告和内审员培训，ISO 管理手册已编制完成，进 入体系实施试运行阶段。 （八）深入开展党的群众路线教育实践活动，切实增强党组织 的凝聚战斗力。 一是夯实基层党建主体责任。以“两学一做”学习教育、 “集中 整治干部队伍作风纪律”为主题组织召开民主生活会和“整治 作风纪律”专题生活会。组织召

21、开党建工作推进会 6 次，对全 委 15 个党（总）支部开展基层党建工作考核。二是深入开展 “两学一做”学习教育。紧扣“两学一做”要求，坚持每月推 动全委 29 个党支部开展“支部主题党日”活动，提高党员意识 第 13 页 和先优意识。规范和落实“三会一课”制度，全委各党（总） 支部书记讲党课 17 人次，实现了基层党组织书记“人人上台、 个个讲课”的互动教育模式。三是扎实推进“红色引擎工程” 。 严格“头雁”选任标准，调整任用 5 名基层党支部书记，对新 任党支部书记开展交心谈话，将党建工作考核结果作为年度评 议的参考依据。激活“红色细胞” ，搭建党员作用发挥平台，组 织 14 名区管干部对

22、接联系辖区企业，协调解决问题 27 件。落 实 xx 区城管系统“面对面、听期盼”大走访专项行动和“以路 为岗履职尽责”专项行动，委 14 名领导干部分别在全区 11 条 街道、全委 16 个二级单位中，确定了一至两个联系点，普遍开 展调研走访活动，全委 100 余名城管干部联系走访了全区 37 家 企业、120 个社区、213 名百姓群众，共收集问题 183 件，解决 178 件。落实“在职党员进社区”活动，组织全委党（总）支 部对口社区对接，发动全委 447 名党员到社区报到，开展服务 活动。 三、2018 年工作思路 2018 年，xx 区将以习近平新时代中国特色社会主义思想及系列 讲话

23、精神为指导，按照市、区部署要求，围绕一个中心目标、 推进二项体制改革、落实三项重点任务、强化四项城管建设、 开展五项专项整治，全面提高城市管理标准化、规范化、精细 第 14 页 化、常态化水平，努力打造“法治、品质、人文、智慧”城管， 为建设现代科创智城、美丽生态 xx 提供良好环境保障。 （一）围绕一个中心目标：力争城市综合管理水平向先进城区 看齐。一是强机制。强化城市综合管理指挥、调度、协调机制， 制定全区城市综合管理工作意见，围绕考核单项，结合大城管 成绩和第三方检查问题，定期召开专项和全区面上的调度会， 督促成员单位履责，推进阶段性重点环境问题治理；完善“奖 励+问责” 全区城市综合管

24、理考核机制，修订考核办法，突出 检查重点，增加检查频次，每月排名通报，推进检查规范化、 常态化。二是促联动。以信息化智慧城管平台建设为支撑, 探 索“条块联动、执法联动、社会联运” “大联动”机制，进一步 整合管理力量、共享资源、联动执法，形成服务、管理、执法 一体化的联动局面；坚持领导一线马路办公机制和委领导包点 包片责任包保机制，强化重难点问题调度和督办力度。三是补 短板。进一步落实社区环境治理，探索推进社区环境专项考核， 采取第三方考核+街道自评+区城综委办抽查的方式，对全区老 旧社区开展环境检查评比，督促街道、社区落实环境卫生管理 责任。 （二）推进二项体制改革：城管执法体制改革。贯彻

25、落实全市 执法体制改实施意见，把准改革方向，严格把握各项改革任务 第 15 页 的完成时间节点。结合 xx 实际，紧扣明确管理和执法职责、合 理设置机构、执法重心下移、科学配备人员等 10 项重点工作， 进一步职责厘清，结合权责清单，做到放、接对应，增、减平 衡。进一步落实部门和街道执法责任，推进城市管理执法职责 早落地、不缺位、不越位。进一步调整力量配备，推动执法力 量向基层一线倾斜，保障基层执法工作力量。探索环卫市场化。 按“管干分离、企业经营、市场运作”环卫作业模式，汲取先 进城市和其它城区的市场化改革经验，以成立国有公司的等方 式来论证，择优方案，积极稳妥推进 xx 环卫市场化改革。

26、（三）落实三项重点任务：世界军运会环境保障整治。结合市 “10+1”的保障线路，细化 xx 区“1+4+4”保障线路及点位， 制定xx 区军运会保障线路城市管理提升工作实施方案 ，整 合建设、园林、房管等职能部门和街道力量，协同开展景观照 明、户外广告招牌、违建管控、城市家具、桥梁涂装、道路维 护等 6 个方面的整治提升工作。同时统筹推进汉马赛事道路、 市容环境示范路、背街小巷、轨道交通沿线、共享单车治理等 环境综合整治任务。垃圾分类试点。结合全市垃圾分类工作目 标，在全区 11 个街道 33 个社区全面启动生活垃圾分类试点工 作，结合区情，自我加压，采取区街联动、先试先行、分步实 施等手段，

27、实现 2018 年单位生活垃圾强制分类覆盖率达到 50%、社区生活垃圾分类覆盖率超过 20%的工作目标。不断建立 第 16 页 完善垃圾分类标准及评价考核体系，不断推进生活垃圾分类收 集设施建设和运输车辆的更新，实现 2018 年 6 月底钩臂箱全部 退出主次干道。同时，开展“厕所革命” ，启动城管公厕建设三 年行动，高标准新建公厕 7 座，改建 3 座。加快固体废弃物分 类转运中心建设（即千吨垃圾中转站） 。完成初步设计和投资概 算、环评批复，争取 2018 年 3 月开工，年底交付使用。 （四）强化四项城管建设：推进智慧城管建设。健全“智慧城 管”平台，实现智慧执法、智慧环卫、智慧交通等软

28、件深度开 发，并对多渠道上报的城市管理案件指挥派遣快速处理。整合 公安视频监控，在城市管理违法行为多发区域，补齐视频探头， 提高街面监控覆盖率。深化法治城管建设。坚持严格依法行政， 加强对规范性文件、重大行政决策、重大行政处罚案件的合法 性审查，严格依法办理行政复议案件。开展“以案学法”案卷 讲评和案卷评查工作，组织执法队员、协管员法规知识集中轮 训。抓实队伍作风建设。以“双评议”活动为抓手，从群众最 不满意地方抓起，从薄弱环节入手，继续深入开展基层队、站、 所建设，对照差距，狠抓整改，弘扬真抓实干的城管工作精神。 加强执法队伍勤务管理和规范建设，修订完善勤务制度，规范 城管执法队员和协管员的

29、执法装备和作风纪律。强化城管文化 建设。全面实施 ISO 三标综合管理体系，运用国际化标准，进 一步规范城市综合管理等各方面流程。加快 xx十大优秀工作 第 17 页 案例 、 区城管志编纂工作，努力建设具有特色的 xx 城管文 化品牌。 （五）开展五项专项整治：违法建设整治。高度关注“汉正街 xx 中央服务区、宝丰宗关特色商务带、汉江湾生态新城”xx 三 大功能区块建设，快查快处新增违法建设，确保实现亮点区块 违建零增量，全区再拆存量违建 10 万方。占道经营整治。按照 “严禁区、严控区、疏导区”三种类型，合理划分占道管控区 域，分类施策，强化管控。推行包片、包段责任制，进一步精 细化管理范

30、围。渣土与道路扬尘整治。强化工地值守，杜绝超 高、不洁车俩驶离工地。严管私自出土，无证出土，打击无资 质渣土运输车辆。加强工地主次干道沿线洗路作业，降低扬尘 污染。广告立面和“三乱”整治。全力推进 xx 路、宝丰路等 7 条军运会保障线路户外广告和门面招牌整治提升工作。推进区 域内城市道路及路段户外广告实施详细规划编制工作；以“门 前三包”为载体，夯实机关、团体、部队、学校、医院及企事 业单位、个体工商户等责任主体，督促大单位和主次干道门面 落实门前清扫和清洗；及时清除路面、墙面、卷闸门、公共设 施等城市家俱上乱写、乱贴、乱画，对武胜路、民意四路、同 济医院周边城市家俱实施刷新工程。油烟噪声整治。开展餐饮 油烟排放集中检查，取缔占道经营饮食摊贩，监督油烟排放不 合格单位安装油烟净化设备，落实整改达标。充分运用全市 第 18 页 100 家餐饮油烟试点在线监控平台，对我区 12 家试点企业探索 建立餐饮油烟污染智能化执法管理；加大主干道商业噪声、夜 间施工噪声污染的日常监管，严查沿街店面噪音和深夜工地噪 声，快速高质处置噪声举报投诉办理，提升市民满意率。