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1、第 1 页 在县政府办理人大建议交办会上的讲话 特征码 NbclARnwGqFEHQSzsivJ 同志们： 今天，县政府召开专题会议，就县政府承办的县十四届人 大四次会议期间的代表建议向有关部门交办。这是县政府高度 重视代表建议的具体体现。在县十四届人大四次会议上，代表 们以对国家和人民高度负责的态度，围绕全面贯彻科学发展观， 推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面 发展这一总的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，提出建 议、批评和意见共 37 件（包括代表 10 人以上联名提出的，议 案转为代表建议、批评和意见 5 件） ，涉及交通、公安、电力、 城管、教育、金融、科技、卫生
2、、农林、畜牧等十多个方面。 根据大会要求，经县人大人事科和县政府办公室的同志认真研 究，确定了承办单位，交办会结束后，各承办单位即将开始着 手办理，借此机会，我就办理代表建议工作讲两点意见。 一、不断深化对代表建议办理工作重要性的认识 经过了这几年的办理工作，在我县已经初步建立了办理的 制度，办理的措施比较得力，办理的质量和效果也比较好。但 第 2 页 与代表的要求仍有一定的差距。还存在着承办单位解释说明多、 认真采纳落实少，敷衍应付多、解决实际问题少的现象。特别 是代表多次提出的一些应当解决或经过努力也能解决的问题， 仍然得不到有效解决，这些问题不仅在一定程度上影响了代表 提出建议的积极性和
3、信心，也不符合发展社会主义民主、建设 社会主义政治文明的要求，不符合建设和谐社会的要求。我们 必须深刻认识到，人大代表依法向国家机关提出各方面工作的 建议，是代表履行职责、发挥作用的一种基本形式，是代表活 动的结果，是代表劳动和智慧的结晶，有关机关和组织能否认 真办理代表建议，是代表参与管理国家和社会事务权力能否落 到实处的关键。 “一府两院”是由人民代表大会选举产生，对人 大负责，受人大监督。办好人大代表建议，是县政府及其组成 部门义不容辞的责任和义务，是强化国家权力机关意识、是支 持人民当家作主的具体体现。同时，办理人大代表的建议，是 各机关和组织了解实情、拿出实招、办好实事，解决人民群众
4、 普遍关心和亟待解决问题的有力举措。各承办单位领导及其工 作人员要时刻牢记党的宗旨，摆正政府和人民群众的关系，切 实转变工作方式、转变工作作风，认真负责、积极主动地办理 好建议。努力把办理代表建议工作提高到一个新的水平。 二、对今年办理工作的要求 办理代表建议标准是：对代表的答复率要达到 100%，见面 率要达到 100%，代表满意率达到 95%。各承办单位一定要克服 第 3 页 困难，采取得力措施，实现这一目标。对今年的代表建议办理 我们要求： 1. 要明确承办对象。每件代表建议都已明确了具体的承办 部门，各单位拿到代表建议后，要召开专门会议，具体研究所 承办的代表建议是不是你们单位职责范围
5、内的内容，能否办理， 是否需要协办单位，最终能够达到的程度，办理计划和时间安 排、具体负责人；需要协办单位的，由县人大人事科和县政府 办公室明确牵头单位，由牵头单位根据所提问题的内容，提出 办理要求，分别交有关单位办理，研究结果下周三以前报县人 大人事科，经县人大任科审查后，报主管主任同意，然后答复 代表。 2.答复的格式要规范。一是要有专门的答复文号；二是要 有主要领导签发；三是落款要加盖公章；四是要建立完整的档 案。 3.办理效果要明显。衡量办理效果的标准是代表满意不满 意。各承办单位要保证建议办理时间和办理质量，在法律规定 的时限内，也就是 7 月底以前，必须全部办结；同时要注重建 议办
6、理的实效， ，使每件建议都落到实处。能办好的，要认真办 理；因政策原因或客观条件限制暂时不能办理的，要向代表说 明情况和原因，争取代表的理解和支持。办理结果要让代表看 得见，摸的着，办出社会效果。办理工作要注意深入实际，搞 好调查研究。对代表答复意见不满意的，承办单位要重新办理， 第 4 页 重新答复。 4. 进一步健全和完善办理工作制度。一是要健全和完善走 访人大代表制度。各承办单位要变被动办理为积极主动办理， 采取走出去或请进来的方法，实行开门办建议，答复前，要走 访一次代表，充分了解代表所提建议的意图，答复后，要做好 代表建议征询意见工作，根据代表反馈的意见，做好再办理、 再答复工作；二
7、是要健全和完善各项制度。要认真落实办理代 表建议责任制，进一步拓宽办理工作的思路和方法，总结交流 办理工作的经验，促进办理工作平衡发展、整体提高；三是要 加强对办理人大代表建议的考核。县人大常委会人事科将把各 承办单位的办理情况汇编成册，组织代表进行评议，对办理工 作认真负责，得到人大代表和人民群众好评的承办单位和个人， 县人大常委会予以表彰，对办理工作敷衍塞责或代表对办理结 果不满意的，将根据情节，给予通报批评。 5.切实加强对办理工作的领导。县政府要进一步加强对办 理工作的领导和指导，各承办单位也要充实办理队伍，提高人 员素质，落实办理责任制。县人大将加大检查督办的力度，及 时掌握和了解代表建议办理工作的进度。6 月底前，县人大主 任会议将听取有关方面办理情况的报告。在常委会听取和审议 县人民政府办理人大代表建议情况的报告前，还要组织部分人 大常委会组成人员和部分县人大代表听取承办单位办理情况的 报告，并到现场进行视察。对人大代表反映强烈，应该办、能 第 5 页 够办而又未认真办理的建议，要跟踪检查，监督落实。 同志们，办理代表建议，是一项艰巨而又极具责任感、使 命感的任务，大家要以“三个代表”重要思想为指导，认真落 实县十四届人大四次会议的各项决议。把办理工作与保持共产 党员先进性相结合；与促进安平经济发展相结合，团结奋斗， 扎实工作，推动安平各项事业的快速发展。