1、中央经济工作会议精神学习笔记1 .中央经济工作会议精神学习笔记12 .会议精神学习笔记33 .中央经济工作会议七大政策信号解读134 .人民日报评论员文章：论学习贯彻中央经济工作会议精神215 .定调2024!中央经济工作会议“新提法”背后有何深意？266 .中央经济工作会议的6个新提法327 .从中央经济工作会议看2024年经济八大政策走向.398 .智库学者解读2023年中央经济工作会议489 .经济复苏，人人有责4910 .提高认识、调整结构、用好抓手5111 .如何释放改革红利促增长5312 .宏观政策取向一致性，找准发展中心与方向5513 .以改革促发展，是化解金融风险的根本路径58
2、14 .数字与绿色交汇，科技创新赋能新质生产力6115 .没有居民收入增加，就没有经济循环畅通6316 .如何提振信心和预期？强化经济宣传和舆论引导.6517 .财政金融体系进入“财政挂帅、货币支持”的时代.6718 .扩大开放是经济复苏的“必修课”6919 .新闻通稿7120 .贯彻落实意见之一8121 .贯彻落实意见之二8422 .贯彻落实意见之三8723 .贯彻落实意见之四89会议精神学习笔记中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。明年中国经济怎么干？2023年经济工作情况】今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年
3、是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。【当前经济需要克服的困难和挑战】进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确
4、定性上升。【当前经济形势研判】综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。【“五个必须”】新时代做好经济工作的规律性认识必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良
5、性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。2024年经济工作总体要求】明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。【政策部署】积极的财政政策要适度加力、提质增效。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习
6、惯过紧日子。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。要增强宏观政策取向一致性。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。【2024年经济工作重点内容“九项任务”】一、以科技创新引领现代化产业体系建设要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟
7、量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。二、着力扩大国内需求要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥
8、好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。三、深化重点领域改革要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市
9、场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。四、扩大高水平对外开放要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。五、持续有效防范化解重点领域风险要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚
10、决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。六、坚持不懈抓好“三农”工作要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措
11、集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。七、推动城乡融合、区域协调发展要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。八
12、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。九、切实保障和改善民生要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。【工作具体要求】（要深刻领会党中央对经济形势的科学判断）要深刻领会党中央对经济形势的
13、科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件,看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。（要全面贯彻明年经济工作的总体要求）要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。（要准确把握明年经济工作的政策取向）要准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度,在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。（要讲求工作推进的方式方法
14、要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约,注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。（要始终保持奋发有为的精神状态）要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。【坚持和加强党的全面领导】要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并
15、转化为推动高质量发展的成效。【做好年末岁初民生工作】要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制,守护好人民群众生命财产安全和身体健康。【号召】全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。中央经济工作会议七大政策信号解读武平县工业信息化和科学技术局2023-12-1317:41发表于福建以下文章来源于追寻价值之路，作者燕翔核心结论新华社北京12月12日电，中央经济工作会议12月11
16、日至12日在北京举行。我们认为，此次中央经济工作会议释放了重要的政策信号，为明年中国经济发展指明了方向，具体包括：一是提出了包括部分行业产能过剩、社会预期偏弱、国内大循环存在堵点等在内的新困难和挑战；二是提出要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，唱响中国经济光明论；三是提出以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力；四是提出鼓励发展创业投资、股权投资，对金融行业意义重大；五是在扩大内需方面，提出形成消费和投资相互促进的良性循环；六是提出要持续有效防范化解三大重点领域风险；七是提出推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来。风险提示：地缘政治风险超预期、经济数据不及预期、海外市场大幅波
17、动等。报告正文新华社北京12月12日电，中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。我们认为，此次中央经济工作会议释放了重要的政策信号，为明年中国经济发展指明了方向，具体包括：一、新困难：部分行业产能过剩、社会预期偏弱、国内大循环存在堵点此次会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。今年7月24日的中央政治局会议分析研究经济形势时指出，“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。”相
18、比于7月份会议，此次中央经济工作会议将“部分行业产能过剩”、“社会预期偏弱”、“国内大循环存在堵点”列为新的困难和挑战，其中关于“产能过剩”的表述是2019年以来历次中央经济工作会议中首次提及。二、把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，唱响中国经济光明论在明年经济工作的总基调上，本次会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。此次会议明确提出“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，总体基调更为积极。除了要求积极的财政政策要适度加力、提质增效，以及稳健的货币政策要灵活适度、精
19、准有效之外，本次会议特别提出要增强宏观政策取向一致性，要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”是历年中央经济工作会议中首次提出。同时，此次中央经济工作会议还强调，要加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论，这也是这次会议的新提法新亮点。三、以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力此次会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力是习近平总书记今年9月在黑龙江考察时首次提
20、出的。我们认为，新质生产力是以科技创新为经济增长新引擎、以新兴产业和未来产业为载体，符合高质量发展要求的新型生产力。这一重大理念具有深刻的时代背景，一经提出便引发全社会广泛关注，对未来中国经济实施创新驱动发展战略具有重大的指导意义。产业是经济之本，是生产力变革发展的具体落地载体，“新质生产力”的形成依靠整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业等新产业。此次中央经济工作会议也明确提出，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级四、鼓励
21、发展创业投资、股权投资，对金融业意义重大此次中央经济工作会议明确提出“鼓励发展创业投资、股权投资”，对金融行业意义重大，将是加快建设金融强国道路上重要组成部分。以科技创新推动产业创新，需要更好地强化企业科技创新主体地位。企业是市场经济活动的主要参与者、是最活跃的创新力量，是加快形成新质生产力的实践主体。党的二十大报告提出要“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境”，明确了企业科技创新主体地位的战略意义。企业是研发投入的主要承担者，强化企业科技创新主体地位，需要发挥好金融支持科技创新功能。根据今年9月国家统计局、科学技术部、财政部公布的
22、2022年全国科技经费投入统计公报，我国研究与试验发展（R&D）经费投入持续保持较快增长，2022年投入总金额达30783亿元比上年增长10.1%,研发经费投入与GDP比重提高0.11个百分点至2.54%0分不同主体看，企业、政府所属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.6%、12.4%和7.8%。此次会议提出“鼓励发展创业投资、股权投资”意义重大，预计未来将使更多科技创新型企业融资渠道得到拓展。五、形成消费和投资相互促进的良性循环在扩大国内需求方面，此次会议提出要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。消费方面，此次会议提出了3条具体要求，一是推动消费从疫后
23、恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。二是稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。三是增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。投资方面，此次会议也提出了3条具体要求，一是要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。二是发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。三是完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。我们认为，后续在增加居民收入
24、刺激大宗消费、重点领域政府投资等方面，将有进一步政策陆续出台。六、持续有效防范化解三大重点领域风险此次会议明确提出要持续有效防范化解重点领域风险。具体风险方面，会议提出了要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等三方面风险，并严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。对于房地产方面，由于房地产业链条长、涉及面广，近年来房地产风险引发社会各界的高度关注，也是此次中央经济会议通稿中着墨最多的。会议提出了三点要求：一是积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。二是加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等
25、三大工程”。三是完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。地方债务方面，此次会议提出要统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。在政府支出方面，会议也提出了要优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。中小金融机构风险方面，此前的中央金融工作会议明确提出，要严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，及时处置中小金融机构风险。此次中央经济工作会议也提出要落实金融体制改革。预计未来中小金融机构会迎来供给侧改革，一方面做好减法、另一方面改革转型，不断提高服务实体经济能力。七、推进新型城镇化
26、和乡村全面振兴有机结合起来此次会议提出，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。这也是重要的新提法。城乡之间发展不平衡不充分，不能满足广大农村居民对美好生活的需要，是新时代我国社会主要矛盾的主要表现。即便当下我国城镇化率已然较高，但人口基数原因使得乡村人口数量依旧庞大，因此乡村振兴是关乎这几亿人能否以及以何种方式同步实现现代化的重大问题。我国经济社会发展中，城镇和乡村是相互依存、相互促进的。城镇的发展离不开乡村繁荣的支撑，乡村的振兴也离不开城镇的有力辐射和带动。2018年的中央一号文件就曾明确提出坚持城乡
27、融合发展。随着当下我国新型城镇化快速推进，发展质量日益提升，城市辐射带动农村的能力进一步增强，也为推动乡村振兴提供了良好条件。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，意味着打破城乡二元结构提供助力。通过将城镇与乡村统一规划，能够重新构建城乡平等的空间结构和城乡产业互补链条，实现基础设施互联互通、公共服务均等化、生态环境共建共治，推动城乡融合发展。未来，政策重点可以在乡村资源等方面倾斜。风险提示地缘政治风险超预期、宏观经济不及预期、海外市场大幅波动等。人民日报评论员文章：论学习贯彻中央经济工作会议精神清风中原2022-12-1908:47发表于河南坚定信心，努力完成经济社会发展目标任务论学习
28、贯彻中央经济工作会议精神“我国发展站在新的更高历史起点上”，12月15日至16日举行的中央经济工作会议，充分肯定今年以来我国经济社会发展取得的成绩，高度评价过去五年和新时代十年的伟大成就和变革。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻总结2022年经济工作，深入分析当前经济形势，对2023年经济工作作出重大部署，为做好明年经济工作、为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，指明了前进方向、提供了根本遵循。在党和国家历史上，今年是极为重要的一年。党的二十大胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全面建设社会主义现代化国家新征程
29、迈出坚实步伐。一年来，国际环境风高浪急，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，保持了经济社会大局稳定。一年来，我国发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。在百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面下，面对超预期因素的冲击，面临这么多的甚至是空前的困难，我们能够取得这样的成绩,殊为不易，值得倍加珍惜！回望新时代以来这十年，在党和国家发展进程中极不
30、寻常、极不平凡，我们面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。在战胜挑战中发展、在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，十年来，我国经济总量迈上新台阶，对世界经济增长的贡献在全球居于首位，战略性新兴产业发展壮大，发展的平衡性协调性包容性持续提高，生态环境呈现明显改善和趋势性好转，共建“一带一路”走深走实，创新型国家建设取得重大进展。我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。特别是过去五年，我们经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，经济
31、年均增长5%以上，好于全球平均水平。新时代十年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的十年，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，增强了全党全国各族人民的志气、骨气、底气，增强了全力战胜前进道路上各种困难和挑战的信心和定力。中央经济工作会议指出，“做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导”“坚持发展是党执政兴国的第一要务”“坚持稳中求进工作总基调”“坚持和完善社会主义基本经济制度”“坚持推进高水平对外开放”“坚持推动经济发展在法治轨道上运行”。这是对新时代我国经济社会发展
32、实践的深刻总结，是我们党对做好经济工作规律性认识的深化。新时代十年的伟大成就和变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。实践充分证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。前进道路上，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量;牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持实事求是、尊重规律、系
33、统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,中国经济航船就一定能劈波斩浪、行稳致远。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国经济恢复的基础尚不牢固，但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。习近平总书记科学把握我国发展面临的战略机遇和风险挑战，对明年经济工作作出了重大部署，体现了党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的高超智慧和能力。明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好
34、经济工作意义重大。我们要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，把握我国经济长期向好的基本面没有变的大势，把握我国发展仍具有的诸多战略性有利条件，坚定做好经济工作的信心，准确识变、科学应变、主动求变，知难而进、砥砺前行，在危机中育先机、于变局中开新局，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。明年经济工作的大政方针已定，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，使命在肩、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决
35、定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、真抓实干、勇毅前行，努力完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！（人民日报评论员）来源I人民日报定调2024!中央经济工作会议“新提法”背后有何深意？湖北省计生协2023-12-1317:18发表于湖北12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，会议系统部署了2024年经济工作。此次会议有哪些新关注点？如何纲举目张做好明年经济工作？对此，央广网记者采访了多位首席经济学家进行解读。一以进促稳、先立后破”新提法背后有何深意？今年以来，我国经济回升向好，高质量发展扎实推
36、进。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。相较于去年中央经济工作会议，此次会议对于经济工作总基调的要求更加积极，新的提法背后有何深意？民生银行首席经济学家温彬指出，“从更强调稳，到更强调进和立，传递出更为积极的政策信号。以进促稳就是要确立更适宜的目标、出台更统一的政策，通过发展来解决稳定问题。会议提出先立后破并将其置于总基调之下，目的应该是要做好新旧模式之间的衔接和切换，避免之前出现过的盲目求快或一刀切的做法。涉及到立和破的领域，除了能源结构之外，还包括经济新旧动能转换、房地
37、产发展模式等。预计在新机制正式成型之前，原有的模式还将运行一段时间。”此外，会议强调，要“统筹把握时度效”。温彬表示，从“时”的角度看，就是“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”，既关注短期波动，也关注中长期的结构优化。从“度”的角度看，就是财政政策的“适度加力”与货币政策的“灵活适度”。从“效”的角度看，就是“在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感”。中信证券首席经济学家明明表示，“以进促稳、先立后破”替换以往的“稳字当头”，释放更加积极的信号。“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”的表述，与2021年中央经济工作会议提出的“各方面要积极推出有利于经济稳定
38、的政策”有异曲同工之妙，2022年就是典型的政策靠前发力的年份，部分财政政策、货币政策有所前置。此外，“加强政策工具创新”近年来首次出现在宏观政策表述中，或意味着明年财政、货币政策领域会有一些创新工具推出。二宏观政策确保同向发力形成合力在宏观政策方面，此次会议的要求也与往年有所差异。会议要求，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，要增强宏观政策取向一致性。国金证券首席经济学家赵伟认为，“宏观调控方面，会议新增加强政策工具创新和协调配合，加强财政、货币、就业、产
39、业、区域、科技、环保等政策协调配合。一方面，该表述指向后续财政、货币政策或加强协调，并创新政策工具支持稳增长。2022年央行PSL支持、政策性开发性银行配合成立政策性开发性金融工具等，正是财政政策与货币政策协同、创新政策工具的典例。另一方面，该表述或指向多部门政策需形成合力强化统筹，财政、货币等宏观调控政策将更注重与稳就业、科技产业创新、区域协调、绿色环保等重点领域改革推进相配合。”明明表示，“适度加力、提质增效”的表述相较过往“加力提效”的提法，重点依旧落在“加力”与“提效”上，明年财政政策或将进一步发力，整体力度预计不弱于2023年增发1万亿国债后的水平。此外，财政政策发力的方向将更加聚焦
40、会议提到“优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障”和“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”，意味着重大战略任务、科技创新和制造业将得到更多的财税支持。对于货币政策，温彬表示，“精准有效”的提法首次在中央经济工作会议上出现，其中“精准”之前有过类似表述，如2020年货币政策要求“灵活精准、合理适度”、2022年货币政策要求“精准有力”，而“有效”则是近期提出，体现出后续将更为关注政策实施效果，发挥政策合力疏通传导效率。三、科技创新、产业发展重要性进一步提升对于明年经济工作，会议明确了九大重点工作。其中，“以科技创新引领现代化产业体系建设”被置于首位。会议强调，要以科
41、技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。“较过往几年，本次中央经济会议更为言简意赅，发展高质量改革安全产业为五大高频词，这五大高频词亦对应推动产业转型升级、消费投资良性循环、持续防范重点领域风险、深化重点领域改革四大经济工作主线。”赵伟表示,年初以来，中央、地方领导针对战略新兴、先进制造业密集调研,中央金融工作会议及央行等部门召开的金融机构座谈会均强调“把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业”，未来政策对产业转型升级的重视度、支持力度或持续提升。明明认为，本次将科技创新的有关表述前置，整体表述更为积极、系统。相较于过去
42、落脚于产业链的“核心技术”与“关键部件”提法，本次会议中对颠覆性技术、前沿技术以及新质生产力的视角把握更为宏观系统，方向判断更为积极新颖。部分细分产业在会议中有所列示，如人工智能、低空经济、生命科学等。其中，人工智能相关内容首次单独成句，作为颠覆性、前沿的新质生产力代表，这意味着人工智能整体政策态度已由前期的观察评估转为重点支持，未来相关利好政策或抵达新的层级。温彬指出，上述重点工作排序反映出中央对于科技创新和产业发展的高度重视。此项工作主要包括以下五点：一是着眼于发挥科技创新在新一代信息技术、人工智能、生物技术等新增长引擎的引领作用，为战略性新兴产业、高技术产业等新质生产力指明了发展路径。二
43、是着力补强产业链，促进产业链高质量发展。三是产业链韧性与安全的重要性有阶段性提升，预示了明年将在今年基础上持续深化。四是把握数字经济发展机遇，一方面“加快推动人工智能发展，打造若干战略性新型产业，开辟未来产业新赛道”，培育未来经济增长的新动能，另一方面“加快传统产业转型升级”，向中高端产业迈进，激发传统产业活力。五是新增”鼓励发展创业投资股权投资”内容，推动融资方式多元化发展，发展创业投资股权投资，提供长期稳定资金，将有利于产业稳健长远发展。中央经济工作会议的6个新提法记者李金磊中国新闻网2023-12-1223:28发表于北京图片中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议全面总结了
44、2023年经济工作，深刻分析了当前经济形势，系统部署了2024年经济工作，其中有很多新提法，传递重要信号。01必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。从此前的“发展是硬道理”，到“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，这是一种与时俱进。国家发展改革委投资研究所副所长盛磊对中新财经表示，会议立足新时代新征程新要求，基于对做好经济工作的规律性认识，提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，既是为明年经济工作指明方向，也是对二十大报告“高质量发展是全面建设社会主义现代化国
45、家的首要任务”“发展是党执政兴国的第一要务”的现实回应，更是对十八大以来紧扣我国社会主要矛盾变化坚持高质量发展的历史推进，体现了战略的一致性、延续性，又反映了政策对环境变化的适应性，围绕高质量要求创造更多发展空间，着力释放更多内生动能。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对中新财经表示，新时代的发展必须聚焦于高质量发展，只有高质量发展才能带动现代化产业体系、城乡区域协调发展、高品质民生等任务的实现。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对中新财经表示，在新时代背景下，高质量发展已成为我国经济发展的核心主题。高质量发展强调的是经济质量与效益，而不再唯速度和规模马首是瞻。02必须
46、把推进中国式现代化作为最大的政治会议指出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。“这实际上明确了下一步各方面工作中最大的指挥棒”董煜认为，“最大的政治”意味着各方面都要把工作的重心转移到推进中国式现代化当中来。董煜表示，会议在对干部提要求的时候特别强调“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些”，实际上就是通过“最大的政治”给各个领域工作提出了一种确定性，不管环境怎么变化，都要抓好高质量发展、抓好经济建设，以自身工作的确定性应对形势变化的不
47、确定性。“中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路”，盛磊认为，本次会议提出“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，首先是重申了中国式现代化这条道路“走得通、行得稳”的重要意义，进而也要求我们在经济“波浪式发展、曲折式前进的过程”中，不断回归中国式现代化的目标和初心，紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，推动人的自由和全面的发展，凝聚起全面建设社会主义现代化国家的伟力。03明年要坚持稳中求进以进促稳，先立后破会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。此次会议在稳中求进的要求基础
48、上，又进一步增加了“以进促稳，先立后破”的新要求。国家发展改革委国民经济综合司负责人对媒体指出，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，关键是把握好蕴含其中的辩证关系。在“稳”的基础上推动“进”，通过经济结构、发展质量、重大改革上的“进”来实现“稳”。在“立”和“破”上也需要把握好先后顺序，否则会影响经济发展大局，这也是经济工作的重要方法论。盛磊认为，“稳中求进”的提法一以贯之，加上“以进促稳、先立后破”，进一步体现了中央稳增长促发展的信心决心，强调了在发展中破解困难，在增长中化解风险的工作思路和实现路径。中国民生银行首席经济学家温彬认为，会议提出“先立后破”，目的是要做好新旧模式之间的衔接和切换，避免之前出现过的盲目求快或一刀切的做法。涉及到“立”和“破”的领域，除了能源结构之外
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