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1、第 1 页 在市委八届三次全体（扩大）会议上的讲话 特征码 NpBwrpKXagUwragQEnfe 同志们： 最近一段时期，省、苏州市连续召开了一系列重要会议， 就人才建设、沿江开发、城市化等 工作进行了部署。7 月 2 日 至 3 日，苏州市委又召开了九届五次全体（扩大）会议，在总 结上 半年工作的基础上，提出了要努力夺取全年工作的更大胜 利，争当全省“两个率先”的先行 军。今天，我们召开这次市 委全体（扩大）会议，主要议题是：贯彻省、苏州会议的精神， 全面总结上半年工作，动员各级党组织和干部群众，进一步认 清形势，理清思路，开拓进取 ，扎实苦干，确保完成和超额完 成全年目标任务，以一流的
2、业绩争当全省率先发展的排头兵 。 下面，我根据市委常委们讨论的意见，主要讲四个问题： 第 2 页 第一个问题，迎难而上，奋力拼搏，全面实现了时间任务 双过半 今年以来，特别是 4 月份以来，面对突如其来的“非典” 疫情，全市上下认真实践“三个代 表”重要思想，牢记“两个 务必” ，大力弘扬张家港精神，坚持加快发展不动摇，全面实现 了时间过半、任务超半目标。上半年，全市完成国内生产总值 215.45 亿元，比去年同期增长 19.2%，完成年度目标任务的 51.3%；财政收入 27.74 亿元，增长 37.7%，完成年度目标任务 的 55.4%；完成全社会固定资产投资 87.78 亿元，增长 73
3、.5%，完成年度目标任务的 70.2%；金融 机构各项存款余额 406.9 亿元，比年初增加 72.1 亿元。党的建设、精神文明建设、 政治文明 建设和各项社会事业都取得了新的成绩。 1、工业经济坚持量质并举，实现了高开高走。今年以来， 全市工业经济以 结构调整为主线，突出扶优扶强，不断加大投 第 3 页 入，在较高平台上保持强势增长。一是经济总 量快速扩张。上 半年，全市完成工业开票销售收入 428.6 亿元，入库税收 24.4 亿元，工业用 电 34.9 亿度，同比分别增长 36.4%、31.9%和 36.8%。二是规模企业支撑作用更加突出。上半 年，全市十大 企业集团和 50 家骨干企业
4、完成销售 313.4 亿元，实现利税 21.2 亿元，利润 12.8 亿元，分别占全市的 68.6%、70.9%和 75%， 其中十大集团实现销售 215.5 亿元，利税 13.5 亿元 ，同比分 别增长 36.5%、8.6%，分别占全市的 47.2%和 45.2%。在最近公 布的全国 500 强企业和 省 50 强企业中，沙钢分别名列第 95 位、 第 9 位。三是整体效益大幅提升。上半年，全市工业 经济呈现 出利润增长高于利税，销售增长高于产值的良性发展态势，企 业盈利能力不断提高 ，共完成利润 17 亿元，增长 33.9%。四 是技术创新能力不断提高。上半年，申报国家级技术 中心 1 家
5、， 省级技术中心 1 家，苏州市级技术中心 1 家，博士后科研工作 站 2 家；申报国家级新 产品 2 只，省级高新技术产品 15 只， 省国际合作项目 4 只，省级高新技术企业 1 家；有 4 只项目 列 入省级火炬计划，4 只项目列入省级科技攻关项目，6 只项目列 入省制造业信息化示范项目 ；新增 ERP 企业 6 家，CAD 企业 7 家。五是发展后劲明显增强。上半年，全市在建技改项目 749 只，其中超千万元项目 220 只；累计完成投入工作量 72 亿元， 同比增长 63.6%，占全社会固定 资产投资总额的 82%，已有 368 只项目竣工。一批重大项目进展顺利，总投资 34.7 亿
6、元的 第 4 页 十大 竣工项目已有 4 只竣工，完成投资工作量 19.5 亿元；总 投资 33.9 亿元的十大开工项目已有 9 只 顺利开工，完成投资 工作量 2.72 亿元。特别是 3 只超百亿元的工业大项目正按计划 推进，总 投资 150 亿元的沙钢集团 850 万吨热卷板项目累计已 完成投入 40 亿元，总投资超 100 亿元的苏 州（张家港）精细 化工园已正式启动开工，总投资 120 亿元的沙洲大电厂已获国 务院批准， 开工在即。 2、开放型经济化解不利影响，呈现出攀升态势。今年以来， 面对“非典”的严峻考 验和激烈的区域竞争，全市上下沉着应 对，通过改善投资环境，改进招商方式，在挑
7、战中把 握了发展 机遇。一是对外开放迈上了新台阶。上半年，全市新批外资企 业 129 家，注册外资 5 .8 亿美元，到帐外资 3.15 亿美元，同 比分别增长 48.3%、122.7%和 25.3%。外资项目规模显著 扩大， 新批项目平均注册外资达 450 万美元，比去年提高 50%；共新 批超千万美元项目 45 只， 投资总额 12 亿美元，其中投资总额 超 2500 万美元的项目有 23 家，超 4000 万美元的项目有 4 只 。外资日趋多元化，上半年，全市新批欧美、日资、韩资和台 资项目注册外资累计分别 达 3948 万美元、9869 万美元、9500 万美元和 17182 万美元，
8、同比分别增长 4.5 倍、7.6 倍、24. 2 第 5 页 倍和 1.16 倍。乡镇利用外资明显趋旺。全市各镇累计新批外资 项目 94 只，注册外资 4.1 亿美 元，到帐外资 1.96 亿美元，同 比分别增长 233%和 77.3%。与此同时，对外贸易也逆势攀高。 上半年，完成进出口总额 23.83 亿美元，增长 85.6%，其中自 营出口 8.99 亿美元，增长 32%。 二是对内开放实现大突破。 上半年，全市累计建办利用外地资本项目 331 个，完成注册资 本 1 8.96 亿元，完成投入工作量 9.98 亿元，同比分别增长 15 倍和 178%。今年建办投资超千万元的 外地资本项目
9、49 只，其 中超亿元项目 11 只。全市个私经济稳步发展，上半年新批个体 工商户 4057 户，注册资本 1.8 亿元，累计个体工商户 22347 户，注册资本 8.2 亿元；新增私营企业 150 7 户，注册资本 15.3 亿元，同比分别增长 7.2%和 47.7%，累计私营企业 11202 户， 注册资本 94 亿元。 上半年，全市个私经济入库税金 6.72 亿 元，同比增长 34.1%，占财政收入的 24.2%。三是载体 开发展 现新形象。推进了特色园区建设，成立了省扬子江国际冶金工 业园；加快了开发区整 合，将欧洲工业园与省级开发区实施了 合并，拓展了发展空间；张家港保税区、省级开发
10、区 和沿江开 发区投入基础设施建设资金近 10 亿元，完成拆迁 3546 户；扬 子江国际化学工业园道 路框架全面拉开，吸引了日触化工、群 益生物化工等一批大项目进驻。各镇也加大了工业小 区规划建 设力度，规划面积 87 平方公里，完成“三通一平”的达 38 平 方公里。 第 6 页 3、一三产业不断巩固提高，促进了群众增收。今年以来， 全市农业和农村工作保持 平稳发展。种养结构日趋优化。上半 年，全市新增蔬菜种植面积 1 万亩、花卉苗木 9000 亩、 果树 3200 亩、奶牛 744 头，形成一批种养特色带、特色镇、特色村 和专业户。农业标准化建 设加快。制定农产品企业标准 55 只， 有
11、 21 只农产品通过省无公害认定，4 只产品获得国家绿 色食 品标志认证。农业产业化经营取得进展。上半年，全市新建扩 建内资项目 27 只，注册资 本 2828 万元，到帐资金 2800 万元； 新建扩建外资项目 8 只，注册资金 3550 万美元，到帐资金 9 10 万美元 。新增农业龙头企业 7 家，累计 86 家，辐射带动农 民 4.6 万户；新组建专业合作社 13 家，累计 81 家；新增订单 农业面积 4000 多亩，累计 2.1 万亩。农业基本建设不断加强。 累计完成水利 总土方 730.9 万方，开挖疏浚四级河道 1846 条 计 751 公里，整理土地超过 1 万亩，新增耕地
12、732 亩。 今年以来，全市上下把第三产业作为重要的经济增长点， 加大推进力度，搞好扶持引导，实 现了第三产业快速发展。餐 第 7 页 饮服务业稳中有升。新批四星级宾馆 1 家，三星级宾馆 1 家。 全市 14 家星级宾馆累计接待人数达 14.7 万人，实现营业收入 9030 万元，分别增长了 8.2%和 10.3% 。市场建设快速推进。 上半年，保税区化工品市场实现市场成交额 50 亿元，青草巷果 品交易 市场实现成交额 7.15 亿元。江苏世纪星汽车城、金港 物流中心、新世纪装饰城、港区木材运 输市场等一批新型市场 相继建成，九洲家居装饰城三期工程、温州商城、新世纪装饰 城二期 工程先后开
13、工建设。住房、汽车、通讯成为消费新热点。 上半年，全市销售商品房 40.8 万平 方米，销售收入 8.7 亿元， 分别增长 29.3 %和 94%；新增汽车 4809 辆，其中私家车 3933 辆，累 计 20994 辆，占全市汽车总量的 63.8%；新增固定电话 用户 1.06 万户，移动电话用户 7.8 万户 ，互联网用户 4431 户， 同比分别增长 16.39%、63.75%和 42.3%。农业的稳步发展和三 产的繁 荣，有力促进了群众增收。据统计，上半年全市农民人 均纯收入 2297 元，比去年同期增长 5. 1%，其中第一产业人均 增收 50 元，第三产业人均增收 20 元。 4、
14、基础建设和环境整治力度加大，改善了城市面貌。今年 以来，全市上下狠抓基础 建设， 强化环境整治，城乡面貌发 生了深刻变化。一是城市规划得到加强。开展了城市总体规划、 第 8 页 片区总体规划和控制性详规编制工作，加快了地理信息化建设。 实施了区划调整，撤并了东 莱、三兴，扩大了中心城区和片区 规模。二是基础设施日益完善。小灵通无线市话网络建设 、市 区成片林建设和村组河道疏浚等实事工程已基本完成，港丰公 路、江海中路、南苑东路 、河东路等交通、市政道路建设进展 顺利，进一步提高了城市承载能力。三是城市绿化美化 成绩显 著。围绕创建国家园林城市，上半年，全市投入绿化资金近 2 亿元，新增各类绿地
15、、 林地 1261 公顷，使市区绿地率达到 36.5%，绿化覆盖率 40.2%，人均公共绿地面积 10.6 平方米 。 四是城市管理日趋规范。加快了市区污染企业搬迁改造和污染 综合治理，城市生活污水处 理率、城区气化率、生活垃圾无害 化处理率、噪声达标区覆盖率在原来基础上有所提高。调 整和 完善了城市管理规定，理顺了管理体制，深入开展了城乡大环 境综合整治，巩固提高了 国家卫生城市创建成果。 5、各项改革向纵深推进，增强了发展活力。今年以来，按 照市场体制和运行机制要 求，全 面加快了各项改革。一是企 事业单位改革扎实推进。有 316 家企业实施了以股权流动为主 的 深化改制，有 10 多家改
16、制或运作不规范的企业被督促整改， 对 20 多家企业开展了现代企业制 度示范试点。继牡丹汽车在 第 9 页 香港上市后，华芳股份成为我市首家在国内 A 股市场直接上市 的 企业，共募集资金 4 亿多元。骏马股份公司在香港创业板 已进入聆询准备阶段，可望近期上 市。实施了生产经营型事业 单位改革，首批 53 家单位转企改制进展顺利。二是社会保障制 度 不断完善。对全市所有企业实施了统一的社会保险制度，上 半年，有 2.45 万名职工办理了农 保转城保手续，全市城镇养 老保险覆盖面为 98%，基金收缴率为 99%。制定了农民养老保险 办 法。实施了企业欠薪预警制度。发放再就业优惠证761 张，解决就业 9230 人，城镇登记 失业率为 2.82%。三是农村 税费改革进一步深化。对农业税征收办法进行了改革，农业税 由 镇村代缴，政府补贴，全市农民减负达 2800 多万元。四是 政府职能转换步伐加快。加快了行 政审批制度 1 2 3 4 下一页