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1、第 1 页 十五全市环境保护先进单位材料 特征码 amsgSUwKtsqRlbKXRAzw 创新机制 严格执法 环保工作取得新突破 “十五”期间，我县在市委、市政府的正确领导下，坚持 以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以构 建和谐社会为目标，强力推动“四项战略” ，全县经济和社会各 项事业取得明显成效，经济发展环境和人居生活环境得到明显 改善。 建立了全县上下齐抓共管的新机制。 “十五”期间，为进一 步加强环境保护工作，促进经济社会的健康、稳定发展。我县 认真落实国家的环保方针和法律法规，在政策上给予大力支持， 结合县情，先后出台了县人民政府关于实行环境与发展 综合决策的意见
2、、 关于在各乡镇设立环保监理站的通知 、 关于进一步加强建设项目环境管理的通知 、 关于出境水断 面水质与企业经济挂钩的通知 、 关于水污染防治工作责任追 究的意见等加强环境保护工作的意见和通知。建立了全县环 境与发展综合决策机制，完善和建全了县、乡两级环境监督管 理网络，创建了经济处罚与行政处分并重的责任追究方式。初 第 2 页 步形成了“党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、环保部门 统一监督管理”的环保工作格局。 优化经济结构，促进经济与环保协调发展，积极推进工业 化进程。在经济建设中，我们始终坚持工业兴县、工业强县、 工业富县的战略，积极推进工业化进程。在工业经济快速、稳 步发展的过程中
3、，坚持以环境优化经济发展， “预防”和“严打” 相结合，解决经济发展中存在的突出环境问题和矛盾。一是积 极推进工业化进程，围绕经济增长方式的转变，坚持以项目建 设打造新产业和改造提升老产业一起抓，积极引导上国家鼓励 的项目和新型无污染的工艺设备，全县工业结构进一步优化， 项目建设进入历史最好发展期，20XX 年至 20XX 年，全县新上 项目 126 个，环境影响评价和“三同时”执行率达 100%，从源 头缓解经济发展与环境保护之间的矛盾。二是“十五”期间， 分年度在全县开展了严肃查处环境违法行为专项行动、整治违 法排污企业、保障群众健康等环保专项行动，组织环保、公安、 工商等部门执法人员 2
4、800 余人次，检查企业 500 余厂/次，关 闭了 43 家污染严重的企业，淘汰落后的生产线 5 条，对 51 家 企业实施了限期治理，通过关、停、转、治等措施，优化了经 济发展环境，调整了产业结构，为新上项目的发展提供了环境 支撑。20XX 年底，全县工业主要指标均位居全市前列。 第 3 页 全面加大环境保护工作投入，确保污染治理和环保经费得 到落实。排污收费制度是环境管理的一项重要手段，20XX 年 7 月 1 日，新的排污费征收使用管理条例正式施行。面对新 条例在排污费所有权、征收体制、资金使用、监督管理等方面 的重大改革，我们对照要求，结合实际，逐一着手进行落实各 项改革措施。一是对
5、全县所有的污染源进行了重新的核查、清 理和登记造册，确定全县污染物排放种类，核定污染物排放总 量，实行浓度和总量相结合的污染控制方法，削减污染，改善 环境。二是按照上级政策的要求，将环保人员经费全额纳入财 政预算，在财政紧张的情况下，保证环保人员经费全额拔付到 位。20XX 年至 20XX 年，累计拔付环保人员经费 480 余万元。 三是加大了排污费的征收力度。 “十五”期间，全县排污费征收 累计达 516 万元；投入污染源专项治理资金达 160 多万元。四 是积极开展污染综合治理。 “十五”期间，企业用于污染治理的 资金投入达 9320 万元，公司、集团、公司等一批 重点污染治理项目得到了有
6、效治理。 进一步强化队伍建设，提高环保整体素质。为进一步促进 环保队伍整体素质的提高，我们开展了“内抓管理，外树形象” 的环保队伍建设活动。一是强化制度管理，严明工作纪律，确 保各项制度的落实到位。二是加强政治业务学习。各年度制定 政治业务学习计划，坚持学习制度，并确保“人员、时间、效 第 4 页 果”的落实，重点对国务院决定 、第六次全国环保会议精神、 相关时事政治、环保法律法规等进行学习和巩固。同时，我们 还对环保执法程序和行政许可法进行渗透学习，形成了 “比学习、比水平、比敬业”的良好氛围，有效地提高了环保 干部职工的政治和业务素质。三是严格执法纪律。落实环保系 统“六项禁令”和“十不准
7、” ，按照环保执法程序做到廉洁执法， 以维护广大人民群众的环境权益为出发点，做到“权为民所用、 利为民所谋、情为民所系” ，在监督管理上，充分体现人性化执 法， “动之以情、晓之以理” ，树立了良好的外部形象，受到了 广大企业的高度赞誉。四是加大环保宣传力度，提高全民环保 意识 在每年的“4.22”地球日和“6.5”世界环境日期间，我们 开展了多种形式的环保宣传教育活动。通过设立“环保咨询台” ， 接受群众现场咨询和投诉，发放环境保护宣传单，悬挂环保宣 传横幅等形式，对环评法 、 排污费征收使用管理条例 、 水污染防治法 、 大气污染防治法和国务院决定等环 保法律法规，进行广泛宣传。五是在“三
8、夏”期间，利用秸秆 禁烧宣传车在各乡镇、村落，对秸秆禁烧的危害性和秸秆还田 的综合利用进行巡回宣传，确保“村村搞禁烧、田间无火苗” 。 六是定期组织企业和有关单位负责人进行环保法律法规座谈和 培训，以强化企业负责人和社会各界的环保意识。通过一系列 第 5 页 宣传活动的开展，社会公众的环保意识得到了进一步增强。 全县环境质量明显改善。 “十五”期间，我县河流水质和空 气质量逐年改善。20XX 年底，全县三条河出境水断面主要污染 物 COD 达标率位居全市第一，空气质量良好的天数较往年有了 大幅增加。据统计， “十五”末我县主要污染物 COD 削减 25%， 烟尘排放量削减 21%，SO2(二氧化硫)削减 15%。我县环保工作 被市政府授予“环境污染综合整治工作一等奖” 、 “环境污染综 合整治先进单位” 、 “年度目标考核综合先进单位”等荣誉称号； 县环保局被省人事厅、省环保局授予“全省环保系统先进集体” 称号。 今年是“十一五”规划的开局之年，我们将认真贯彻国务 院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，在环境保护工 作历史转变期，抓住机遇，深化改革，以环境优化经济增长， 为构建和谐社会、环境友好型社会做出更大的贡献。