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1、第 1 页 县监察局 20XX 年工作要点 特征码 iymiccNzEMNRsJVccumK 县监察局 20XX 年工作要点 20XX 年是我县全面贯彻实施“十三五”规划、全面建成小 康社会的关键五年，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作， 意义深远，责任重大。20XX 年，全县党风廉政建设和反腐败工 作总体指导思想是：深入贯彻党的十八届六中全会以及习近平 总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市纪委和县第 十三次党代会的部署和要求，坚持全面从严治党、依规治党， 忠诚履行党章赋予的职责，把纪律规矩挺在前面，持之以恒落 实中央八项规定精神和省、市、县有关作风建设规定，着力解 决发生在群众身边的
2、不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当 的纪检监察队伍，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面， 为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，建设生态优、百姓富、实力 强的美丽 xx 提供坚强的纪律保证。 一、突出从严治党，严明党的纪律 (一)严明党的政治纪律和政治规矩。全县广大党员干部特 别是领导干部，要认真贯彻落实中央关于全面从严治党的战略 部署，增强政治定力，严明党的纪律。要把守纪律讲规矩摆在 第 2 页 更加重要的位置，用政治纪律和政治规矩约束自己，做到政治 上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要坚持正确的政治 立场和政治方向，要树牢“四种意识” ，在思想上政治上行动上 与党中央保持高度一致。要严肃
3、查处各行其是、阳奉阴违，政 治利益和经济利益相互输送，拉帮结派、培植私人势力，搞非 组织活动，对抗组织审查等问题，坚决维护党的团结统一。 (二)严格执行党章和党内法规制度。全县各级党组织 要认真学习党章、自觉尊崇党章、坚决维护党章，养成按照党 章办事的政治自觉。坚持以党章为遵循，以中国共产党廉洁 自律准则 、 中国共产党纪律处分条例和中国共产党问责 条例为准绳，做到纪严于法、纪法分开，用纪律衡量党员干 部行为。党员领导干部要发挥表率作用，解决好不敢担当的问 题，不当“老好人” ，敢于得罪人;要带头践行廉洁自律准则， 带头维护纪律的严肃性和权威性;广大党员要牢固树立党章党规 党纪意识，自觉在廉洁
4、自律上追求高标准，在严守党纪上远离 违纪红线，形成尊崇党章、遵守法规、捍卫制度的良好风尚。 (三)坚决维护政令畅通。重点加强对贯彻落实中央、省委、 市委和县委重大决策部署的监督检查;重点加强对“两大战略” 、 “四大行动” 、 “六大重点任务”贯彻执行情况的监督检查;重点 加强对县委、县政府重要会议议定事项，县委、县政府主要领 导批示落实情况开展跟踪检查和监察问责。确保全面建成小康 社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等各项政 第 3 页 策措施落到实处。改善发展环境，对贯彻决策不实、落实工作 不力、执行纪律不严的，严肃查处、严格问责，以铁的纪律推 进各项工作，努力营造干事创业、敢于
5、创新的良好氛围。 二、强化督导问责，压紧压实两个责任 (一)细化责任清单。党风廉政建设主体责任和监督责任是 党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 的“牛鼻子” 。全县各级党组织要牢固树立“守土有责、守土负 责、守土尽责”的理念，层层压实“两个责任” 。要进一步明确 分管范围内的党风廉政建设抓什么、如何抓。巩固党委(党组) 履责成果，强化班子成员一岗双责意识。细化“两个责任”清 单，使责任更加适应管党治党需要、更加有效促进工作。要督 促指导各单位制定符合本单位实际的责任清单，形成边界清晰、 目标明确、任务到人、保障有力的责任体系，确保履责有依、 问责有据。 (二)强化责任督导。
6、要把“两个责任”落实情况作为党风 廉政建设考核、党内民主生活、述责述廉评议的主要内容，健 全廉政谈话、廉政约谈、函询和诫勉谈话、分类指导等制度。 深入开展巡察工作，强化巡察结果运用，确保巡察全覆盖。重 点推行“三报告”制度，即全县各级党委(党组 )必须定期向县 委、县纪委报告党风廉政建设主体责任和第一责任人的落实情 况，纪委(纪检组)必须定期向县纪委报告监督责任落实情况;各 级党委(党组)、纪委 (纪检组)负责人发现党员干部重大问题线 第 4 页 索必须及时向县委、县纪委报告;各级党委(党组)领导班子成员 (包括科级干部)每年必须向县委、县纪委报告个人有关重大事 项。 (三)严格责任追究。重点
7、加强对各级党组织特别是“一把 手”落实主体责任的监督检查和责任追究。完善约谈制度，对 在检查考核、纪律审查中发现责任落实存在问题的，及时约谈 提醒。严格执行中国共产党问责条例 ，加大监督问责力度， 严肃查处并公开通报落实“两个责任”不力的典型案件。加大 对执行党的路线方针政策不力，管党治党责任缺失、监督责任 缺位， “四风”和腐败问题多发频发，巡察整改不落实，党纪政 纪处分执行不到位等违纪违规行为的问责追究力度，既要追究 主体责任、监督责任，也要追究领导责任、党组织的责任，让 失责必问成为常态。 三、加强作风建设，营造良好政治生态 (一)保持韧劲耐心。深入贯彻落实中央八项规定、省委、 市委十项
8、规定和县委八项规定精神，将其作为纪检监察机关经 常性工作，锲而不舍、扩大成果、不断深化。继续抓住传统节 日等重要节点，从一个个具体问题入手，切实解决突出问题， 持之以恒反对和纠正“四风”等群众反映强烈的问题，保持常 抓的韧劲和耐心。要把准作风建设导向，坚决杜绝把深化作风 建设当成做“太平官”的借口，坚决整治为官不为。 (二)聚焦突出问题。把违反中央八项规定精神和省、市、 第 5 页 县作风建设各项规定列入纪律审查范围，紧盯防止反弹的目标， 对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。紧盯“四 风”问题新情况新变化，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢 靡之风，对隐形变异的“四风”问题越往后执纪越
9、严。加强对 落实中央关于厉行节约、 “三公”消费、办公用房、公车改革等 规定执行情况的监督检查。坚决查处收送红包礼金、滥发钱物、 公款吃喝、公款旅游等问题。 (三)健全长效机制。建立健全科级领导干部廉政档案，扎 实推进驻点作风巡查和常态化专项督查机制，认真剖析违反作 风纪律案件的发案原因、特点规律，查找制度漏洞和缺失，有 针对性地提出防治措施，切实把思想教育的“软约束”和制度 规范的“硬约束”有机结合起来，形成一整套切实可行、行之 有效的制度体系，积极构建用制度保障作风建设的长效机制。 四、加大审查力度，保持惩治腐败高压态势 (一)严惩腐败行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐 败，做到力度不
10、减、尺度不松、节奏不变。重点查办党的十八 大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗 位可能还要提拔使用的领导干部。对巡察、司法、审计、信访 发现的问题线索，要加强分析研判，对一般性问题要与本人见 面，谈话提醒、函询核实，把问题弄清楚;对指向性明确的问题 要扎实做好初核。执纪审查要在确保质量的前提下，快查快结、 快进快出。正确把握运用好“四种形态” ，分类处置问题线索， 第 6 页 扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决减少腐败存量;切实 把纪律和规矩挺在前面，让红脸出汗成为常态，党纪轻处分、 组织处理要经常使用，坚决遏制腐败增量。 (二)把握政策界限。坚持惩前毖后，治病救人的原则
11、，建 立容错纠错机制。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先 试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把 上级尚无明确限制的探索性实践中出现的失误和错误，同上级 明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改 革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。对在推动深 化改革、项目建设、征地拆迁、信访 xcxx 等重大工作中主动作 为、敢于担当的党员干部因经验不足或其他客观原因而出现的 失误和错误，我们要多一些宽容，坚决不抓辫子，不扣帽子， 不打棍子。对工作不积极主动，导致工作推动不力的不作为、 慢作为行为，要批评教育、警示谈话，党纪政纪轻处分，促使 党员干部主动作为。对在
12、工作中为谋取个人私利，损害群众利 益的违法乱纪行为，要坚决予以查处，决不手软。要在全县努 力形成为党的事业、xx 的经济社会发展可以放开手脚大胆干， 谋取个人私利不可为的良好环境。 (三)严明审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查制度， 对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，对违反审查程序规定、 违规使用审查措施、不按规定请示报告的，发现一起查处一起。 要加强涉案资料和款物管理，落实监管责任。要加强对审查纪 第 7 页 律执行情况的监督检查，及时消除安全隐患，确保审查人员零 违纪、审查安全零事故。要全力支持纪检干部监督执纪，对包 庇袒护、插手干预、对抗调查、打击报复的决不放过，坚决从 严从重查处。
13、 (四)加强协调联动。充分发挥纪检、公安、检察、法院、 审计等执纪执法机关职能作用，推动建立和完善违纪违法犯罪 案件和案件线索的通报、移送机制，加强查办案件过程中的协 作配合。 五、持续关注民生，维护群众切身利益 (一)压实基层民生责任。全县各级党组织要切实履行管党 治党主体责任，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点 和落脚点，不折不扣落实好各项惠民政策，把基层党组织建设 成为坚强的战斗堡垒。全县各级纪检监察组织要集中人力物力， 创新方式方法，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作 为主要任务，对失职渎职的要严肃问责，坚决遏制基层贪腐行 为和不正之风。 (二)加强民生事项监察。加大对侵害
14、群众利益问题的查处 力度，深化“三个开刀”整治行动，重点查处和纠正超标准向 群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克 扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;重点查处集体“三资” 管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保、精准脱贫等 领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题;重点查处在办理涉及群众 第 8 页 事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利甚至欺压群众的恶劣行 为。要深化“雁过拔毛”式腐败问题的专项整治，让群众更多 感受到基层反腐的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度。 (三)完善民生监督机制。定期梳理民生问题线索，对反映 集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。完善常态化通报制 度，
15、对查处的典型案例要通报曝光，对问题线索办理不力的要 通报批评。加强对村(居)务监督委员会的督促指导，及时总结 基层党风政风监督检查的经验和做法，探索建立长效机制，确 保农村基层权力规范廉洁运行。 六、突出教育监督，完善惩防治理机制 (一)加强权力运行制约监督。加强党内监督，强化对民主 集中制执行情况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要 情况通报和报告、述责述廉、民主生活会、信访处理、谈话和 诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对 主要领导干部行使权力的制约和监督。认真执行“三重一大” 决策制度。认真抓好廉政风险防控工作，推行政府及其工作部 门权力清单制度，依法公开权力运行流
16、程。继续推进党务公开、 政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、 部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进 电子政务建设，让权力在阳光下运行。 (二)推进派驻监督全面覆盖。充分发挥“派”的权威和 第 9 页 “驻”的优势，增强派驻监督效能。理顺派驻机构与驻在部门、 派出纪检组的关系，督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任， 健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、 问责制度。强化部门监管，制定派驻机构职责清单，规范派驻 机构履职行为。 (三)深化党风廉政学习教育。加强党纪国法、廉 xx 规和从 政道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委(党组)中心组
17、每年安排廉洁从政专题学习，党校要把廉洁从政教育作为必修 内容。深入开展警示教育，剖析典型案例，用好反面教材。加 强廉政宣传平台建设，将党风廉政宣传教育纳入全县宣传工作 总体部署，构建“大宣传”工作格局。加强廉政文化建设，结 合“廉洁 xx乌江清风” 的打造，挖掘我县优秀廉政文化资 源，推进廉洁示范单位建设，把培育廉洁价值理念融入群众教 育和精神文明建设之中。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网 络舆情信息工作机制。 七、加强自身建设，打造过硬纪检队伍 (一)持续深化“三转” 。全县纪检监察组织要密切联系实际， 转变理念思路，紧盯主业主责，切实把监督执纪问责的职责担 起来。不断加强基层纪检组织建设，
18、创新推进派驻机构、巡察 工作全覆盖。建立重大案件、重大事项向纪委全会报告制度， 充分发挥纪委全会的组织领导作用。 (二)强化内部监督。信任不能代替监督。要加强对纪检监 第 10 页 察干部的教育、管理与监督，进一步加强内部管理，健全内控 措施，严肃工作纪律，自觉接受党内监督、社会监督、群众监 督。要加大纪检监察干部监督问责力度，对尸位素餐、碌碌无 为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换，该调整岗位 的调整岗位;对不敢抓、不敢管，监督责任缺失的干部要坚决问 责。用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队 伍。 (三)加强能力建设。建立健全纪检干部选拔任用制度，注 重人才培养，扩大选人用人视野。加强对纪检干部的教育培训 力度，定期举办纪检监察干部业务培训班，采取集中培训、以 案代训、跟班锻炼等方式开展培训，以严的标准和实的作风， 全力提升纪检干部把握政策的能力、纪律审查的能力、发现解 决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。