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1、第 1 页 全县“两节” “两会”前安全生产工作会议讲话稿 特征码 QXQWECHpSsDGHaxvmVGB 全县“两节” “两会”前安全生产工作会议讲话稿 同志们： 在元旦春节即将来临及各级“两会”即将召开的关键时刻，我 们在座的各位乡镇及县安委会重点成员单位分管安全生产的负 责人召集起来，召开这次节前安全生产工作会议，主要任务是 传达上级有关文件会议精神，安排部署当前尤其是“两会”及 元旦、春节和各级“两会”期间的安全生产工作，确保全县安 全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度元旦、春节和各级 “两会”的胜利召开，创造一个良好的环境。刚才王书记通报 了全国近期发生的典型事故和“两高”有关司法
2、解释，潘局长 传达了上级有关加强节前安全生产工作的文件和会议精神。下 面，我讲三点意见： 第 2 页 一、坚持警钟长鸣，对安全生产工作不松劲、不懈怠 今年以来，全县各镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于 安全生产工作的决策部署，以检查整治专项行动和“夏季安全 百日竞赛”等活动为载体，不断强化安全监管，扎实开展专项 整治和重点行业领域“打非治违” ，深化事故隐患排查治理，全 力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安 全事故，全县安全生产继续保持了总体稳定的良好势头。 但我县安全生产形势仍然面临严峻的考验，特别是近期，各类 事故反弹势头明显，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在 不
3、少突出问题和薄弱环节，不容我们有丝毫的乐观和松懈。 再从近期周边形势来看，特别是刚才通报的几起事故，虽然事 故的发生有其偶然性，但深刻分析事故发生的原因，不难看出 其中的必然性。虽然事故发生的外地，但事故的教训我们必须 认真吸取，要把别人的事故当成自己的教训，切不可盲目乐观。 元旦一过，县人大、政协相继召开会议，春节前后，各级“两 会”也将陆续召开，这是国家政治生活中的大事，确保全县安 全稳定，是摆在我们在座各位面前的头等大事，是县委、县政 第 3 页 府交给我们的政治任务，我们必须不折不扣地完成。 此外，现在正值岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业 开足马力甚至带病运行，一些建设项目抢工
4、期、赶进度，再加 上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。 面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的 起点上，永远不能松劲和歇息。各镇、各部门必须牢固树立 “安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众 高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工 作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。 二、突出工作重点，全力确保岁末年初生产安全、社会稳定 当前，要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点，突出 隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全 事故发生。重点抓好以下四个方面工作： （一）全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐 患 按照惯
5、例，重大节日、重要活动前，各镇、各部门均应针对本 第 4 页 辖区、本行业（领域）安全生产工作的特点和重点，组织开展 全面安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。 特别是要突出抓好重点行业领域安全生产工作。 一是交通安全。雪雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、 超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强 化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上 下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客 车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和 渡口的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春 运”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车
6、流、物流汇集， 交通安全监管压力更大。交通运输、公安、农机等部门及各镇 要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分 流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。 二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，公安、 消防、商务、卫生、教育、文广新等部门和各镇要重点围绕人 员密集场所、公共聚众场所、劳动密集型企业、建筑工地、高 层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查；4 大区域性火灾隐 患整改责任单位要尽快出台整改方案并付诸实施；黎城镇要针 对南老街春节前后人流集中的实际，加派人力进行不间断地盯 守巡逻；飞龙服饰的重大隐患市里盯得很紧，黎城镇、消防大 第 5 页 队要加大督办力度，
7、督促责任单位抓紧整改；其他县市挂牌督 办的重大隐患除已验收销号的外，有关责任单位要抓紧整改， 力争按期整改到位，因特殊原因不能按期整改的，要落实防控 措施、指定专人盯守，确保万无一失。 三是化工及危化行业领域的安全。各镇和安监、公安、消防、 市监、商务等部门要督促危险化学品生产经营企业和烟花爆竹 经营户，建立完善长效机制，落实企业主体责任，健全全员安 全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、 储运和使用各个环节不出事。 四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作 业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早 发现、早处置。住建部门和各镇要以防范建筑工程起重
8、机械伤 害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对 全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对 检查发现的各类隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放 过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。 五是特种设备安全。市监部门要对全县在用电梯、压力容器、 锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全 运行。 第 6 页 六是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为 重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作 比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不 出则已，一出必是群死群伤。教育、公安、交通运输等部门一 定要通力协作，严格
9、落实校车安全管理制度。 此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全 生产工作，积极防范各类事故发生。 （二）严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为 我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违 法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高 度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大 “打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运 输市场需求旺盛的实际，公安部门要强化道路通行秩序管理， 加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载 客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超 速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法
10、严肃处理。交 通运输部门要加大客运企业监督检查力度，督促客运企业严格 履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品 第 7 页 进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、 抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自 从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为； 严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证， 特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不 执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是 烟花爆竹销售的旺季，安监部门要以换发新经营许可证为契机， 严把经营场所安全条件关，杜绝“前店后宅” 、 “下店上宅”等 “三
11、合一” 、 “多合一”场所经营烟花爆竹；同时要联合公安、 市监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打 击非法经营、违规储存烟花爆竹专项行动。消防部门要毫不松 懈，继续推进“清剿火患”行动。各镇要严格落实安全生产 “打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切 实措施严防死灰复燃。各部门要进一步健全完善安全生产联合 执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的 “四个一律”打击措施。 （“四个一律”即对非法生产经营建设 和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经 营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存 在非法生产经营建设的单位，一律责令停
12、产整顿，并严格落实 监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究 法律责任。 ）县安委办对问题突出的镇和企业要加强诫勉约谈、 警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。 第 8 页 （三）未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作 各镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作 规划形成简易书面材料。 三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位 安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各镇、 各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实 处，确保元旦、春节期间安全稳定。 （一）加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间 紧、要求高、任务
13、重，大家回去要作好汇报，要求各镇、各部 门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节及各级“两会” 期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与 安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认 定和上报工作，务必取得实效。 （二）严明纪律，落实责任。元旦、春节及各级“两会”期间， 道路交通不发生 3 人以上恶性事故，各类生产经营单位不发生 第 9 页 亡人生产安全事故，是县委、县政府对各镇、各部门、各单位 的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。县安委办要明查暗访， 加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办 或拒不执行的，要严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和 日常检
14、查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止， 导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国有关规定，严格 追究相关责任人责任。 （三）加强宣传，营造氛围。各镇、各部门、各单位要加大安 全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动， 要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先 进典型和经验，宣传元旦、春节及各级“两会”期间安全生产 的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安 全生产氛围。 （四）加强调度，严格值守。各镇、各部门、各单位要加强统 筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工 作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单 位要坚持元旦、春节及各级“两会”期间领导带班值班制度， 加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况， 按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。 第 10 页 最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福， 万事如意！