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1、第 1 页 全县公安机关 20XX 年铁路护路联防工作实施方案 特征码 FuXXTNWnsqamxvWPYLdu 全县公安机关 20XX 年铁路护路联防工作实施方案 为了实现“保稳定、保安全、保畅通”创建“平安铁路示范县” 工作目标，确保全县铁路运输安全畅通和铁路沿线社会治安稳 定，特制定 20XX 年铁路护路联防工作实施方案。 一、总要求和工作目标 20XX 年，我县铁路护路联防工作的总体要求是：深入贯彻党的 十八届六中全会精神，坚持科学发展观，坚持以人为本的理念， 坚持以夯实基础工作为重点，进一步提升管理水品、提升防范 能力、提升工作效率，确保铁路运输安全畅通。 年终工作目标：辖区爆炸破坏
2、铁路、群体性拦车断道和因治安 问题引发的行车重特大事故案（事）件“零发生” ；争创铁路护 路联防“平安铁路示范县” 。 二、组织领导 第 2 页 成立全县公安机关铁路护路联防工作领导小组。 组长：张 xx xx 县公安局党委委员、副局长 成员：吴 xx xx 县公安局治安大队大队长 马 xx xx 县公安局太沙派出所所长 全县公安机关铁路护路联防工作小组下设办公室，办公室设在 治安大队，由治安大队大队长吴宝清兼任办公室主任，具体负 责组织、协调和督导落实铁路护路联防工作。 三、工作任务 （一）大力夯实铁路护路联防基础工作。 沿线派出所要加强铁路护路基层组织建设，明确职责任务，建 立以治安巡逻组
3、织为基础的铁路护路组织网络，指定一名所领 导分管铁路护路工作，落实一名民警主抓铁路护路联防工作。 进一步完善预防和处置预案、义务队员管理办法、铁路护路工 作制度。进一步完善管辖铁路线路图、自然状况登记表、社情 路况登记表、义务护路人员花名册、重点处所监护人员花名册 第 3 页 等台帐资。及时整理平安铁路创建、涉路矛盾纠纷排查调处、 治安专项整治、日常治安防范、爱路护路宣传教育等整资料。 将护路工作纳入民警基础工作考核范畴，积极探索铁路护路工 作的新模式，努力做好铁路护路各项工作。 （二）加强铁路治安问题的整治工作。 1、认真落实xx 县铁路护路联防“五位一体”工作机制实施 方案 ，解决涉路治安
4、问题，排查调处涉路矛盾纠纷，建立护路 联系点工作制度，及时消除涉路安全隐患，开展爱路护路宣传 教育妥善处置涉路突发事件，落实铁路护路联防各项工作职责。 2、深入开展废旧物品收购站点清理整治，积极会同工商、铁路 等部门加大对废旧物品收购站点清理整治力度，对本辖区的所 有废旧金属收购站点逐一清查，对有非法收购和违规经营嫌疑 的收购站点要重点清查，清理取缔一批非法废旧物品收购站点， 坚决打掉涉嫌收购的废旧物品收购站点,依法严厉打击偷盗铁路 设施、设备违法犯罪活动，坚决堵住销赃渠道。 3、加强铁路沿线治安隐患整治，对铁路线上行走坐卧、摆设路 障、击打列车、牲畜上道、非法建筑、非法耕种、私设道口便 第
5、4 页 道等影响运输安全的隐患全面排查、整治查处。严厉打击拆盗、 破坏铁路沿线设施设备等危害铁路安全的违法犯罪活动工作。 4、杜绝和减少因人员翻越铁路引发的伤亡事故。对经常积水影 响群众通行的立交桥涵，要积极协调相关部门，争取投资改造， 解决好群众的通行问题，对没有人行通道，农民耕作、学生上 学必须翻越过往的地方，要报告政府，积极协调铁路部门，争 取纳入铁路改造扩建计划予以解决。 （三）扎实开展涉路矛盾纠纷排查化解工作。 对铁路沿线涉恐涉稳重点人员，矛盾突出、心理失衡人员，有 危害铁路行为的精神障碍患者等，要全部纳入视线，登记造册， 加强动态管控。针对路地纠纷和铁路沿线地区征地拆迁、环境 保护
6、等问题，要深入内部单位和有关群体全面排查各类隐患， 协助相关部门做好矛盾排查化解工作，将矛盾消除在萌芽状态。 对已经发生的矛盾纠纷，要及时化解，形成以预防为主，防治 结合的矛盾纠纷排查化解机制，强化涉路矛盾纠纷排查调处工 作。 （四）深化平安铁路示范县创建工作 第 5 页 认真落实平安创建活动各项任务,整治火车站周边及铁路沿线治 安混乱地区，解决突出治安问题。加强对抢夺、敲诈勒索、结 伙扒窃、倒卖车票等违法犯罪行为的打击处理。加强道路交通 管理工作，协调处置交通事故，及时疏导和维护交通秩序。组 织开展巡逻防范，依法打击涉爆防爆、恐怖袭击等事件。按照 “以房管人”制度的要求，将铁路周边地区房屋租
7、赁管理与流 动人口管理工作结合起来，落实各项安全防范管理措施。对 “平安铁路示范县”创建工作进行一次“回头看” ，查找问题， 看是否与全县的“平安建设”融为一体，统一安排部署、统一 检查考核，查缺补漏，深化创建工作。 （五）加强爱路护路宣传教育工作。会同相关单位在铁路沿线 村庄、易发生问题的路段桥涵两侧，刷写永久性宣传标语，设 立固定宣传牌、铁路安全警示牌等，扩大覆盖面。利用社会治 安综合治理宣传月和铁路护路宣传月活动，深入企业、乡镇、 学校开展形式多样的宣传活动。加强重点对象宣传，将家禽养 殖户、 “五残”户、废旧收购站点、暂住户和有前科劣迹人员等 确定为重点对象，向他们进行重点宣传教育，有
8、效预防违法、 违规收购铁路设施、设备事件，减少偷盗、破坏铁路设备案件 发生。要利用铁路沿线派出所民警兼任学校法制教育的优势， 不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，开 展法律知识讲座，采取以案说法、摆放展板、散发宣传材料等 第 6 页 形式，向师生讲解有关法律法规和铁路安全知识，有效杜绝各 类铁路安全隐患的发生。 （六）进一步强化护路联防队伍的管理。 切实加强义务护路联防队伍的领导和管理，不断提高队伍的护 路能力和水平是做好护路工作的重要基础。通过采取专群结合， 群防群治的方式，充分发挥专职护路联防队伍和铁路公安机关 的职能作用，进一步完善执勤巡逻方案，加强对重要目标、主 要区段
9、、关键部位的守护和巡逻，确保专职护路联防队员尽职 尽责、履行职能。另一方面，在铁路沿线组建和发展义务护路 队、红领巾护路队、牧民护路队等形式多样的护路联防组织， 与专职护路联防队紧密结合、互相补充，形成专群结合、群防 群治的工作格局。不断完善义务铁路护路联防队伍管理办法 ， 从组织领导、工作职责、情况处置、工作纪律、考核奖惩等方 面做出明确规定，加强护路人员的社会道德、法律素质及业务 培训，提升护路队伍的整体素质。 四、工作要求 （一）各部门要高度重视铁路护路安保工作，制定铁路护路安 保工作责任制；明确“一把手”为铁路护路安保工作第一责任 第 7 页 人，分管领导为铁路护路安保工作直接责任人，
10、包管民警为具 体责任人；将铁路护路联防工作纳入所内重点工作，制定铁路 护路联防工作安排，层层签订铁路护路联防目标管理责任书 ； 每季度召开会议研究部署铁路护路联防工作；加强领导，完善 预案，立足岗位，认真履职，切实做好铁路护路联防工作。 （二）铁路沿线各派出所,切实发挥职能部门优势和作用，进一 步完善治安巡逻方案，加强对重要目标、主要区段、关键部位 的守护和巡逻，确保安全。联合铁路沿线专职护路队、义务护 路队等护路联防组织，落实专群结合、群防群治的治安巡逻机 制。强化铁路沿线重点人员管控，对铁路沿线村庄、企业、学 校等单位的自然状况、社会情况进行拉网式排查，完善“五残” 人员、顽劣儿童、流浪乞
11、讨人员、易失控精神病患者和刑释解 教等人员情况登记台帐，做到底数清、情况明。实行乡镇、村 居委会、派出所、亲属“四级管护”机制，确保重点人员有人 管、管的住，坚决防止发生脱管、漏管引发干扰铁路行车秩序 的案事件。 （三）县局治安大队会同县护路办定期不定期深入到铁路沿线 各派出所，加大检查督导力度，协调解决护路联防重点工作和 重大问题，确保各项工作部署和措施落到实处铁路沿线各派出 所要严格落实铁路护路联防工作信息报告制度，畅通通讯渠道。 第 8 页 辖区一旦发生突发事件、重大行车事故和自然灾害，启动应急 处置预案，在规定的时间内逐级报告，积极主动地做好相关处 置工作，凡因拖延不报、上报情况不实，信息不畅，工作不力， 导致发生拦车断道、冲击车站等群体性事件的，将严肃追究相 关部门和有关人员的责任。县局定期对铁路护路联防工作进行 考核，兑现奖惩，落实“一票否决”制度，确保全县铁路沿线 治安稳定。