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1、第 1 页 全县第三季度安全生产工作例会暨中秋、国庆“两节” 期间安全生产部署会讲话稿 特征码 bttHxtvwAXgiNORgcGwH 全县第三季度安全生产工作例会暨中秋、国庆“两节”期间 安全生产部署会讲话稿 同志们： 根据会议安排，我就分管的道路交通、社会消防、地质灾害防 治、民爆物品和建筑安全工作讲五点意见。 一、认清形势，坚决打好道路交通安全专项整治攻坚战 第三季度以来，各类道路交通安全事故多发、频发，特别是 “7.14”较交通大事故的发生，致使我们上半年取得的工作成 效被否定，全年目标任务考核面临着很大的压力。通过前段时 间督促检查来看，仍然存在着诸多问题，一是人员经费保障不 到位
2、。个别乡镇道安办无专职办公人员，存在身兼多职现象， 少部分乡镇经费保障未按要求落实到位。二是路面管控不力。 每月组织上路查车次数少，未坚持场天和相邻乡镇场天上路查 车，路检路查台帐信息不全，档案资料管理混乱。三是部门联 动、联合执法机制未真正形成，统一行动多由交警部门单打独 第 2 页 斗，相关职能部门没有积极参与和配合。四是隐患车辆较多。 据市道安办通过大数据统计，发现我县共有 301 辆逾期未检验 小型面包车，1049 辆逾期未检验货运车，数千余辆摩托车逾期 未检，隐藏极大的事故隐患。当前，随着中秋、国庆临近，人 流、物流、车流剧增，各乡（镇、街道） 、各部门一定要认清形 势，做到工作部署
3、到位，人员组织到位，物资保障到位，责任 明确到位、措施落实到位。 （一）切实加强社会化管理，抓好农村交通事故防控。中秋、 国庆期间，各类红白喜事较多，摩托车、三轮车、面包车、小 型客车超员超载、酒后驾驶等现象较为突出，农村道路交通管 控压力较大，各乡（镇、街道）一定要把监管力量延伸到村组， 认真执行农村红白喜事包租车辆报告审批制度、场天和相邻乡 镇场天上路查车制度，主要领导、分管领导必须亲自带队上路 查车，道安办、派出所每周不少于 2 次,做到人盯人、人盯车、 人盯路，确保各项工作落到实处，有效预防和减少农村交通事 故发生。 （二）集中开展隐患排查整治，及时消除交通安全隐患。今年， 我县被列入
4、省级挂牌督办的省道隐患 1 处，市级挂牌督办高速 公路隐患 5 处、省道 13 处、县道 8 处，县级挂牌督办县道 9 处、 乡道 7 处，县交通运输局、县公路管理段、高速路政大队要按 照整改要求，主动对接上级主管部门，多方筹集资金，加快治 理进度，确保在年底前完成整改任务，对省、县、乡道主干公 第 3 页 路交通标识、标牌、警示标志已缺失的，要抓紧完善，保障车 辆、行人安全通行。在治理隐患时，要认真收集治理前后照片， 及时将整改完成情况向上级主管部门报告。各乡（镇、街道） 要加大对辖区通村（组）公路的隐患排查力度，危险路段要设 置警示标牌，不能通行的要实行交通管制，禁止通行。 （三）深入开展
5、打非治违行动，严厉打击各类违法行为。县公 安、安监、交通、交警、道路运输等部门要分工协作，形成合 力，严查货车超限，客车超员，摩托车、小型客车超载等各种 交通违法行为。县交警大队要优化路面警力，对城区、过境省 道的路面管控定岗、定员、定责，执行好“交警下乡赶场”制 度，每月在城区至少开展 3 次以上集中联合行动，尤其要加大 对城区上、放学时段摩托车、电动车超员搭载学生的查处力度。 县教育部门要加强对校车安全的监管，杜绝校车安全事故。县 农机部门要强化农用车辆驾驶员的安全教育培训，确保农机安 全。县交通运输部门要督促各客运企业认真履行安全生产职责， 加强对客运车辆、旅游车辆、从业驾驶员的安全管理
6、，落实行 业监管措施，杜绝病车上路。 （四）加大工作督促检查力度，严格追究事故责任。县道路交 通安全工作督查组要采取明查与暗访、定期与不定期的方式， 深入到各乡（镇、街道） 、各部门、各相关企业进行督促检查， 及时发现和纠正存在的问题，确保各类交通事故预防工作不走 过场、不留死角、取得实效。凡因管理工作不到位、责任措施 第 4 页 不落实、有失职漏管行为等因素造成道路交通死亡事故的，坚 决追究相关人员的责任。 二、严密防控，坚决杜绝各类社会消防安全事故发生 今年以来，我县消防安全形势总体平稳，未发生亡人火灾事故。 但从历年火灾形势来看，10 月至 12 月期间为火灾高发时段， 特别是中秋、国庆
7、“两节”期间，酒店、宾馆、车站、旅游景 区等场所人员聚集，火患清剿工作稍有疏忽，极易引发火灾事 故。因此，各乡（镇、街道） 、各相关部门要提高认识，科学研 判，采取强有力措施筑牢人民群众生命财产安全的“防火墙” 。 （一）扎实抓好农村火灾防控。各乡（镇、街道）要将责任明 确到村、组和具体人员，落实党政领导、驻村民警、包村干部 包保责任，建立村（社区）消防队伍，形成一级抓一级，层层 抓落实的工作责任网络。特别是在编制“十三五”规划时，一 定要将本辖区的消防规划一并纳入，做到同步推进。各乡镇派 出所要服从当地党委、政府的领导，根据当地民俗节庆活动和 消防安全工作特点，切实履行检查和行政处罚职能，及
8、时消除 各类火灾隐患。县消防大队要安排专人加强对农村消防工作的 业务指导，确保乡镇消防工作深入推进。 （二）深入开展火灾隐患排查整治。经开区管委会、县住建、 文旅、市场监督管理、民政、卫生、教育、城管等职能部门要 认真履行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营 必须管安全的职责，以劳动密集型企业、建筑工地、医院、学 第 5 页 校（幼儿园） 、敬老院、商场、农贸市场、车站、地下停车场、 宾馆、KTV 等场所为重点，在国庆节前组织开展一次消防安全 隐患专项检查，对发现的问题及时进行处理。县消防大队要加 大对机关、团体、企事业单位等人员密集场所的消防监督检查 力度，进一步完善火灾隐患的排查
9、、举报、整改机制，对重大 火灾隐患单位，继续推行县政府挂牌督办制度。各乡（镇、街 道）要按照属地管理原则，组织人员对辖区酒店、餐馆、超市、 网吧、烟花爆竹销售点等重点场所开展一次隐患排查，确保第 一时间消除火患。 （三）进一步加大对消防违法行为的查处力度。县公安消防部 门要认真履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可 能严重威胁公共安全的，依法采取临时查封措施；对未通过消 防行政许可的建设工程、公众聚集场所，依法责令停止施工、 停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全 出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生 和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行
10、；对 建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制 室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚；对 发现的重大火灾隐患不能立即整改的，要及时报县政府进行挂 牌督办。 （四）加强战备和演练，提高消防应急救援实战能力。中秋、 国庆“两节”期间，各乡（镇、街道） 、各部门要加强值班和应 第 6 页 急值守，严格落实领导带班和 24 小时值班制度，发生险情及时 上报，并迅速启动应急预案进行处置。县消防大队要认真做好 执勤备战工作，强化消防演练，确保一旦发生险情，能在第一 时间赶赴现场开展事故救援工作，最大限度地避免和减少人员 伤亡及财产损失。 三、群测群防，切实做好地质灾害防治工作
11、今年以来，全县地质灾害面临的形势相对稳定，但受前段时间 连续降雨天气影响，部分地质灾害点隐患还在不断加大。各乡 （镇、街道） 、各相关部门一定要提高警惕，认真落实各项工作 举措，确保地质灾害防治工作取得实效。 （一）认真落实地质灾害防治责任制。各乡（镇、街道） 、各部 门要进一步加强对地质灾害防治的组织领导，把地质灾害防治 工作提上重要议事日程，做到一把手负总责，分管领导具体抓， 继续建立健全县、乡、村三级地质灾害监督管理及群防网络体 系。县国土局要切实做好地质灾害防治的组织、协调、指导和 监督工作，会同相关职能部门，加强对地质灾害险情的动态监 测和巡回检查，保证地质灾害防治工作正常、有序地开
12、展。 （二）深入开展地质灾害隐患排查。各乡（镇、街道） 、各相关 部门要把山区村庄和中小学校、在建的交通、水利工程、正在 开采的矿山、泥石流沟口边的群众住宅等作为排查重点，进一 步加大对 A、B、C 类地质灾害点的巡查力度，对已经发现的所 有地质灾害险情隐患要纳入群测群防网络，加强监测预警，明 第 7 页 确责任主体,安排专人 24 小时看管,密切关注其变化情况，出现 灾情前兆要迅速组织群众转移；对正在发生或已经发生的灾害， 要以最快的信息传递和报送方式及时上报县国土部门，县国土 部门接报后，要迅速查明类型、成因，提出进一步开展工作的 具体意见。 （三）强化地质灾害预警预报。县国土局要会同气象
13、部门，根 据汛期地质灾害发生情况和预报经验，充分利用联动呼叫平台， 发布更加精确的预报信息。各乡（镇、街道） 、各有关部门要进 一步完善地质灾害群测群防网络，层层落实防灾、监测责任， 建立健全“政府负责、部门联动、群众参与”的地质灾害监测 预报网络和群测群防预警体系，做到乡（镇、街道）有防治负 责人，村、组和地质灾害隐患点有监测人，确保地质灾害发生 前能及时捕获灾险情信息，为指导抢险救灾提供科学依据。 （四）严格规范项目建设程序。在地质灾害易发区内，凡没有 进行地质灾害危险性评估的建设项目用地，一律不予审查报批， 不予发放施工许可证。未经评估和防治工程设计而擅自建设的 要依法追究有关人员责任。
14、对经评估认为可能引发地质灾害或 者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应该配套地质灾害治理 工程，其设计、施工和验收要与主体工程同步进行。 四、强化监管，扎实抓好建筑安全工作 每年的 10 至 12 月，是各个项目赶进度、抢工期的重点时段， 也是施工事故多发期，各乡（镇、街道）和县住建、安监等部 第 8 页 门要认真总结经验，继续保持高压态势，杜绝建筑安全事故的 发生。 （一）认真做好农村危房改造的监督和指导。由于群众普遍缺 乏建房基本知识，在建房选址、拆除旧房、房屋建设等方面存 在不同程度的质量安全隐患。各乡（镇、街道）要安排村管站 人员对正在实施的农村危房改造农户建房质量安全进行一次巡 查，特
15、别要做好对地基、基础和主体结构等主要分部工程的监 管和指导，发现问题立即督促进行整改，杜绝质量安全事故的 发生。县住建部门要采取多种形式开展房屋建设、使用安全知 识宣传工作，并通过各种媒体加大宣传力度，增强村民建房的 安全防范意识，避免重大安全事故的发生。对前阶段排查出的 老楼危楼安全隐患，危及群众生命财产安全已不能居住的，要 将人员迅速撤离，确保安全。 （二）加大建筑安全生产专项整治力度。县住建部门要加强对 城镇建设工程及重点基础设施建设项目、招商引资建设项目施 工安全监管，依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施 工、建设项目未批先建等违法违规行为。切实加强建设项目施 工现场安全监管，严
16、防为赶工期、赶进度而降低安全标准、忽 视安全防范的行为。对建设工程项目未经主管部门审批，不履 行建设管理程序，非法从事建筑活动的，一律督促停工整改； 对建设单位任意肢解工程，随意压缩工期，干涉施工单位项目 管理的，一律督促停工整改；对施工单位超越资质范围承包、 第 9 页 违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企 业无相关资质证书和生产许可证，非法从事建筑活动的，一律 停工整改；对施工区域内存在安全隐患，未按要求整改到位的， 一律停工整改。 （三）加强宣传教育培训，提高建筑安全生产意识。各乡（镇、 街道） 、各有关部门要继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产 宣传教育，使从业人员树
17、立安全发展理念、知晓安全法律法规、 掌握安全防范技术知识；要大力弘扬安全文化，宣传安全生产 法律法规；抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企 业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人 员的再教育培训，强化安全生产责任意识。县住建部门要强化 监管职责，督促房开企业进一步建立健全小区物业管理制度， 确保各物业小区和谐稳定。 五、严防死守，切实加强对民爆物品的安全监管 前段时间以来，全县集中开展了砂石厂优化整顿工作，对不符 合开采条件的砂石厂进行了取缔，同意作为临时料场继续开采 的名单已由县公安局通知各乡镇派出所，会后，各乡镇要组织 派出所、安监站对本辖区的砂石厂开展一次检查，对
18、已被关停 但仍在继续生产的要及时向县安监部门报告，发现违规使用民 爆物资的要及时上报县公安局进行处理。县公安部门要进一步 严明民爆物品管理使用工作纪律，对思想不重视、制度不健全、 责任不落实、工作不到位、疏于预防和管理、疏于监督的不作 第 10 页 为和失职渎职行为要严肃查处，特别是对管理混乱、存在严重 安全隐患的矿山和企业立即要停供民爆物品，对非法购买、使 用、转借民爆物品的单位和个人，严格按照“七不放过”的原 则，依法予以追究，决不姑息迁就。 同志们，抓好道路交通、社会消防、地质灾害防治、民爆物品、 建筑行业等安全工作与人民群众的生命财产安全息息相关，任 务艰巨，责任重大，意义深远，各级各部门要一定要攻坚克难， 在措施上更严，在手腕上更硬，全力保障人民群众生命财产安 全，为全县经济社会发展作出积极贡献！