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1、第 1 页 十八届四中全会精神学习体会：三重点 三结合 特征码 DaDxEnTjjOGNxYkKLHBW 十八届四中全会精神学习体会：三重点 三结合 现在马路上机动车越来越多，路况也越来越复杂了。红绿灯不 光是给机动车设置的，行人也应该遵守。有时候机动车看见绿 灯正常通过，假如你闯红灯很容易相撞，其实受伤的还是行人。 还有就是你过马路的时候你来回看看有车没，有车了你可以让 一让或者示意车辆让你先过，你别连头都不回直着走。今天就 碰见个过马路的，连头都不扭。直着脖子过，按喇叭提醒她来 车了，她也不管还扭着脖子走。过去了还嘟嘟囔囔的说啥。还 振振有词的说他走的斑马线。斑马线是不假，可是那里没有红
2、绿灯。你过马路看看有车没有不行吗，扭着个脖子什么也不管 合适吗？我这人不是不讲理，说句不好听的,机动车，有保险。 你是行人，你不扭头不看来车不理会喇叭，假如撞了你。吃亏 的还不是你吗？所以以后这种人上街还是讲点交通道德。马路 秩序是需要机动车和行人共同维持的! 党的十八届四中全会审议通过了中共中央关于全面推进依法 治国若干重大问题的决定 。可以说这一文件是建设中国特色社 第 2 页 会主义法治体系，建设社会主义法治国家的纲领性文件，许多 专家认为这是中国共产党建党 90 多年来，建国 65 年以来，具 有里程碑意义的重大事件，必将对我国社会主义现代化建设产 生积极、重大、深远的影响。 当前全国
3、上下都在认真学习、宣传、贯彻党的十八届四中全会 精神。质检总局党组对学习贯彻全会精神高度重视，支树平局 长、梅克保副局长对学习贯彻这次会议精神提出了明确具体的 要求和部署。如何学习好、宣传好、贯彻落实好十八届四中全 会精神，在细读决定的基础上，结合老师、专家的辅导， 我觉得应该把握好三个学习重点，做到三个结合。 把握好三个学习重点。 一是把握好精神、理念。明确四中全会的基本要求。四中全会 的主题是制度建设、依法治国和依宪治国，就是法律面前人人 平等，任何人没有超越法律的特权，解决“权”大还是“法” 大的问题。宪法是党和人民意志的体现，具有至高无上的地位 和权威。应该说，四中全会的精神是中国法制
4、精神的具体体现， 是对法制规律的总结和探索，也是广大人民群众的热切期盼。 二是把握好目标、重点。全面推进依法治国的总目标是完善社 会主义法制体系，建设社会主义法治国家。建设完备的法律法 规体系、高效的法律实施体系、严密的法律监督体系、有力的 法律保障体系、完善的党内法规体系。重点是新的十六字方针： 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 第 3 页 三是把握好方法、路径。加强党的领导是中国特色社会主义最 本质的特征，建设社会主义法制国家必须加强党的领导。决定 阐述了党的领导和依法执政的关系，党内法规与国家法律的关 系，强调依法治国必须坚持和加强党的领导，同时党也必须依 法、依宪执政，并且要带
5、头遵法、模范守法。坚持人民主体地 位，人民群众是力量的源泉。依法治国和以德治国相结合等。 把握学习重点才能完整准确领会全会的精神，为贯彻落实好会 议精神打下基础。在学习过程中还要从中国的国情出发，深刻 理解决定的要义和精神实质。 一是学习四中全会精神要和学习十八大和十八届三中全会精 神结合起来。 党的十八届三中全会审议并通过了中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定 ，提出了包括坚持和完善基本经济制 度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、扩大对外开放、 推进法治中国建设等重大政策方向问题。 如果说三中全会提出了今后一个时期党和国家重要的战略任 务，那么四中全会就提出了完成这些战略任务的方
6、法、手段和 路径。是实现中国特色社会主义现代化建设和中国梦的重要保 障和支撑。四中全会精神和三中全会的精神在内容、理念、目 标上高度一致、统一。 比如，三中全会决定推进法治改革，提出了坚持和完善 基本经济制度需要法律的支撑。指出要进一步健全宪法实施监 第 4 页 督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立 健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法 律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的 特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。坚持和完善 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社
7、会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系 的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。 加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系 统完整的生态文明制度体系，强化权力运行制约和监督的体系 需要法律权威的支持等等，这些目标任务要用四中全会精神、 理念、要求来解读、丰富和完善。 二是学习四中全会精神要与学习习近平总书记系列讲话精神 结合起来。 习近平总书记系列讲话精神学习是我们学习的重中之重，这 次研究班也进行了安排。总书记系列讲话内涵丰富、思想深刻， 语言朴实，体现了新一届中央领导集体治国理政的基本思想、 执政理念，坚定不移坚持改革开放和建设中国特色社会主义
8、的 坚定决心和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的坚定信心。 可以说四中全会决定很好的体现了习近平系列讲话精神的 精髓，特别是总书记的法治思维、法治理念，法治要求。党的 十八大以来，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人 第 5 页 民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表 了重要讲话。这一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧， 深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和 现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、 新要求。这一系列重要讲话，丰富发展了党的科学理论，进一 步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党 建设规律的认识，为我们在新的
9、历史起点上实现新的奋斗目标 提供了基本遵循。 深入学习贯彻习近平总书记系列讲话，对学习、理解、把握四 中全会精神，认真贯彻落实四中全会各项工作部署，扎实做好 工作可取得事半功倍的效果。比如加强干部队伍建设，特别强 调“打铁还需自身硬” ，中国特色社会主义伟大事业，是一场伟 大的斗争、是一个伟大的梦想、更是一项伟大的工程。需要千 百万人的长期共同努力，需要我们攻坚克难、凝聚力量、取得 全社会最大共识。我们面临的四大考验，我们面对的日益严峻 复杂的国内外政治、经济环境，破解这些矛盾，解决这些问题 必须走依法治国、依宪治国的道路。 三是学习四中全会精神要与党中央、国务院对我们系统的新要 求和总局改革
10、创新的思路结合起来。 认真贯彻落实好四中全会精神。质检系统作为重要的经济监督 执法部门，依法行政、建设法治质检的任务十分艰巨。建设法 治社会、法治国家，建设法治政府是关键。党的十八届三中全 第 6 页 会以来，党中央、国务院对我们系统提出了改革检验检疫监管 体制的新要求，主要是减少和下放行政审批事项，市场和社会 中介组织能办到的一律取消和下放；提高贸易便利化水平；大 幅削减法检目录；实行“放、管、治”综合治理等。这些改革 要求和举措是大势所趋也是历史的必然。 支树平局长和梅 XX 副局长对我们系统学习贯彻四中全会精神， 提出了许多要求和部署，我们要认真学习，贯彻落实好这些要 求，为建设法治质检
11、“有为必有据、有为必有序、有为必有责、 有为必有果”的目标多做贡献。 当前我们系统面临的任务十分艰巨，压力巨大。要做的工作特 别多，我认为首先要进一步提升全系统干部职工的法治观念和 法治思维。强化规则意识，提高依法行政、依规办事的能力， 做到有法必依、执法必严、违法必究。第二，树立大局意识和 全局观念，顺应改革开放的大势， “站在质检看质检，跳出质检 看质检” ，提高改革创新的积极性、主动性和紧迫感。以“管的 住、放的快”为前提，在认真分析研究企业需求、政府期盼的 基础上，尽快出台一批改革新举措，推广、复制上海自由贸易 区检验检疫创新经验，提高贸易便利化水平。第三，加强政策 研究，提高决策的科学性、权威性、针对性、时效性。加大力 度梳理现有法律法规，及时“立、改、废” ，为科学执法，有效 执法创造良好的法治保障。第四，正确处理改革创新和依法行 政的关系。改革创新要实事求是，坚持问题导向，创新举措要 第 7 页 确实有效、管用。同时要在法律法规框架下进行，对明显不符 合法律法规的创新举措要按权限及时上报备案、审批，获得许 可后方可实施。