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1、第 1 页 卫生监督工作总结 特征码 TjSkLsUiSOlxbEaMCAiF * 年在省卫生厅的正确领导下，全所职工脚踏 实地、务实求真、开拓进取，以“严格执法，热情服务“为宗旨， 以食品卫生和职业卫生监督为龙头，以医疗市场监督等社会关 注的热点问题为突破口，全面开展了各项卫生监督工作，较好 地完成了全年工作任务，被卫生部授予“全国卫生监督工作先进 集体“。 一、政治思想工作 （一）认真学习党的十六大精神，全面贯彻“三个代表“重要思 想。20XX 年，所领导班子把学习江泽民“三个代表“重要思想作 为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求，定期组 织中心学习组成员及各党支部，认真学习党的
2、十五届六中全会 和江总书记“七、一“讲话精神，举办了多期学习“三个代表“重 要思想的专题讲座。通过学习，提高了广大职工贯彻执行党的 各项路线、方针、政策的自觉性，加深了对“三个代表“重要思 想的理解。党的十六大召开后，按照省委、省卫生厅党组学习 第 2 页 宣传贯彻十六大精神的要求，结合卫生监督工作实际就认真学 习、宣传、贯彻十六大精神做出具体安排部署，并购买了十 六大报告辅导讲座教材，发给全所职工人手一册，要求全体 党员干部把学习贯彻江泽民同志的报告作为学习的重点，准确 把握、深刻领会报告的精神实质。所党委中心组在集中学习时 牢牢抓住十六大报告的主线、主题、灵魂、精髓，进行重点学 习、重点理
3、解、重点宣传，用十六大精神指导开展各项卫生监 督工作。通过学习,使广大党员干部充分认识到贯彻“三个代表“ 重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本 质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为 人民服务的宗旨，把群众满意不满意作为我们工作的第一标准， 把解决群众关心，政府关注的社会热点问题作为我们工作的方 向。在今年召开的全省卫生系统政治思想研究会第十次年 会上，我所选送了 4 篇论文，其中 1 篇获一等奖，1 篇获二等 奖。 （二）做好思想政治工作，增强职工凝聚力。发挥党委的核心 作用，注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时，各党 支部和工会、团委积极组织全所职工
4、开展了多种形式的思想政 治教育工作，增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所一周年 之际，举办了“我爱监督所，我爱卫生监督工作“演讲会，很多 老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭 第 3 页 扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前，全所职工爱岗、敬业、 团结、奉献之情蔚然成风，“一切从工作出发，一切以工作为重 “已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有 9 名同志向 党组递交了入党申请书。“七、一“前夕，2 名同志光荣加入了 中国共产党，3 名预备党员按期转为正式党员。 （三）开展权力观教育，端正行业作风。根据省委决定和省卫 生厅开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见的通 知
5、精神，20XX 年 7 至 8 月，在全所科以上干部中开展了牢固树 立正确的权力观教育活动。8 月下旬，进行了“牢固树立正确的 权力观“答题测试，测试成绩平均达 90 分以上。9 月初，所党 委向各党支部、各科室下发了征求意见表，向全所职工征求对 领导班子及成员的意见和建议，并召开专题民主生活会，对提 出的意见和建议进行了认真研究，制定了解决的措施。通过权 力观教育，使行业作风有了进一步好转，在厅纪检组组织的行 风评议中得到好评。 二、狠抓内部管理，加强队伍建设 （一）建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制，所党 委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其 它相关文件、规定。并
6、结合本所工作实际在处理重大问题时， 第 4 页 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善 了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修，办 公家具采购，人才录用等项工作。 （二）建立健全各类规章制度和制约机制，规范监督员行为。 所领导班子充分认识到建立健全各类规章制度是完成各项卫生 监督工作有效保证，经过反复讨论修改，制定了包括工作任务、 岗位职责、科室职责等内容的各项管理制度共 6 章 82 项， 。根 据工作需要，起草了卫生许可办证程序 、 卫生行政处罚合 议制度 卫生行政执法责任制 行政执法过错追究制 行政 处罚案件呈报审核制度等，从制度上要求监督员严格按程序 办事。
7、 （三）组建卫生监督综合执法大队。为使各类公共卫生突发事 件能够得到及时、有效的处理，加大对大案要案查处力度，我 所组建成立了所内卫生监督综合执法大队，由所领导担任队长。 三、 积极协调，加大资金投入，改善办公条件 建所伊始，我所仅有一幢 70 年代修建旧办公楼和几台接近报废 的办公设备，开展各项卫生监督工作及所内基本建设需要大量 第 5 页 的资金投入，但建所初期所内经费十分紧张。为了使我所各项 工作尽快步入正规，所领导班子通过各种途径向上级领导多次 汇报、请示，得到了各级领导的大力支持，20XX 年我所共争取 财政投入 348.5 万元，利用这些资金，完成了办公楼维修改造 工作并改善了办公
8、设备。办公楼维修改造工程是树立我所对外 的形象工程，对此项工作省卫生厅和所领导都十分重视。为了 严把工程质量关，所内指派两名科级干部具体负责此项工作。 10 月中旬，办公楼及办事大厅的装修工程全部完成并交付使用。 为了使各项工作顺利开展，我所在经费十分紧张的情况下，积 极筹集资金，购置急需的办公设备和现场检测设备。其中办公 家具 25 万元，办公设备 14 万元，现场检测及取证工具 6 万元， 监督用车 4 辆 63 万元，监督员制装 20 万元。目前尚有 25 万元 现场检测设备和 10 万元办公、宣教设备正在政府采购中。 四、业务工作 一年来，我们按照卫生部、省卫生厅的安排及全国卫生监督
9、工作规范的要求，在日常监督工作中引入并推广了量化管理 模式，注重事前的准入与事中、事后的监督管理并重，处罚与 帮教并行，重点整治与全方位管理结合，加大经常性监督的频 次，加强突击性卫生监督抽检的力度。在监督检查时，首先“严 格执法“，对违法行为一查到底，该处罚的处罚，该取缔的取缔； 第 6 页 同?quot;热情服务“，帮助他们对照法规、标准找差距，找问题， 共同研究解决的办法，并通过培训、指导等手段，提高被监督 单位负责人的法律意识和卫生知识，建立内部卫生质量控制体 系，外部约束与内部自律结合，使卫生监督既发挥了其监管功 能，又产生良好的社会效益。一年来，全所共出动卫生监督员 4722 人次
10、，对 1986 家单位进行了 2743 次监督检查，完成卫生 部下达的抽检计划 10 次，采集各种监测样品 1373 份，对 211 家不符合卫生要求或存在违法行为的单位进行了行政处罚，累 计罚款人民币 14 万元。销毁、查扣过诤图倜拔绷邮称贰 逼 贰淮涡砸搅朴闷贰返燃壑?0 万余元。 （一）法制、稽查和证件管理工作 为了适应卫生监督工作的需要，规范监督员的执法行为，加强 监督员法律法规知识的学习，给每位监督员配发一套常用法 律法规汇编 。稽查科认真完成举报、投诉受理工作，全年共受 理举报 33 件。对监督员的执法行为和监督工作质量进行内部稽 查，使监督员的执法行为逐步得到规范。法制科完成一般
11、程序 行政处罚案件审核 17 起。 为了从源头上保证生产经营条件符合卫生要求。在建所伊始对 卫生许可受理、发证工作给予了高度重视，使各类卫生许可的 第 7 页 管理由过去的分散管理转变成有序、综合、统一的管理。严把 证件的审核、发放关，实现了各类卫生许可的规范化和程序化。 全年受理卫生许可申请 871 家，对 12 家经审查不符合办证条件 或现场监督不符合条件的申请单位予以退回。共发放卫生许可 证 697 个，批件 31 个，其中：食品卫生许可证 512 个，公共 卫生许可证 82 个，消毒产品卫生许可证 35 个，涉水产品卫生 许可证 18 个、批件 31 个，化妆品卫生许可证 18 个，射
12、线装 置卫生许可证 17 个，放射性同位素卫生许可 15 个。发放从业 人员健康证 10440 份，对 112 名患职业禁忌症的人员全部调离 单位，调离率 100%。 （二）公共卫生监督工作 1、食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是今年卫生监督工作 的重点，在加强经常性卫生监督的同时，积极配合厅法监处开 展了多次全省范围的专项治理整顿工作，元月份开展食品生产 经营卫生许可证专项治理整顿工作，共检查食品企业 67 家。 7 至 8 月分四组对全省 14 个市（地、州）的 34 个县（市、区） 卫生部门整顿和规范市场经济秩序工作进行了监督检查。共检 查食品单位 466 家，其中生产加工单位 170
13、 家，经营单位 96 家， 餐饮单位 171 家，集贸市场 28 个，检查卫生许可档案资料 400 余份。食品专项打假检查中依法吊销卫生许可证 11 家，停业整 第 8 页 顿 6 家，限期整改 103 家，没收“三无“和过期食品 1076 公斤， 没收不合格食品添加剂 40 公斤，罚款金额 6.88 万元。10 月对 全省 27 家保健食品生产企业执行保健食品良好生产规范进 行了全面检查。通过这些工作，使全省的食品卫生有了较大好 转，全省食品卫生监督覆盖率为 99.81%，从业人员健康体检合 格率为 97.26%。按照省卫生厅制定的食品卫生抽检计划，全省 各级卫生监督机构共完成抽检各类食品样
14、品 1544 份，合格率为 88.47%。查处食物中毒案件 8 起。 2、公共场所卫生监督工作。完成了 20XX 年直管单位涉及生活 饮用水卫生安全产品监督抽检工作，对涉水和饮水产品生产企 业实施现场卫生监督 86 户次，现场采样 83 份，完成了 20XX 年 公共场所用品用具监督抽检工作，对直管单位进行了现场监督， 采集各类样品 88 份，现场监督检查 168 户次。完成桶装饮用水 专项检查，并公示抽检结果。 3、消毒、化妆品卫生监督工作。对直管 109 家消毒生产企业及 销售单位监督检查 198 户次，全年共处理违法案件 21 起，罚款 45630 元，没收、销毁不合格化妆品价值 6 万
15、元。 4、学校卫生监督工作。对直管 15 所学校 130 余家食品和公共 场所实施了卫生监督，监督频次 3 次/家。对 31 家单位进行了 第 9 页 行政处罚，罚款金额万余元。完成全省学校卫生档案建档工作。 组织开展了全省大中专院校学校卫生检查工作，共检查 12 个市、 州、地大中专院校 59 所。 （三）医疗市场和传染病监督工作 1、对全省医疗市场进行了全面整顿，取得了较好的效果。全年 监督检查各类各类医疗机构 847 家，查扣各类药品、医疗器械 价值 10.96 万元，行政处罚 115 家，罚款金额 9.63 万元，责令 限期改正 24 家，受理群众举报案件 37 起，取缔无医疗机构 执
16、业许可证非法行医户 91 家。根据卫生部统一安排，对药店 内“坐堂医“、医疗美容服务市场、违法医疗广告等进行了清理 整顿。配合省卫生厅，先后两次对全省 14 个市、州、地的 34 个县（区）医疗机构进行了检查。共检查各类医疗机构 555 家， 其中医疗美容机构 42 家，零售药店 69 家。 2、传染病防治监督工作。由于以往只偏重于疾病监测，监督工 作开展较少，致使各医疗机构对传染病防治法了解不够， 不能按照法律的规定上报疫情，传染病防治法律意识淡薄，甚 至出现拒绝监督人员进行监督的现象。我所成立后，重点开展 了院内感染控制、内窥镜消毒效果的监督监测、医用垃圾及一 次性医疗用品的用后消毒处理等
17、监督检查，扭转了执法监督不 第 10 页 力的局面。完成了省级九所医院传染病管理卫生监督档案 的建档工作，对省级九所医院消毒效果监督监测，共采集样品 443 份，对其细菌菌落总数、致病菌、HBsAg、消毒剂有效成份 含量、嗜热脂肪杆菌芽孢杀灭作用等项目进行监测，合格 346 份，合格率 77.88。 （四）职业病和放射卫生监督工作 积极开展专项整治。根据卫生部通知要求，对我省箱包、制鞋 行业进行违法使用苯及其化合物的专项整治和有毒有害化学品 专项整治。全面开展职业病危害项目申报工作。职业病危害项 目申报是做好职业病防治工作的 。 壳罢 谌 婵 勾讼罟 鳌喽郊觳榉派湫酝 凰厣 ? 2 家、销售单
18、位 15 家、 放射工作单位 48 家；监督检查射线装置应用单位 15 个；验收“ 三同时“放射防护工程 2 项， X 射线数字成像系统 2 台，监测 放射工作场所 50 余个；培训放射工作人员 500 余人。 （五）宣传培训和科研工作 全年共在全国及省内各报刊上刊发新闻稿件 96 次（条） ，在甘 肃日报上公示检查结果 8 次，在电台、电视台播发稿件 30 余条。 利用各种法律法规宣传日，组织各类宣传、咨询活动 10 余次。 第 11 页 按照省卫生厅统一安排，参加了由省政府组织召开的全省宣传 贯彻职业病防治法电视电话会议，开展了多种形式的宣传 活动。编辑发行卫生监督信息和甘肃卫生监督内部刊
19、 物十几期,开通了西北首家“甘肃卫生监督网“,全面反映了全省 卫生监督工作动态. 重视监督员业务培训工作。有 30 余人次参加了全国、全省举办 的各类培训班,全年共参加了全国有关专业学习班。同时，发挥 省所的技术和人才优势，承担了全省监督员的业务培训和继续 教育项目。共举办各类卫生监督员培训班 14 期（次） ，培训学 员 1618 人次，完成 4 项继续医学教育项目，培训人员 300 多人。 注重科学研究工作，研究新形势下卫生监督工作的方法和思路。 3 项科研成果获省医药科技三等奖，3 项科研成果通过省级鉴定。 在国家、省级学术刊物上发表的学术论文 10 余篇。 （六）处理重大突发性公共卫生
20、事件 设立了由专人负责的举报电话，制定了投诉、举报受理和处理 规定。成立了综合执法大队，对群众举报的案件能够迅速查处， 并对重大突发性事件进行处理。共受理、查处各类举报 37 起。 第 12 页 成立了突发事件应急处理领导小组及工作小组，制定了突发事 件处理预案。处理了多起食物中毒、职业中毒等突发性事件 12 起。 五存在的困难和问题 （一）卫生监督执法经费不能保证。我省是一个经济欠发达省 份，卫生监督工作投入上历史欠帐较多，体制改革后这一问题 仍未得到根本解决。监督执法人员总体数量不足，缺乏必要的 快速监测设备及监督车辆，很大程度上影响了卫生监督工作的 效率和质量。 （二）卫生监督与疾病预防
21、控制在工作中还需进一步磨合。卫 生监督部门与疾病预防控制部门虽然都在遵照卫生部制定的 全国卫生监督工作规范和全国疾病预防控制工作规范 开展工作，但在部分工作职能、工作程序方面不十分明晰，存 在职能交叉、推诿扯皮等现象，还需在今后的工作中进一步摸 索、实践，使卫生监督与疾病预防控制形成合力，共同促进卫 生工作发展。 （三）卫生执法环境还需进一步改善。我省经济发展相对滞后， 人民群众对卫生监督服务需求和重视程度还不够高；一些部门 第 13 页 也因自身利益等方面的原因，未对卫生监督工作予以足够的支 持和帮助。这一方面需要我们自身加大宣传和卫生监督管理的 力度，由“有为“而争取“有位“，另一方面也需
22、要政府和社会各 界给予更多的理解、支持和帮助，共同营造良好的卫生执法环 境。 六、今后工作设想 （一）优化内部机构设置，进一步推进综合执法。从宏观的角 度调整内部机构，适当调配相关业务和职能科室，整合相关职 能和人力资源，并着力推行监督员轮岗制度，使新的体制既能 满足综合执法、加大执法力度的要求，又能让每一位监督员全 面发展，提高综合业务素质。 （二）继续发动各方面的力量和自身的能动性，协调好各种关 系，理顺工作程序，营造一个良好的卫生监督执法环境。 （三）努力当好全省卫生监督工作的“排头兵“，抓好重点工作， 配合卫生厅开展各项专项整治工作，着眼大局，做好全省卫生 监督的统筹安排、组织实施、人员培训工作，以自身行动带动 和促进全省卫生监督工作的发展。 第 14 页 （四）加快卫生监督信息化建设，完善卫生监督统计报表制度， 加强信息的交流，提高信息的利用率，用快捷、准确、可靠的 信息指导卫生监督工作。 *