反贪局20XX年工作总结.docx

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1、第 1 页 反贪局 20XX 年工作总结 特征码 btzTJbScDMssFnwoJWfB 20XX 年，反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导 下，在兄弟部门的大力支持下，紧紧围绕市院党组提出的打造 “质量，效率，形象”三大品牌的总体要求，不断解放思想， 更新观念，积极履行反贪工作职能，进一步规范执法行为，加 强队伍建设，各方面的工作均取得了可喜的成绩和进步，现总 结汇报如下。 一、立足反贪工作职能，深入查办各类贪污贿赂等职务犯 罪 全年我局共立案查处贪污贿赂职务犯罪案件 15 件 17 人， 其中，行贿案件 3 件 4 人，受贿案件 8 件 8 人。贪污案件 6 件 第 2 页 7 人。在立

2、案侦查的案件中，大案比例为 100%（涉案值 5 万元 以上） ，科级干部 4 人，已移送起诉 15 件 17 人，移送起诉率为 100%，有罪判决率为 100%。通过办案，共为国家和集体挽回经 济损失 700 余万元。总结全年的办案工作，主要的特点有： （一）初查工作成效明显，初查成案率大幅上升。按照市院提 出的“初查精确，立案准确，结案正确”的基本要求，我们 X 反贪局自觉将案件的初查当作案件突破的重要基础工作来抓， 全年共初查案件线索 15 件，立案 15 件，初查成案率达 100%；（二）查办重点领域案件成效明显。在所立案案件中， 涉及教育系统的 3 件 3 人，电力系统的 6 件 6

3、 人，城镇建设系 统的 6 件 6 人；（三）查办窝串案成绩明显。在所立 15 件案件 中，窝串案 10 件 11 人，约占总立案数的 77%；（四）办案质 量和办案效率大幅提高。今年我们的初查成案率、移送起诉率、 有罪判决率均保持在 100%；上诉率、投诉率、申诉率保持零的 记录；办案周期进一步缩短，平均办案周期为 37 天。 我们的主要经验和体会是： （一）围绕公平正义，不断更新执法理念从今年所立案的 案件来看，由于我们注重最大限度地整合办案资源，在加大办 第 3 页 案力度的同时，积极推行宽严相济的刑事政策，坚持依法办案， 文明办案，规范使用强制措施，办案的质量和效率进一步提高， 所办案

4、件均实现了零投诉、零违纪，零突发事件。 （二）规范线索评估，制定严密的初查计划针对近年来有 价值的举报线索少的现状，我们组成了由分管检察长和反贪局 局长、副局长以及侦查科科长共同参加的案件线索评估小组， 对涉及贪污、行贿、受贿犯罪的举报线索进行评估，从线索 （举报类型） 、举报内容等方面进行综合科学分析，对可信度高、 有成案价值的线索提出侦查方向交由侦查部门，侦查部门据此 在 3 日内制定初查计划，报局长审查批准后开展初查。这样， 不仅使办案人员明确了侦查思路，提高了成案率，而且也为缩 短办案周期打下了基础。从今年我们立案查处的案件情况看， 我们之所以能够取得初查成案率达到 100%的好成绩，

5、主要归功 于我们在实施初查前的线索评估。如我们在办理供电局系列案 件中，尽管举报所反映的内容不详，咋一看没有多大的初查价 值，但是，我们通过评估认为供电系统是一个垄断行业，工程 发包的权力相对集中，并且缺乏有效的监督，而被举报人李某 多年来一直在该系统做工程，行贿的可能性极大。据此分析， 我们制定了严密的初查计划，并一举突破了这一受贿串案。 第 4 页 （三）案件查处工作关口前移，规范初查和秘密调查“传 唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来， 传统的“车轮战” ， “疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时， 而且直接违反了法律的这一规定，因此，要想在法律规定的期 限内突破案件，

6、就必须将案件查处的关口前移，强化初查和秘 密调查。初查工作开始前，我们严格按照办案流程的要求，制 定严密的初查预案，明确案件的初查方向、范围和规范化要求， 针对案件特点详细列出初查工作的内容，力求做到精确初查。 如在办理供电局系列案件中，针对举报信反映的内容不详实， 但具有初查价值的特点，我们对案件的关键行贿人李桂荣几年 来所做工程情况进行了全面的调查摸排，收集了大量的人证和 书证，由于准备工作过细，在证据面前，李桂荣很快交代了行 贿犯罪事实，从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区 某中学校长周某一案的线索时，我们办案人员围绕行贿人的假 名、假姓、假地址，展开精确的初查，锁定目标不放，七上

7、沭 阳，终于克服重重困难将其追捕到案，从而突破数起我区中学 校长受贿串案。 （四）加强审讯过程中的安全防范工作，规范询问、讯问 行为在查办职务犯罪案件工作中，我们始终将办案安全放在第 第 5 页 一位，不仅有完善的讯问谈话设施，而且建立了相关的安全防 范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起，始终有两名以 上法警在场，法警为专职安全员，确保不出差错。针对有的受 贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的，我们都及时安排人员与 之谈话，做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时， 王某有自残的企图，但被我安全人员及时地制止，从而避免了 一场突发事件的发生。 严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关

8、法律 规定，坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人，变相剥夺、限制证人人 身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为，在条 件允许的情况下，坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进 行监控和全程同步录音录象，对办案过程中出现的少数干警情 绪急噪等情况，我们及时做好干警的思想疏导工作。 严格规范执行强制措施，在对象的确定，手续的办理，执 行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行，尤其在 对监视居住的使用上，我们始终坚持“少用、慎用、规范使用” 的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案，从监视居住的对 象确定，到手续的办理到措施的执行，我们都能严格按照法定 第 6 页 程序和要求执行。 （五）加强人权

9、保障，坚持人性化办案对于每一个调查对 象我们都能在充分保障其法定权利的同时，从人道主义的角度 出发，坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪 嫌疑人、证人，我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为 其测量血压，心率，安排就医。对于在生活上有特殊要求的被 调查对象，我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方 房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中，针对犯罪嫌疑人丁某 年事已高，并患有心脏病和“三高”病症等情况，我们及时与 扬州市第一人民医院取得联系，请医生定时为其测量血压和心 率，购买常用药物，适时安排休息。这样不仅有效防止了突发 事件的发生，保证了审讯工作的顺利开展，而且也使当事人切 身

10、感受到检察机关的人性化工作作风，有力地维护了检察机关 的整体形象。 第 7 页 （六）严格办案纪律，加强保密工作如果说纪律是 履行职能的保障，保密工作则是突破案件的关键。在办案过程 中，我们始终把办案纪律和保密工作当作重要的基础工作来抓。 例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中， 由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪 律，采取了有效的保密措施，从而使我们在法律规定的时间内 一举突破了丁某涉嫌贪污公款 86 万余元的重大犯罪事实。 二、坚持素质强侦，进一步加强反贪队伍建设 （一）结合规范执法检查和主题教育活动，进一步规范执 法行为今年 8 月，全省检察机关开展了规

11、范执法检查和“强化 法律监督，维护公平正义”主题教育活动，我局根据活动要求， 积极组织全体反贪干警认真学习市院反贪局制定的关于在全 市检察机关反贪部门开展职务犯罪侦查工作规范执法检查和 “强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动的实施方案 ， 对照省院列出的存在于侦查工作中的 10 个方面的重点问题，结 合我院反贪工作实际，进行了深入讨论，认真排查，针对办案 中存在的初查阶段接触被调查人不严格遵守审批制度；对犯罪 嫌疑人采取取保候审、监视居住等强制措施不及时通知公安机 第 8 页 关执行；录音录象设备老化，不能满足现有条件下的办案要求 等问题逐一进行原因分析，提出整改措施和方案，并落实整改。

12、（二）结合全市检察机关的作风专题教育，进一步增强干 警的风纪意识今年，在全市检察机关开展的以“牢记为民宗旨、 正确履行职责、坚持廉洁从检”为主题的作风专题教育活动中， 我们根据我院的反贪工作实际，结合在临近县市检察院发生的 少数检察干警帮助被告人亲属打听案情，指使行贿人翻供的严 重违法违纪事件，及时组织干警认真学习相关的文件精神，深 刻反思和排查日常工作中存在的类似问题和苗头，并加以整改。 通过讲学习，摆问题，谈认识，说体会，全体干警的风纪意识 得到了进一步加强，对社会主义法治理念本质要求和核心内涵 的认识进一步加深，从而切实增强了干警做好本职工作的责任 感，使命感和紧迫感。 （三）结合办案流

13、程检查，组织干警认真开展业务学习和 培训，干警的业务素质进一步增强办案工作流程是省院为 指导全省检察工作，提高办案质量，规范执法行为而依法制定 的一项工作制度，但在落实过程中，少数干警由于主观认识不 第 9 页 到位，一度存在抵触情绪。为了解决这一问题，我们提出了 “把规定变成习惯”的口号，一方面组织干警认真学习流程的 各项规定，另一方面结合流程检查中存在的问题和不足，对照 流程进行落实、整改。同时，我们还根据市院的统一安排和部 署，组织全体反贪干警参加了为期三天的业务学习培训。为了 保证学习质量，我们还尝试建立学习的长效机制，把每周的星 期五下午规定为固定的业务学习时间。在加强业务学习的同时

14、， 我们还注重结合工作实践，开展调研，以调研促业务。今年， 我们先后与院研究室组织了两次有关反贪工作的检察理论与实 践研讨会，交流 13 篇。全年共撰写各类调研 17 篇，其中国家 级录用 5 篇，省级录用 1 篇，市级录用 2 篇；宣传 13 篇，其中 国家级录用 8 篇，省级采用 3 篇；信息 8 篇，其中省级录用 1 篇，市级录用 6 篇。 三、预防工作成效显著 20XX 年，我们反贪局继续贯彻“打防并重，标本兼治”的 方针，在深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪案件的同时，紧紧 围绕年初的预防工作部署，重点开展了个案预防、重点行业预 防、重大工程建设同步预防，民营企业行贿犯罪预防，组织开 第

15、 10 页 展送法到学校、企业、社区等活动，预防工作成效显著。全年 共开展个案预防 13 个，发出预防检察建议 24 份。深入发案单 位召开案情分析会议 27 次。写出案情分析报告 6 份，帮助市供 电公司、区教育系统、区建设局等发案单位落实预防措施 142 项。建立包括区政府物资采购、区市政建设扬菱路槐泗段拓宽 工程、区卫生局、X 路改造工程等专项工程在内的同步预防 6 个。组织到校园、工地、社区等区域开展法制教育宣讲 105 节 课。 四、存在的不足及工作打算 总结今年的反贪工作，虽然我们较好地完成了年初制定的 各项反贪工作任务，但是，我们仍然清醒的认识到，我们的工 作还存在一些不足之处，

16、我们所取得的工作业绩与上级机关的 要求和人民群众的期望还存在着较大的差距，具体表现在：办 案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高；干警的业务素 质与当前日趋复杂化、智能化的侦查工作要求还有很大差距； 理论调研工作还有待进一步加强等。 第 11 页 20XX 年，我们 X 反贪局将继续按照市院党组提出的“质量， 效率，形象”三大品牌的基本要求，大力弘扬求真务实的工作 作风，努力拼搏，开拓争先，全面推进我院的各项反贪工作。 （一）围绕反贪工作职能，进一步加大办案力度作为反腐 败工作的一支生力军，我们将继续坚定不移地把案件查处当作 反贪工作的重中之重来抓，严格按照“初查精确，立案准确， 结案正确”

17、的办案要求，力争做到办案效果，办案效率和办案 质量“三统一” 。为此，我们将着力提高干警的“四大能力”： 一是发现、管理和经营线索的能力；二是案件线索精确初查的 能力；三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力； 四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的 联系与协作，逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。 在办案过程中，我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策， 做到该宽则宽，该严从严，宽而有据，严而有度。 （二）立足公正执法，进一步规范执法行为新的一年里， 我们将进一步加大规范执法行为的力度，严格按照省院出台的 办案工作流程和案件质量考评办法的规范要求，加强 流程管理，明确专人负责，确保执行到位。在办案过程中，我 第 12 页 们将按照最高检和省、市院的要求，少用、慎用、规范使用监 视居住等强制措施，加强办案安全防范工作，在对象的选择， 时间的确定，手续的办理，执行的主体等方面严格按照法律的 相关规定要求进行，对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执 行全程同步录音录象的规定，做到依法审讯，文明执法。 （三）坚持素质强检，进一步加强反贪队伍建设新的一年 里，我们将以党的“十七大”精神为指引，通过制定和完善绩 效考核和案件质量考评机制，进一步加强反贪队伍的思想建设， 作风建设和业务能力建设，努力打造一支风纪严明，业务过硬 的反贪队伍。