全县20XX年脱贫工作总结.docx

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1、第 1 页 全县 20XX 年脱贫工作总结 特征码 rKNzxpXwQuMCftOSzeVx 全县 20XX 年脱贫工作总结 县扶贫和移民开发局： 20XX 年，县卫生计生委紧密围绕县委县政府有关精准扶贫、精 准脱贫的工作布署，认真贯彻落实国务院办公厅关于实施健 康扶贫工程的指导意见 、 中共 xx 省委 xx 省人民政府关于坚 决打赢脱贫攻坚战的决定 、 中共 xx 县委 xx 县人民政府关于 全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见 和xx 县健康脱贫工程实施方案 。现将一年来脱贫工作总结 如下： 一、总体情况 以党的十八大、党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导， 深入

2、贯彻落实精准扶贫、精准脱贫方略。着重组织实施健康脱 贫工程，针对农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，加 强统筹协调，实施倾斜政策，完善了基本医保、大病保险、城 乡医疗救助、医疗补充保险“四重医疗保障” ，使得贫困人口医 疗费用实际报销比例平均达到 90%以上，个人就医费用负担大 第 2 页 幅减轻。基本公共卫生指标接近全省平均水平；资源配置和人 口健康水平差距逐步缩小。同时立足卫生计生资源优势，多举 措促进扶贫联系村的整村脱贫，加大贫困户的结对帮扶力度， 确保联系贫困户如期脱贫。 二、具体做法 （一）切实加强脱贫攻坚的组织领导 20XX 年，县卫生计生委将精准扶贫、精准脱贫工作摆在重点突

3、出的位置，委主要领导高度重视扶贫攻坚各项工作。为此，委 成立了扶贫攻坚领导小组，由委主要领导担任组长，具体分管 领导为常务副组长，各科室负责人为主要成员。同时成立了专 门扶贫办公室，明确一名经办人员负责日常工作。为确保扶贫 攻坚各项工作领导有力、开展有序、落实到位提供了坚强的保 障。 （二）全力组织实施健康脱贫工程 1、建立农村贫困人口健康档案，确保因户因人精准施策。 一是建立健康档案。开展建档立卡农村贫困人口健康状况核查， 掌握农村贫困人口健康状况，优先为农村贫困人口每人建立一 份健康档案，定期核实更新，实行动态管理。目前全县已为建 档立卡贫困户建立电子健康档案 37979 份。 二是实施分

4、类干预措施。依据农村贫困人口不同健康状况，实 施分类干预，加强健康教育、健康促进和健康管理，因户因人 精准施策，逐步减少和有效控制农村贫困人口各类疾病的发生、 第 3 页 发展，降低实际医疗支出。目前全县累计发放各种健康教育处 方 29327 份，通过门诊、入户、电话等形式开展健康随访 25643 人次，针对不同服务人群进行健康教育和指导。 2、加强疾病防控和公共卫生工作，提高贫困人口健康水平。 一是加大全县传染病、地方病、慢性病防控力度。将结核病、 艾滋病、血吸虫病等重点传染病防治工作纳入全县国民经济和 社会发展“十三五”规划，进一步降低结核病发病率，遏制艾 滋病传播，实现血吸虫病传播阻断。

5、加强肿瘤随访登记及死因 监测，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。目前全县无甲类传染 病和突发公共卫生事件发生，乙类传染病共计报告 783 例，发 病率为 111.85/10 万，丙类传染病 865 例，发病率为 123.63/10 万，及时有效处理预警信息 124 条，没有传染病疫 情发生流行。 二是全面实施重大妇幼公共卫生项目。全面实施儿童营养改善、 新生儿疾病和妇女“两癌”免费筛查、白内障免费筛查和手术 治疗、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，加强计划 生育服务管理。大力实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和 地方病防控力度，防止因病致贫、因病返贫。改革计划生育服 务管理，全面加强优生优育

6、、计划生育工作。 三是深入开展爱国卫生运动。进一步加强了卫生创建活动，全 面推进环境卫生整洁行动。结合美丽乡村建设，加快贫困村农 村卫生厕所建设进程，实施农村饮水安全巩固提升工程，加强 第 4 页 农村饮用水水质卫生监测。深入推进农村垃圾污水治理，统筹 治理大气污染、地表水环境污染和噪声污染。 3、健全完善医保制度体系，减轻农村贫困人口患病就医费用负 担。 完善新农合补偿政策，建立健全新农合、大病保险、医疗救助 相互衔接、共同保障的重大疾病、重度残疾救助体系。对贫困 人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由县财政给予补贴。 贫困人口在县级医疗机构和乡镇卫生院住院医药费用实行保底 补偿，保底补偿比

7、例分别不低于 65%、75%。贫困人口年度内首 次住院免起付线，住院年度补偿封顶线为 20 万元。贫困人口患 大病时，大病保险起付线 2 万元减半执行，大病保险年度封顶 线为 20 万元。通过新农合、大病保险及城乡医疗救助将贫困人 口大病平均报销比例提高到 70%；对报销后自付费用仍有困难 的，由县财政筹集资金，为贫困人口购买医疗补充保险，最大 限度减轻贫困户医疗费用负担。 4、实施精准救治，保障农村贫困人口获得安全有效、方便快捷 的医疗卫生服务。 一是实施农村贫困人口疾病分类救治。对农村贫困人口中的患 者实行分类救治，对腹股沟疝、痔疮、大隐静脉曲张、老年性 白内障等一次性能治愈的疾病，集中力

8、量进行治疗。需要维持 治疗和长期治疗和健康管理的慢性病贫困户患者，由医院和基 层医疗卫生机构进行无偿随访指导治疗和健康管理。对农村贫 第 5 页 困人口患有白内障、人禽流感、肺结核、艾滋病、尿毒症、恶 性肿瘤、白血病、血友病等重大疾病进行重点救治。对患可治 愈性疾病的贫困人口进行分级诊疗和分类救治。截止 12 月 14 日手术治疗 74 例已出院。 二是实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费的结算机制。在县 域内对农村贫困人口住院治疗逐步实行先诊疗后付费，在县级 医疗机构设立一站式综合服务窗口，逐步实现基本医保、大病 保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式，信息交换和即时结 算服务。在乡镇卫生院推行

9、贫困户优先住院和先诊疗后付费机 制，优先推进贫困村的分级诊疗制度建设。 三是开展农村贫困人口医疗卫生签约服务。实施 60 岁以上农村 人口和农村义务教育阶段贫困户家庭学生免费健康体检。开展 贫困家庭签约服务，提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗 等服务，签约服务费从医保基金和基本公共卫生服务经费等渠 道解决。截止到 11 月 15 日，全县已开展建档立卡贫困人口免 费签约 36408 人。 5、加大支持力度，提升贫困地区医疗卫生服务能力。 一是全面加强县乡村三级医疗卫生服务机构标准化建设。落实 全国医疗卫生服务体系规划纲要（20XX-2020 年） ，按照 “填平补齐”原则，实施县级医院（含中

10、医院） 、乡镇卫生院、 村卫生室标准化建设，达到“四个一”目标。加快贫困村卫生 室的标准化建设，确保每个贫困村建一所标准化村卫生室并配 第 6 页 置一台健康一体机，积极推广中医药适宜技术，提升基层中医 药服务能力。 二是强化医疗卫生人才培养和队伍建设。开展乡镇卫生院卫生 专业技术人员公开招聘工作。计划招聘 38 名，现已完成笔试工 作，笔试成绩已在网上公示。开展 20XX 年度继续医学教育工作 分 6 期对全县各级各类医疗机构的新进专业技术人员、中、初 级卫生技术人员和已取得执业助理医师及以上资格、执业护士 的村卫生室和个体诊所从业人员进行全脱产集中培训，合计培 训 870 人。开展全县乡村

11、医生定期培训工作。县卫生进修学校 于 10 月 28 日11 月 20 日分 3 期对全县在岗乡村医生开展集 中培训工作，合计培训 534 人。 三是深入开展医疗卫生对口帮扶工作。目前县人民医院分别与 中日友好医院和解放中国人民解放军总医院开通远程医疗会诊 系统。10 月 26 日，中日友好医院精心选派的第二批驻院服务 专家医学博士、风湿内科专家徐愿来到 xx 县人民医院开展为 期一个月的驻院医疗服务，县人民医院选派的 4 位护理骨干已 前往中日友好医院进修学习。12 月 1 日-4 日，中日友好医院周 军书记等主要领导将率该院专家来 xx 老区开展为期 4 天的对口 帮扶 xx 县人民医院专

12、家行活动。县中医医院正积极与解放军二 军大就建立远程会诊业务进行沟通对接，二军大远程会诊工程 师已来县中医医院进行了实地考察，将结合县中医医院的实际 情况给出了远程会诊建设的方案。 第 7 页 （三）扎实开展联系村各项扶贫工作 20XX 年，县卫生计生委扶贫联系长岭乡长春村、洪畈村，共 37 名干部职工参与结对帮扶，每名干部分别联系长春村、洪畈村 各 1 户贫困户，共帮扶 74 户贫困户。 1、认真帮助扶贫村制定脱贫实施方案。根据县、乡党委政府统 一安排部署，通过多次走访调查，在充分摸清村级现有的贫困 人口、劳动力、经济发展条件等具体情况的基础上，帮助村两 委制定脱贫实施方案，明确目标，细化任

13、务，分解项目，排定 时间表，确保按期脱贫。 2、积极组织干部入户开展帮扶工作。根据关于进一步加强 “单位包村、干部包户”工作的通知 （金扶【20XX】18 号） 文件要求，委主要领导全年 10 余次到村开展工作，及时了解脱 贫攻坚工作开展情况，帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和 问题。分管领导坚持月到村，统筹协调村脱贫攻坚工作。委副 科级以上帮扶干部全年 6 次以上入户帮扶，一般帮扶干部全年 4 次以上入户帮扶。其中联系 16 年预脱贫户的帮扶干部确保年 入户 12 次以上。每次入户详细了解贫困户生产生活情况，认真 倾听贫困户发展意愿，广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫 开发扶持政策，鼓励贫困

14、户积极主动谋发展。及时填写扶贫手 册，扫描贫困户二维码，更新扶贫大数据平台帮扶记录。 3、多方筹资为贫困户捐款捐物送温暖。一是组织机关干部积极 为扶贫村进行集体捐款，鼓励干部干部个人自愿出资买猪肉、 第 8 页 粮油等生活必需品看望慰问结对户。二是在每一个党员活动日、 走访慰问日、 “七一”党建、防洪抗灾等重大节日或需要，通过 县十字会救助物资，向贫困户发放牛奶、衣物等慰问品。三是 积极联系爱心人士捐款援助，今年 7 月份长岭遭洪水灾情后， 分别于 7 月 13 日、7 月 16 日到洪畈村、长春村开展灾后慰问。 在洪畈村，共发放 57 户救灾物资，给予每一户大米、食用油、 方便面价值 150

15、 元和 200 元现金，其中受灾严重的给予 500 元 现金，总计 25000 余元。在长春村，捐赠近 30000 元的物资， 给予受灾户、贫困户每户一袋大米、二桶油。年累计送物资到 村到户 15 万余元。 4、积极沟通联系落实帮扶措施。根据贫困户的具体致贫原因， 制定切实可行的帮扶措施。对于其中因病致贫的贫困户，委机 关充分发挥卫生医疗资源优势，积极为患者联系治疗，一方面 通过县实施健康脱贫工程中的农村贫困人口疾病分类救治，另 一方面通过联系爱心社募捐资金治疗。同时通过申报慢性病， 联系报销相关医药费，开展义诊免费为结对贫困户送医送药， 尽力减轻贫困户的医药负担，减少支出。对于劳动力健全、有

16、 发展能力的，通过申报申报小额贷款发展种植业，参与光伏发 电入股分红，易地移民搬迁参等方式改善贫困户生产生活条件， 增加经济收入。 5、努力改善村部办公条件。由于长岭乡洪畈村部办公房存在屋 顶多处漏水、建筑面积小等问题，已不能适应当前办公需求， 第 9 页 经乡、村申请，委研究同意将原属村卫生室的占地无偿转让给 洪畈村新村部建房使用。目前新村部正在建设中，建筑面积约 690 多平米，共二层八间。同时为方便完善村级脱贫攻坚资料 打印留存，向村捐赠一台惠普彩色打印机。 6、不断促进村级党组织建设。委选派第一书记驻村帮扶，充分 发挥联合党组织作用，以开展多种形式的党建活动为抓手，以 建设学习型村级党

17、组织为目标，抓好村级党支部的思想建设， 不断提升村级干部的理论素质、业务水平和领导能力。按照 “把群众培养成致富能手，把致富能手中的积极分子培养成党 员，把党员中的致富能手培养成村干部，把优秀的村干部培养 成村支部书记”的组织工作思路，加强村级干部队伍建设。 三、存在问题 一是县、乡、村医疗卫生专业技术人员紧缺，村医老龄化，三 级卫生网的“网底”不牢，力量薄弱，开展家庭签约服务举步 维艰。二是乡镇卫生院人员编制、人事管理过紧。特别在对贫 困人口实行分类健康干预，提供基本公共卫生、健康管理、基 本医疗等服务方面影响较大。三是贫困村所处地理位置不便， 自然资源开发利用率低，基础设施薄弱，难以发展集

18、体经济。 贫困人群的生产生活条件差，其中很大一部分人知识文化水平 低，劳动力缺乏，缺乏发展能力和发展门路，帮扶难度大。 四、下一步工作打算 20XX 年，在县委县政府的坚强领导下，在上级主管部门统一部 第 10 页 署下，进一步明确扶贫工作新思路，切实做好卫计系统承担的 健康脱贫工程以及我委对扶贫村、扶贫户的精准脱贫工作，确 保脱贫工程符合序时进度。 1、加大健康脱贫优惠政策宣传力度。做到优惠政策深入民心， 家喻户晓，切实提高农村贫困人口医疗保障水平，有效提升全 县医疗卫生服务能力。 2、继续通过对农村贫困人口疾病分类救治，全面推进县乡医疗 机构贫困人口住院“先诊疗、后付费”就医模式。为贫困人口 患病人员提供医疗保障，缓解农村贫困人口“因病致贫、因病 返贫” ，助推精准健康扶贫。同时配合人社医保部门进一步完善 健康 “四重医疗保障”体系。 3、继续加大贫困村、贫困户的结对帮扶力度。综合利用发展种 植业、养殖业、光伏产业、异地搬迁、教育资助、医疗救助等 措施帮助贫困户多增加收入，减少支出，促进村级集体经济收 入的增加。充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，进一 步增强贫困群众的自我发展能力，提高群众主动作为的积极性 和自信心。进一步加大资金监管力度，对扶贫项目统筹规划， 确保专款专用，确保扶贫资金安全高效运转，让贫困群众真正 受益。 第 11 页