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1、第 1 页 县委书记在全县正职领导干部大会上的讲话 特征码 cNIkWAiiOLSdGfTvfThf T 等项目建设，力争提前建成，达产达效。已经做好可研的保 险粉、干法水泥、6 万吨/年合成氨等项目要加快进度，积极招 商。对以上提到的工业重点项目，各级领导及广大干部，要认 真履行职责，全力以赴搞好服务。凡是重点工业项目要解决的 困难、要办理的手续，尽量采取“一站式办公“的形式，尽快予 以解决；凡是重点企业厂房建设的各种规费，全部免掉；凡是 企业行为与政府规章和要求不符的，坚持“多教育，少处罚；多 服务，少收费“的原则进行处理。我们要以对党和人民事业高度 负责的精神，确保重点项目顺利建设，尽快
2、形成生产力。 继续坚持重点发展战略，支持“五十百“企业加快发展。全 年力争新增 1 户“金花“企业、2 户“明星“企业，“小巨人“企业 达到 230 户，新投资 50 万元以上的企业达 100 户以上。经委、 乡镇企业局要加大督查力度，随时掌握情况，分析形势，采取 措施，确保任务完成。 第 2 页 (三)以实施对外开放战略为重点，全力抓好招商引资。 目前，各地都在招商引资，从感情招商、优惠招商、政策 招商、土地招商，到政府职能转变，体制招商。招商引资成为 地方发展竞争力的“试金石“，也成为各地干部发展经济水平的“ 试金石“。 实施对外开放战略，就要“走出去“。要立足“走出去，请进 来“，积极开
3、展对外招商，大力引资。只要走出去，就会有收获。 目前，最艰难的“非典“时期已经过去，有条件的乡镇和部门要 走出去，参加各种招商引资会，加强对外联系和合作，采集项 目信息。凡是有了项目信息就要跟踪，扭住不放。要抓好项目 的前期工作，再储备和推出一批成熟的项目，尽快拟好建议书， 7 月中旬前制作好，下旬各招商团带出去招商。要确保下半年 引进县外资金 3.8 亿元，全年力争超过 4.9 亿元。 大力开拓市场，扩大外贸出口。要搞好我县出口优势产品 的整合，加强对我县支柱产业、重点骨干企业以及农业龙头企 业的出口扶持，通过重点企业的带动，在巩固传统出口市场的 基础上，大力开拓新兴市场，扩大出口总量，争取
4、全年出口创 汇超过 900 万美元。 第 3 页 (四)以“双百“工程建设为重点，积极推进农业产业化和农 村城镇化。 农村经济要继续以“双百“为重点，加快农业结构调整，推 进农业产业化经营，促进农民增收。一是推动农业产业化经营 从建基地向发展农产品加工转变。近年来，我县进入全市 10 个 “百万工程“的农业产业化项目有 8 个，产业化生产基地已经具 有一定的基础和规模，尤其是我县的生猪产业、蚕桑产业等已 基本形成良种推广、商业种养、产品加工销售一条龙，土鸡、 鸭、鹅、奶牛、山羊饲养和蔬菜种植的规模不断扩大。目前， 要继续扶持种养大户，支持基地建设，加快推进产品改良，为 提高加工产品质量打下基础
5、。要鼓励基地业主逐步加大农产品 加工业的投入。积极通过引进、联合和股份制等方式，巩固和 建立农产品加工企业，扩大产品销售，提高产品附加值，增加 业主的效益，增加农民的收入。生猪加工产品要在现有的国内 市场竞争的基础上，充分利用国际市场，千方百计扩大出口， 积极出口创汇。油菜产业要利用今年油菜籽销售情况良好的有 利时机，引导和帮助利农公司在我县建立油菜加工厂，拉长产 业链。蚕桑、水果产业化基地建设要继续推进，增加技术投入， 提高产品的品质和产量。二是学习先进地区的农业产业化经验， 引进农业产业化项目。山东凤祥鸡业公司通过对外合作，年宰 杀肉鸡达到 1200 万只，产品全部出口国际市场。这样的农产
6、品 第 4 页 加工企业给当地财政和群众都带来了巨大的收益。他们的经验 表明，搞农业产业化，不在于技术多么难，不在于产业档次有 多高，而贵在创新，贵在坚持不懈，把见惯不惊的项目做大， 把平平常常的产业做精。要尽快组织去山东学习。同时，要力 争通过考察引进 1-2 个农业产业化加工企业，发展我县的农副 产品加工业。三是切实推进“两万农民进城镇“工程建设，大力 发展乡镇企业和非公有制经济，促进农村劳动力向非农产业转 移，向小集镇集中。以“百镇工程“建设为契机，配合县城的建 设，加快重点建制镇建设，使区域城镇化逐步启动，确保今年 1 万农民进集镇的任务实现。加紧搞好城镇建设用地整治、储 备工作，力争
7、年内新整治、储备土地 5000 亩以上，为新一轮发 展提供用地保障。 (五)以提高社会文明程度为重点，大力发展社会事业。 加快社会事业发展，加强精神文明建设，不断提高公民素 质和城乡文明程度。要认真贯彻中央文化产业发展工作会议精 神，搞好文化产业公司的规范运作和市场化经营，探索加快我 县文化产业发展的新路子。要大力发展教育事业。搞好教育发 展规划，经营教育资本，积极筹集教育资金，扩大教育规模， 提高我县办学的总体水平，提高全民的文化素质。当前，要花 大力气改善各中小学师生的饮水、饮食卫生条件，加强各中小 第 5 页 学危房改造，确保师生的身体健康和生命安全；加强学生的德 育教育，减少和预防青少
8、年违法犯罪。要大力发展卫生事业， 推广全民健身计划，提高全县人民的健康水平。要扎实开展计 划生育工作，加强国土管理、环境保护，促进人口、资源、环 境与经济协调发展。要加快建设一批社会事业方面的标志性工 程，如 XX 中学创建全国示范高中、县职教中心、实验小学、青 少年活动中心、文化馆、体育场、县医院扩建、县疾控中心搬 迁、广电大厦等重点项目建设，促进各项社会事业快速发展。 （六）以扩大城镇就业和农村劳务输出为重点，不断提高 人民群众生活水平。 坚持扩大城镇就业与扩大农村劳务输出并举。要突出抓好 城镇就业和再就业工作。认真落实有关再就业优惠政策，加强 就业服务，展开就业援助，改善创业环境。动员和
9、引导工商企 业、项目建设单位切实为党和政府分忧，增加就业岗位，并保 持从业人员薪酬的相对稳定。帮助资金周转困难的中小企业融 资，积极开发公益性就业岗位，稳定和增加就业。要扎实有效 地开展农村劳务输出工作。要努力探索建立高效的劳务输出组 织机构体系、目标责任体系、信息网络体系，切实搞好劳动力 职业培训和岗前培训，努力提高劳务输出的数量、质量和市场 竞争能力，逐步实现劳务输出的市场化运作、产业化发展、规 第 6 页 模化经营。继续做好社会保障扩面工作，切实解决困难群众生 产生活问题。加强“两个确保“工作，搞好“三条保障线“衔接， 及时把新增低保对象纳入救助范围。 （七）以维护社会政治稳定为重点，切
10、实加强民主法制建 设。 坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和 政治协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用，扩大民主， 健全法制，积极支持其参与全县经济建设和社会发展。大力推 进依法治县进程，全面加强依法行政、公正司法、普法教育和 法律服务，不断提高全民的法制观念和法制意识。要认真关注 涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善解决在改革和发展 中的矛盾和问题，切实关心和安排好困难群众的生产生活。加 强移民与我县经济社会的融通、融合，促进农村社会稳定。加 强信访工作，畅通民意上达的渠道。落实维护稳定的领导责任 制，完善处置突发事件工作机制，健全矛盾纠纷排查调处工作 机制，发挥人民调解作
11、用，及时化解各种社会矛盾，有效预防 和妥善处置群体性突发事件。加强社会治安综合治理，依法严 厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，坚决查禁、取缔邪教组 织，防范、打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透和破坏。强 化安全生产监督管理，防止和减少重大恶性事故发生，为经济 第 7 页 社会发展创造稳定安全的环境。 (八)以建设高素质干部队伍为重点，全面加强党的建设。 认真落实党要管党和从严治党的方针，坚持把思想建设、 组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，以 改革的精神加强和改善党的建设。一是要切实加强党的思想。 宣传思想工作要突出全面建设小康社会的主题，唱响正气歌， 弘扬主旋律，进一步兴起学
12、习贯彻“三个代表“重要思想的新高 潮，在全县上下形成“三个氛围“：形成解放思想、实事求是、 与时俱进的良好氛围；聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良 好氛围；倍加顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围。二 是要切实加强党的组织建设。加强对各级各部门党政“一把手“ 的教育、监督和管理，努力使他们做到政治思想上正统严肃、 经济发展上开拓创新、社会交往上灵活有度、对内对己上严格 要求；加强后备干部队伍建设尤其是企业家的培养，改善干部 队伍结构，提高干部队伍素质，确保各项事业后继有人；加强 农村、社区和非公有制企业党的建设，全面做好机关、学校和 事业单位的党建工作，巩固党的执政基础，努力把党的基层组 织
13、建设成为贯彻“三个代表“重要思想的组织者、推动者和实践 者；加强对各级领导班子和领导干部的考核，完善考核办法， 注重工作实绩，尤其是在对各乡镇考核时要将本届任期内的财 第 8 页 政收入（主要指剔除农业税后的工商税收入）与上届作对比， 按增长幅度高低来衡量领导班子和领导干部的工作水平。三是 要切实加强党的作风建设。本着“标本兼治、注重治本“的原则， 从源头上预防和惩治腐败问题，推动党风廉政建设深入开展， 以反腐败斗争的实际成果取信于民。需要特别强调的是，纪检 监察、zd 部门要认真把握好反腐工作的度，一方面要加大违法 犯罪查处力度，严肃惩治干部腐败；另一方面，要采取强有力 的措施，加强警示教育，搞好事前防范，预防和减少干部违法 犯罪，切实履行好为经济建设保驾护航的职责。 同志们，我们面临的责任重大，任务艰巨，使命光荣，前 景光明。全县各级领导干部一定要高举邓小平理论伟大旗帜， 深入贯彻落实十六大精神，迅速兴起进一步学习贯彻“三个代表 “重要思想的新高潮，认真实践“三个代表“重要思想，更加紧密 地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，切实增强历史 责任感和使命感，振奋精神，坚定信心，与时俱进，开拓创新， 励精图治，艰苦创业，为建设渝东经济强县、实现富民升位目 标而努力奋斗!