在党组织书记培训班开学典礼上的讲话.docx

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1、第 1 页 在党组织书记培训班开学典礼上的讲话 特征码 VilpTHgVrEmymfICSEQU 在党组织书记培训班开学典礼上的讲话 同志们： 20XX 年达县村（社区）党组织书记第一期培训班今天正式 开班了。在座各位是来自我县景市、渡市、管村三个片区 15 个 乡镇的村（社区）党组织书记，你们是党的路线方针政策的具 体执行者和农村各项工作的有力推动者，在繁荣农村经济、维 护农村大局、服务农民群众中做出了重要贡献。在此，我谨代 表县委，向你们并通过你们向多年来工作在农村最基层的广大 党员干部致以亲切的慰问和衷心的感谢！ 这次培训班是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活 动、认真贯彻党的十七届

2、三中全会精神和中央一号文件精神， 加快推进和谐社会建设的新形势下举办的，目的是通过培训学 习，让大家进一步认清农村基层组织建设面临的新形势和新任 第 2 页 务，提高新形势下做好农村工作的能力，增强为群众服务的本 领，切实为农村的改革发展稳定大局提供坚强保障。希望大家 能安下心来，集中精力参加培训，使自己对农村各项工作掌握 更加全面，认识更加深刻，理解更加透彻，真正做到学有所得， 学有所获。借此机会，我讲三个方面的问题。 一、深刻认识集中培训村、社区党组织书记的重大意义， 切实增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感 我县是农业大县， “三农”问题始终是影响我县发展的根本 性问题。没有农业的发展，

3、就没有全县的发展；没有农民的小 康，就没有全县人民的小康；没有农村的稳定，就没有全县的 稳定。因此，我们要把解决“三农”问题、全面建设小康农村， 作为头等大事来抓。这次，县委决定对全县村（社区）党组织 书记进行集中培训，是高度重视“三农”工作的一个重要举措， 大家务必深刻领会，充分认识培训工作的重大意义。 第一，抓好村、社区党组织书记培训，是夯实党的执政基 础、强化自身能力建设的需要。农村党组织是党在农村最基层 的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，在贯彻党的 路线方针政策、发展农村经济、带领群众致富奔小康、加强政 治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中发挥 第 3 页 着重

4、要作用。农村党组织的重要地位和作用，决定村（社区） 党组织书记肩负着重要的历史使命，实践一再证明，建好一个 党支部，选好一个支部书记，就能解决一个村的繁荣和稳定。 因此，希望各位村（社区）党组织书记牢记使命，不负重托， 找准位置，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责，做建设社会 主义新农村的带头人。 第二，抓好村、社区党组织书记培训，是把握形势发展变 化的需要。当前，农村形势发展变化较快，特别是农村税费改 革后，我们的工作方式已经转变，从过去事实上的催粮催款转 向提供服务；随着村民自治的深入推进，我们的工作机制在转 变，从过去支部包办一切朝着完善党组织领导的村民自治机制 转化；随着传统农业向现代农

5、业的发展，我们的工作对象在转 变，既要与多样化的农民打交道，又要与多元化的市场主体打 交道；随着城乡一体化、农业产业化的加快，我们的工作内容 在转变，既要抓好结构调整和产业发展，又要带领群众闯市场、 奔小康等等。新的农村工作形势，需要我们进一步增强紧迫感， 以新的理念、新的思路、新的办法来应对新的工作局面，不断 将自身锻炼成为政治素质好、致富能力强的农村党组织书记。 第三，抓好村、社区党组织书记培训，是迎接新挑战、完 成新任务的需要。党的十七届三中全会作出了深入推进农村改 第 4 页 革发展，加快建设社会主义新农村，努力形成城乡经济社会发 展一体化新格局的战略部署。我们贯彻中央的号召和部署，就

6、 是要深入学习实践科学发展观，按照县委 135 发展思路的总体 规划部署，围绕“三农”工作目标任务，突出农民增收核心目 标，以市场为导向，以改革为动力，强化惠农政策，增强科技 支撑，大力推进项目建设，加速推进农业产业化，加快转变农 业发展方式，加强农村公共服务。当前，我县面临着严峻的形 势，特别是去年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融危机 愈演愈烈，不仅本身尚未见底，对实体经济的影响也进一步加 深，直接影响到劳务经济的健康持续发展和农民增收，农业经 济发展形势比较严峻；涉稳问题大量凸显，农村信访矛盾依然 较多，维护社会稳定的形势较为严峻。对此，我们既要清醒看 到这些困难和问题，充分估计可能遇

7、到的困难和面临的风险， 切实增强忧患意识；又要看到现实与潜在的发展机遇，进一步 坚定信心，还要善于在复杂现象中抓住主要矛盾，突破关键难 题，以敢想、敢闯、敢干的信心和勇气，努力开创农村工作新 局面。 二、充分认识村、社区党组织书记的重大责任，在推动科 学发展、促进社会和谐的实践中努力开创农村工作新局面 农村党组织书记是支部班子的“主心骨” ，关系到基层组织 第 5 页 强不强；是党员队伍的“排头兵” ，关系到党的形象好不好；是 发展经济的“领头雁” ，关系到农民群众富不富；是农民群众的 “当家人” ，关系到农村社会稳不稳。新形势下能否履行好职责， 当一名合格的农村党组织书记，对党组织书记的能力

8、和素质提 出了新的更高要求。所以，当好一名农村党组织书记，特别是 要当好一名有所作为、群众公认的优秀农村党组织书记，务必 要求大家充分履职尽责、树好形象，竭尽所能地为农村发展和 群众致富服务。总的来讲，我认为农村党组织书记应当着力体 现以下六种素质： 1、要有强烈的党性观念，做党在农村的“形象代言人” 。 农村党组织书记直接面向群众、接触群众，是党在农村的宣传 者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动，在一定程 度上代表着党的声音，代表着党的形象。这就要求村、社区党 组织书记要始终善于从政治的立场上观察和处理问题，在事关 方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜 明，在关键时

9、刻要头脑清醒，经得起各种风浪考验，在思想上、 政治上、行动上始终同党委保持高度一致。当前，我县村级干 部队伍的主流是好的，绝大部分村、社区党组织书记都能与党 委保持高度一致，竭力造福一方百姓，维护一方稳定。但是， 据我所了解的情况，也有极个别村、社区党组织书记在开展工 作、处理问题时，不贯彻上级的部署，不坚持依法公正办事， 第 6 页 背离了党委、政府的要求，甚至出现了原则性错误。对于这样 的问题，村、社区党组织书记务必高度重视，坚决避免，自觉 在思想上、行动上与党委保持高度一致。 2、要有强烈的发展观念，做发家致富的“领头雁” 。 “火车 跑得快，要靠车头带” 。作为一名优秀的农村党组织书记

10、，必须 具有强烈的发展意识。首先，要带头致富。作为“领头雁”的 村党组织书记，要着力发挥自身的聪明才智和经营致富本领， 做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先 富，使自己真正成为富裕当地的经济能人和经济强人。我们说， 要选“双强”型干部，就是指带头致富能力强、领导共富能力 强的干部；培养“双带”型党员，就是培养带头致富、带领群 众致富的党员。村党组织书记要做带头致富的领路人，要当 “老板型”书记、经理型书记，走在发家致富的前列。其次， 要兴村富民。 “千道理，万道理，发展才是硬道理” 。现在，不 是农民不愿富，而是不会富，无力富，有致富的欲望，无致富 的门路。那么，作为村党组织

11、书记，重要的一个职责就是要帮 助农民找准一个好的路子，让农民能够迅速的增收致富。近些 年抓基层党的建设，走访了一些村，接触了一些村党组织书记， 有些党组织书记在带领群众发家致富上做得很不错。如：管村 镇高寨村原党支部书记王世界，不顾自己身患早期肝硬化，拼 气修公路，拼力优化产业，拼命打造新农村，被群众心疼地称 第 7 页 为“拼命三郎” ；赵家镇飞马村党组织书记潘荣前，认真谋划发 展思路，积极带领群众修路、发展蔬菜、水果等产业，使全村 人民走上了致富道路，等等。这些村党支部书记，勇于开拓创 新，带领群众致富奔小康，工作有起色，深受群众拥戴。村党 组织书记作为“领头雁” ，要善于思考，要正确认识

12、村情、上情、 下情，认真思考本村有什么优势，有哪些资源，发展到什么程 度；市场上还需要什么，自己能生产什么；已经开发了哪些生 产项目，还能发展哪些项目，在哪里发展，什么时间发展等。 要根据本地实际，确定发展路子。第三，要培养典型。 “村看村、 户看户，群众看党员、党员看干部” ，典型就是榜样，就是旗帜。 因此，抓好典型特别是“双带”党员的典型很重要。培养典型 就是要发现典型、总结典型、学习典型、推广典型。要教育和 引导党员自觉破除“小富即安、小富即满、小富即止”的小农 意识，倡导“自身富了不算富，全村富了才是富”的思想，引 导广大农村党员带头致富，带领群众致富。现在，只要是哪家 靠发展哪个产业

13、富裕了起来，农民群众就会跟你学、跟你干， 已经不用再靠行政命令了。这就叫“邻里效应”和“浸润战略” 。 比如：养猪、发展苎麻、果树栽培等，要形成规模，大家都来 学，大家都来做，既带动了农民致富，也提高了知名度。 3、要有强烈的宗旨观念，做凝聚人心的“粘合剂” 。少数 人认为，现在是市场经济，要依靠老板。依靠能人可以，但是 第 8 页 不能排除依靠群众。当前我们应当清醒地看到，现实生活中少 数村党组织书记身上存在着脱离群众的突出问题。有的干部 “喝起酒来半斤八两不醉，打起牌来一夜两夜不累，说起笑话 来天南海北都会，搞起工作来敷衍塞责推诿” 。这样的干部不可 能全心全意为人民服务。发展一个地方的经

14、济，我们的决策要 充分发扬民主，要依靠群众，相信群众，组织群众，动员群众。 在农村，你要善于做思想工作，引导群众，教育群众，组织群 众。但是又要能解决具体问题，解决农民的实际问题，关注民 生、惠民利民。现在党的政策很好，为我们解决实际问题创造 了很多条件。作为村党组织书记，必须严格遵循。我们在思想 上要尊重群众，政治上要代表群众，感情上要贴近群众，行动 上要深入群众，工作上要为了群众，只有这样，才能得到群众 的拥护。 4、要有强烈的集体观念，做村级班子的“主心骨” 。现在， 村、社区支部班子一般是三到五个人。不要看只有三、四个人， 班子非常重要，是一个地方团结的核心，组织的灵魂。正如社 会上说

15、的一样， “帮钱帮物，不如建个好支部” 。班子有活力， 村的经济就有活力，班子团结，党组织就有凝聚力。事实也证 明，党组织团结战斗，群众心往一处想，劲往一处使，即使自 然条件比较差，经济比较落后，也能较快改变面貌。当前，确 有一部分村级班子存在不团结或不和谐的现象。有的“各吹各 第 9 页 的号，各唱各的调” ，思想不合拍，工作不配合；有的“明里添 柴，暗中抽薪” ，不是战斗堡垒，而是搞堡垒里的战斗；有的会 上不说，会后乱说，会上表态同意，会后另搞一套；还有的纠 缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至拉帮结派，搞宗派主义。这 些问题，严重影响了领导班子的团结，削弱了党组织的战斗力， 导致软弱涣散。因此

16、，加强领导班子的团结，是加强村（社区） 党组织建设的一个十分重要的问题，也是村（社区）党组织书 记必须认真解决好的问题。作为“班长” ，要从党的事业出发， 从全村利益出发，放开眼界，开阔心胸，严于律已，宽以待人， 讲团结，顾大局，把支部一班人团结在一起，共同奋斗，努力 拼搏，真正拧成一股绳，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业 的良好局面。 5、要有强烈的奉献精神，做小康路上的“铺路石” 。在农 村基层党组织中，村党组织书记肩负双重身份，一方面是农民 群众心目中的干部，一方面是国家干部心目中的农民。在现实 生活和工作中，相对来说，农村党组织书记的担子非常重，压 力非常大，既要当好带领农民群众致富的

17、“带头人” ，又要当好 维护一方稳定的“调解员” 。可以说，很多人能当好一名国家干 部，但未必能当好一名称职的农村党组织书记。这就客观上要 求，农村党组织书记整体素质要高、协调能力要强。现在很多 干部都有一个共同的感受：当干部很难！其实，当村干部更艰 第 10 页 难！尤其是村党组织书记特别难当！为什么难呢？我想，不外 乎三个原因：一是工资待遇与工作任务失衡。村党组织长期处 于工作第一线，情况最复杂，矛盾最集中，问题最具体。 “端的 是泥饭碗，干的是硬任务。 ”大家平时说：“上面千条线，下边 一根针”就是这种困难的真实写照。现在村党组织书记的工作 是东西南北中，什么都要管。工作十分辛苦，而在工

18、资待遇上， 标准普遍不高，全年平均工资大概五千元左右。就像有的村干 部说的一样，在家当村支书，一年就几千元钱，要是外出打工， 一年至少一、二万，经济利益比较不划算。二是素质能力与形 势发展不适应。面对新形势新任务，表现为工作能力不适应， 管理方式不适应，工作方法不适应。由原来行政命令到现在的 服务指导，感觉到“硬办法不能用，软办法不管用，新办法不 会用” 。三是在职拼命干与年老无人管反差，社会保障跟不上， 导致部分村干部思想失落，心理失衡。村干部工资低、社会保 障难的问题，确实是当前存在的一个突出问题。近年来，县委、 县政府一直非常重视、关心村级干部，如出台政策，将村干部 工资纳入财政预算，实

19、行打卡发放；从村、社区支部书记中按 比例择优录取担任乡镇领导干部；将村、社区“三职”干部纳 入了养老保险范畴。这些政策和措施，对加强村级干部队伍建 设，起到了很好的激励作用，但限于目前县、乡两级财政状况， 还难以从根本上解决问题。所以说，当干部要讲经济待遇，但 更要讲奉献。作为一名党员干部，我们还必须牢记全心全意为 第 11 页 人民服务的宗旨，必须具有为党的事业鞠躬尽瘁的奉献精神。 6、要有强烈的自律意识，做遵纪守法的“当家人” 。实事 求是地讲，我县绝大部分村党组织书记能从严要求自己，能廉 洁自律，在群众中树立了党员干部的良好形象。但也有极个别 的同志，也还存在一些违纪违法的问题。如有的虚

20、报开支想方 设法“捞收入” ；有的村级财务多年来没有清算过，是一本“糊 涂帐” ；有的经常到乡镇或租车进城到娱乐场所公款“潇洒” ， 甚至搞集体行动，班子成员全部出动；还有的伙同他人截流挪 用甚至贪污公款，等等。我在这里指出来，旨在警醒大家，希 望能引起大家的注意。村干部队伍的廉洁自律问题是一个常抓 不懈的民心工程，县委将进一步加大教育、惩罚和监督的力度。 作为村党组织书记，更重要的是自律。一是要公正处事。干部 偏心，群众寒心。村党组织书记大多是本乡本土人，开展工作 面对的不是亲戚就是朋友，这就要求我们的党组织书记在处事 的时候，一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照顾亲情而 丧失了原则，因关

21、照友情而失去了公正。二是要公私分明。小 中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失 去的是群众的信任。因此，村党组织书记一定要严格要求自已， 以身作则，公私分明。三是要公开民主。实现农村稳定、社会 发展，就必须推行村民自治，大家的事大家议、大家的事大家 办。因此，村党组织书记一定要带头建立健全民主管理、民主 第 12 页 议事和村务、财务公开等各项制度，并严格按制度办事，特别 对村级财务收支、宅基地分配、计划生育、工程发包等群众关 注的热点问题，一定要定期公开，做到还群众一个明白,还干部 一个清白。 三、严格要求，勇于实践，以求真务实的精神抓好学习 应该说，目前全县农村党组织书记队

22、伍总体上是好的，大 家工作在农村一线，吃苦耐劳，踏实勤恳，为农村改革和发展 做出了重要贡献。但是，实事求是地讲，对照加快发展、科学 发展、又好又快发展和全面建设小康社会的新要求，也存在着 不完全适应的现象，如：有的不能全面准确地领会党在农村的 各项政策，工作中随意性较大；有的文化水平较低，缺乏必要 的市场经济知识、民主管理知识和必要的法律知识；有的思想 观念陈旧，对发展市场经济认识不高，准备不足，缺乏带领群 众发展经济的本领；有的法制意识淡薄，作风不正，方法简单 粗暴，等等。这些问题的存在，在一定程度上影响了农村的稳 定和发展。因此，我希望大家高度重视这次集中培训。通过培 训，深刻领会和全面把

23、握中央关于推进农村改革发展的总体思 路和重要政策思想，掌握新时期农村工作的业务知识，进一步 提高执行党的方针、政策和国家法律、法规的自觉性，增强驾 驭新时期农村工作的能力，为今后的工作顺利开展打好基础。 第 13 页 县委对这次培训非常重视，年初的县委常委会会议审定通过了 培训计划，县财政安排专项经费近 70 余万元用于培训。县委组 织部、县委党校及相关部门就整个办班做了精心准备和周密安 排，希望大家能理解县委的良苦用心，以求真务实的精神抓好 学习，确保培训任务的圆满完成。在此，我就本次培训给大家 提几点具体要求： 第一，精力要集中。这次培训时间 7 天（净学习时间 5 天） ， 时间安排得比

24、较紧凑，内容比较丰富，学习任务很重。因此， 大家首先要端正态度，从思想上重视这次培训，切实增强学习 的自觉性和紧迫感。其次，要尽快转变角色。把思想从工作上 转到学习上来，把角色从一名村干部转到学员上来。每个同志 都要能够坐得下来，静得下心，钻得进去，集中精力抓好学习。 只有这样，才能学有所得，学有所思，学有所成。 第二，方法要得当。如何抓住难得的学习机会，达到事半 功倍的效果，这里面有一个学习方法的问题。一是要带着问题 学。对自己理解不深、把握不准的问题要抓住不放，扎扎实实 地把每个问题弄懂、弄透彻。二是要结合实际学。学习的目的 在于应用。对于自己工作中遇到的实际问题，在学习时要有意 识、有重

25、点的多学、多思考，不断提高解决实际问题的能力。 三是要善于在交流中学。学习过程中，要积极主动地与授课人 第 14 页 员交流探讨，也要善于与同志探讨，在交流中巩固所学，增长 见识。同时，要把这次培训当成一个新的起点，养成终身学习 的习惯。 第三，纪律要严明。为了搞好这次培训，确保培训质量， 县委组织部、县委党校制定了相应的学习制度。大家要严格遵 守培训班的各项规章制度，争做学习的模范，争做守纪的模范。 培训把大家集中到一起，构成了一个新的集体，一言一行都代 表着新时期农村和社区干部的形象，希望大家严格要求自己， 树立起基层干部的良好形象。 同志们，学习实践科学发展观，建设社会主义新农村，构 建社会主义和谐社会，既为广大农村基层党员干部充分发挥作 用提供了广阔的舞台，创造了难得的机遇，同时也对广大农村 基层党员干部提出了新要求和新考验，希望大家牢记使命，振 奋精神，扎实工作，为开创我县农村工作新局面再立新功、再 创佳绩。 最后，祝同志们学习愉快，工作顺利，身体健康！预祝培 训班取得圆满成功！ 第 15 页