《司法局科学发展观活动第三阶段上的动员大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《司法局科学发展观活动第三阶段上的动员大会上的讲话.docx（17页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 司法局科学发展观活动第三阶段上的动员大会上的讲 话 特征码 vvvSAavLXGqoqzxLUHQR 今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会， 主要任务是学习贯彻中央和省、地、市委深入学习实践科学发 展观活动会议精神，对我局深入开展学习实践活动进行部署。 市委对这次学习实践活动高度重视，派出指导检查组到我局指 导工作，市委第十二指导检查组组长杨政保同志还将作重要讲 话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据上 级对此次活动的要求，我代表局党组就深入学习实践科学发展 观活动讲几点意见。 一、立足全局，深刻领会开展学习实践活动的重大意义 在全党开展深入学习实践科学发
2、展观活动，是党的十七大 做出的一项重大战略部署。各级党委对这次学习实践活动高度 重视。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员 大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，对在 全党深入开展学习实践活动提出明确要求。省、地、市委也在 13 号召开会议对学习实践活动作出动员部署。作为全省第二批 第 2 页 学习实践活动单位，我们一定要深刻认识搞好学习实践活动的 重大现实意义，自觉把思想和行动统一到中央和省、地、市委 的要求上来，进一步增强政治责任感、现实紧迫感和历史使命 感。 （一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色 社会主义理论体系武装全党的重大举措。我们党是一个善于把
3、 握时代大势、具有高度理性自觉的马克思主义政党。在党的事 业发展的每一个重大历史关头，都以巨大的理论勇气和政治勇 气进行理论创新，并注重用理论创新成果武装全党。每一次理 论创新和理论武装的加强，都把党的事业向前推进一大步。这 次学习实践活动，是我们党在新的历史阶段加强理论武装的重 大举措，意义重大而深远。科学发展观提出五年多来，越来越 凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出强大的真理力量， 越来越得到全党全国人民的衷心拥护，对我国经济社会发展起 到了巨大的指导推动作用。近年来，我局党组高度重视运用科 学发展观武装全系统党员干部，解放思想，改革创新，着力破 除不适应科学发展的思想观念，解决了一些
4、影响司法行政长远 发展的基础性问题，全市司法行政工作得到省市领导的充分肯 定。这些都是落实科学发展观的成果。但必须看到，我们的学 习实践还是初步的。一些党员干部对科学发展观还没有真学真 懂真信；在工作指导上还存在不少学用脱节、知行不一的问题； 第 3 页 传统思维方式和工作模式还制约着我们的思想和工作。这些问 题，很大程度是因为思想根源没有解决、理论武装不到位，最 根本的原因在于对科学发展观学习理解和实践运用不够深刻、 不够全面。这就要求我们，认真领会科学发展观的深刻内涵,必 须更加自觉地开展学习实践活动，用科学发展观教育干部、武 装头脑，带着我们正在解决和没有解决好的问题学习，带着工 作中遇
5、到的新问题学习，让科学发展观在思想上扎根，真正成 为全局党员干部的坚定信念和自觉行动。 （二）开展深入学习实践科学发展观活动，是实现我市司 法行政工作跨越式发展目标的迫切需要。今年，局党组将决定 在全局开展以“完善司法行政工作机制，促进法治铜仁科学发 展”为主题的争先进和创实绩、创特色、创满意为主要内容的 “一争三创”实践载体活动，开展以大作为服务党委政府中心 工作、大力度探索业务工作新路子，力争各项工作位次前移， 重点工作全省领先。实现这样的目标，仅靠热情和干劲是不够 的，必须以科学发展观为指导，遵循发展规律，创新工作方式， 打造后发优势。必须看到，司法行政工作面临着很多矛盾和问 题，在服务
6、经济平稳较快发展、构建大调解、法援工作格局、 法治城市创建、帮教安置工作运行机制等工作还有很多不足， 影响制约了我局司法行政工作争先进位。解决这些问题，迫切 需要掌握科学发展的武器，推动司法行政工作进入科学发展的 第 4 页 轨道。 （三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高全系统 领导水平和执行力的有效途径。近年来，我局通过抓班子、带 队伍，强作风，党员干部队伍整体素质得到了提高,各科室和全 体干部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，赢得了社会各界 的信赖和支持。但必须看到，个别党员干部在党性党风党纪方 面还存在这样那样的问题，与科学发展观的要求还不相适应、 不相符合。有的缺乏创新精神，缺乏
7、谋划推动工作的本领；有 的作风不扎实，缺乏责任意识和实干精神；工作不主动、不加 思考，立于现状，满足于按部就班，这些问题不解决，司法行 政工作就难以顺利推进。开展学习实践活动，要以改革创新精 神全面加强党的建设，使广大党员干部成为科学发展观的坚定 信仰着、忠实实践者。 二、准确把握开展学习实践活动的原则要求 根据市委部署，局党组研究制定了学习实践活动实施方 案 ，各科室处所要坚持高标准、严要求，切实抓好每个阶段、 每个步骤、每个环节的工作。 （一）要准确把握学习实践活动的指导思想。就是全面贯 第 5 页 彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导
8、,按照中央和省、市委部署， 紧密结合司法行政党员队伍建设实际，紧紧围绕“党员干部受 教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，进 一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应不符合 科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突 出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问 题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高司法行政工作 服务全市科学发展、跨越发展的能力，使全市司法行政工作和 全系统党的建设更加符合科学发展观的要求。学习实践活动要 努力达到四个方面的目标要求：一是提高思想认识。进一步加 深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯 彻落实科学发
9、展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科 学发展要求的思想观念，把思想认识统一到科学发展观的要求 上来。二是解决突出问题。努力解决影响和制约服务保障科学 发展跨越发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群 众反映强烈的突出问题，进一步完善服务科学发展、跨越发展 的举措，切实加强各级领导干部思想政治建设。三是创新体制 机制。着重建立健全推动科学发展、体现科学发展要求的各项 规章制度和体制机制，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的 政策制度环境。四是促进科学发展。通过学习实践活动，把科 学发展观的要求转化为服务保障科学发展、跨越发展的实际行 第 6 页 动，在促进经济社会平稳较快发展中推动自身
10、科学发展。我们 在学习实践中要开展“五大”活动，实现“五促”效果，即大 学习，促认识提高；大调研，促机制完善；大讨论，促改革创 新；大转变，促群众满意；大提升，促一争三创。 1 2 3 下一页 （二）要全面贯彻学习实践活动的主要原则。始终把握和 贯彻落实好四条主要原则：一是坚持解放思想，推动改革创新。 要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观 念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使司法行 政工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色，务求 取得实效。要紧紧围绕科学发展主题，制定措施以实践为依据， 解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准，在学习中推 动实践，在实践
11、中深化学习，确保取得看得见、摸得着的实际 成效。三是贯彻群众路线，充分发扬民主。要吸收群众全程参 与，广泛听取群众意见，接受群众监督，努力解决实际问题， 把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主， 把握正确导向。学习实践活动重在自我教育，重在总结经验， 第 7 页 重在明确方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人 过关。对过去问题重在汲取经验教训，不纠缠个人责任，保护 和调动党员干部的积极性。 （三）要充分运用学习实践活动的实践载体。要严格按照 市委部署，扎实开展好在调研、征求意见、讨论、主题实践活 动。要紧扣“科学发展、跨越发展”这个主题，结合司法行政 工作实际，以“一争
12、三创”为总抓手，组织各具特色的实践活 动。重点开展好三个主题实践活动，即以服务发展、服务基层、 服务群众、提高效能建设为主要内容的“三服务一提高”主题 实践活动，以维护稳定、化解矛盾、促进和谐为主要内容的 “法治铜仁”专题实践活动，以强素质、提形象、创一流为主 要内容的“争做全区排头兵”主题实践活动。在落实好市委确 定的“规定动作”的同时，要结合实际，确定好“自选动作” ， 做到落实活动有方案、有步骤、有目标、有要求，确保不走过 场。 （四）要切实明确学习实践活动的方法步骤。学习实践活 动从现在开始，到今年 8 月份基本完成。活动共分四个阶段： 第一阶段为准备动员阶段。第二阶段为学习调研阶段，
13、重点抓 好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个 第 8 页 环节。第三阶段为分析检查阶段，重点抓好召开领导班子专题 民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个 环节。第四阶段为整改落实阶段，重点抓好制定整改方案、集 中解决问题、创新体制机制三个环节。各科室都要根据每个阶 段的重点任务，细化工作措施，抓好工作落实。 三、扎实开展学习实践活动，切实解决影响和制约司法行 政改革发展的突出问题 我们开展学习实践活动的最终目的是推动党员干部不断提 高服务科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐的能力，真正 把科学发展观体现到全系统党员干部的行动中，贯彻落实到司 法行政的各个业务工
14、作。因此，开展好学习实践活动的关键， 就是要坚持理论联系实际，突出实践特色，做好与司法行政各 项业务相结合的，努力在全系统形成谋科学发展之策、干科学 发展之事、成科学发展之业的良好局面，推动司法行政工作在 服务全市中心工作中再创新业绩，再上新水平。 （一）坚持用科学发展观统一思想、凝聚共识，努力在深 化理论武装上、解放思想有新加强。我个人认为，搞好这次学 习实践活动，深入学习、提高认识是基础。各位要坚持把学习 培训放在首要环节，采取中心组学习、集中培训、专家辅导、 第 9 页 个人自学等多种形式，按照要求的内容，确保学习时间，保证 学习效果。要认真撰写心得体会，广泛开展解放思想大讨论活 动，组
15、织科学发展观主题实践等活动，通过学习培训，不断深 化对科学发展观的理解，真正把学习实践活动变成统一思想、 提高认识的过程。要进一步解放思想，进一步增强大局意识、 责任意识、主体意识，司法行政职能可大可小，关键自己别看 小；司法行政工作可实可虚，关键自己别做虚；司法行政业务 可多可少，关键自己别少做；司法行政地位可高可低，关键以 作为谋地位。要发扬理论联系实际的学风，把解放思想、更新 观念贯穿学习实践活动的始终，紧密结合司法行政工作实际， 努力在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法上形成共识， 工作大定位、目标高要求，在工作中更加注重围绕中心、服务 大局，更加注重以人为本、关注民生，更加注重强
16、化基层、夯 实基础，更加注重工作规范、制度建设，更加注重求真务实、 改革创新，努力实现司法行政工作整体推进、跨越发展。 （二）坚持用科学发展观审视工作、破解难题，努力在解 决实际问题上有新成效。深入学习实践活动能否取得实效，找 准矛盾、解决问题至关重要。要把学习与实践紧密结合起来， 边学习边实践，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习、 提高认识、把握规律、解决问题。要深入开展“四对照、四检 查”：对照科学发展观的本质要求，检查在运用理论武装头脑、 第 10 页 指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的 经验，检查在推动司法行政工作方面的差距；对照工作实际和 职责要求，检查在服务
17、中心工作方面的不足；对照人民群众的 愿望和要求，检查涉及群众切身利益问题的工作情况。要根据 司法行政工作实际和党员干部思想实际，把科学发展的新要求、 司法行政发展形势的新变化、人民群众对司法行政工作的新期 待紧密结合起来，着力找准并解决突出问题。坚持有什么问题 就解决什么问题,哪里问题突出就着重解决哪里的问题，特别是 对那些影响司法行政工作大局、影响党群干群关系、影响司法 行政队伍形象的突出问题，要认真查找。要坚持边学边改、边 查边改、集中整改，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度， 要按照轻重缓急和难易程度，制定切实可行的整改方案，分别 提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管
18、 部门的责任。整改方案制定后，要采取适当方式公布，作出公 开承诺，着力抓好落实。 （三）坚持用科学发展观指导实践、推动工作，努力在围 绕中心服务大局、发挥职能作用上有新进展。学习实践科学发 展观，最终要体现在更好地履行职责、完成任务上，体现在更 好地围绕中心、服务大局上。要按照市委“打造经济文化中心 市、争当科学发展排头兵”的要求，自觉将司法行政工作纳入 党委政府工作大局来思考、来谋划，在服务和保障大局中推进 第 11 页 自身发展。一要切实做好维护社会和谐稳定的各项工作。维护 社会和谐稳定是司法行政机关的第一责任，要牢固树立安全稳 定首位意识，完善落实监所安全稳定长效机制，确保监所持续 安全
19、稳定。强化首要标准意识，建立与首要标准相适应的教育 改造领导责任机制、考核机制、激励机制和保障机制，切实提 高教育改造质量。坚持调解优先原则，构建大调解工作格局， 充分发挥人民调解工作在社会矛盾纠纷调解体系中的基础作用， 完善工作机制，提高化解效能，确保把影响社会和谐稳定的因 素消除在基层和萌芽状态。特别要强化乡镇司法所和村（居） 调委会职能，充分调动发挥人民调解队伍的工作积极性。全面 深化“五五”普法工作，法治铜仁创建活动，实施好“法律六 进”工作，推动普法依法治理工作向纵深发展。进一步加强律 师参与涉法信访和“书记大接访”工作，发挥好法律服务人员 在维护社会稳定中的特殊作用。二要切实提高法
20、律服务经济发 展水平。发展是科学发展观的第一要义，服务发展是司法行政 机关的重要责任，也是贯彻落实科学发展观的基本要求。 上一页 1 2 3 下一页 第 12 页 要发挥司法行 zd 律人才资源优势，完善市、乡两级法律服 务网络，服务经济发展。充分发挥律师、公证、法律援助、基 层法律作用，重点围绕全市中心工作，实施法律服务、普法宣 传、纠纷调解工作。推动法律服务向企业延伸，提高企业法律 顾问工作覆盖面；向农村延伸，开展送法下乡，服务农村改革 发展；向社区延伸，社区配备律师，为居民提供及时便捷服务。 三要切实做好服务保障民生、维护人民权益的各项工作。维护 好人民群众利益是学习实践科学发展观的根本
21、要求，也是司法 行政工作的根本出发点和落脚点。要抓好力争把全市所有城乡 低保人员纳入援助范围、实施援助直通车的具体措施。要加强 与有关部门的沟通联系，推动法律援助工作在系统内法律服务 领域的开展，努力形成大法援工作格局。要加大法律援助工作 力度，拓宽援助业务范围，提高援助社会覆盖面和社会知晓率， 确保办案数量每年都要较大幅度增长，维护好弱势群体的法律 权益。四要切实做好创实绩、创特色的各项工作。开展一争三 创，是今年开展业务工作的总抓手,其中创实绩、创特色是工作 主体，争先进、创满意是工作成效。我局 20XX 年度目标绩效管 理和任务分解体系已经印发给各科室。年底综合考核将着重考 核绩效体系的
22、工作完成情况。希望各科室从现在开始，强化自 我加压，化压力为动力，一切从严要求、就高标准，瞄准第一 线工作，瞅准先进找差距，多干几件实事、多出几个亮点，确 保一两项工作在全区系统或全省排名挂号，获得党委政府肯定、 第 13 页 业务上级认可，实现争先进位目标。 （四）坚持用科学发展观谋划长远、改革创新，努力在建 立完善有利于科学发展的体制机制上有新突破。贯彻落实科学 发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。开展 学习实践活动，要坚持解决现实问题与建立长效机制紧密结合， 加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。 要从服务保障科学发展、跨越发展和推动自身科学发展的实际 需要
23、出发，探索司法所管理长效机制、强化社区矫正工作、创 新普法依法治理内容和载体、继续构建“大调解”机制、大力 实施法律服务全覆盖工程、努力构建大法援工作格局、加强机 关和业务工作规范化建设等问题，进一步健全完善相关制度， 积极推进体制机制创新。要加强对司法行政工作贯彻落实科学 发展观规律的研究把握，认真调研、探索司法行政工作在维护 社会稳定、服务经济发展、维护人民权益、促进社会公平正义 等方面的好做法、好经验，总结推广基层司法行政机关在贯彻 落实科学发展观实践中创造的好做法、好经验，把一系列行之 有效的措施系统化、规范化、制度化，转变为发挥普遍指导作 用的长效机制。为此，要广泛开展调研活动，总的
24、要求是，市 局党组班子成员分头带队，各业务处室靠上参与，联系各自业 务工作，自我选题、以我为主、自己动手，形成调研报告。市 第 14 页 局将组织调研成果汇报评比会，每位班子成员和处室负责人都 要在会上对自己的调研成果进行交流汇报。 （五）坚持用科学发展观指导班子队伍建设，努力在思想 观念、工作作风上有新转变。学习实践科学发展观，对司法行 政队伍素质提出了新的更高要求。要坚持以改革创新精神进一 步加强全系统党员干部队伍建设，着力提高司法行政各级领导 班子和干警职工队伍贯彻落实科学发展观的本领，为推动科学 发展提供组织保证。要抓住党性修养这个根本，解决部分党员 干部宗旨意识淡化的问题，教育引导各
25、级领导干部坚持正确的 权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，增强拒腐防变 能力。要突出抓好作风建设，按照市委的要求，克服因循守旧、 墨守陈规的思维定势，树立敢闯敢冒、敢试敢干的创新精神， 克服畏难发愁、消极应付情绪，树立迎难而上、克坚而进的拼 搏精神，从惯性思维、机械性思维转变到求新求变、创造性思 维上来，切实转变作风，以饱满的工作热情、必胜的工作信念， 争创一流的雄心壮志，推进司法行政工作跨越发展。要从细节 抓作风，从日常工作行为抓起，从改变习以为常的不良习惯抓 起，注重基本规章制度的落实、基本工作纪律的执行、基本行 为规范的检查，让规范管理渗透到工作的各个方面，体现到日 常行为之中。要
26、结合主题实践活动，继续抓好机关规范化管理， 完善考核评价体系，以科学导向推动工作开展。 第 15 页 四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效 开展学习实践活动，是我局今年政治生活中的一件大事， 也是一项重大政治任务。各科室一定要引起高度重视，把学习 实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，确保活动 扎实有效开展。 （一）落实领导责任。这次学习实践活动，在局党组领导 下进行。为加强组织领导工作，市局成立了学习实践活动领导 小组，领导小组下设办公室和指导检查组，具体负责对学习实 践活动的综合协调、督查指导工作。局党组行政领导班子和科 室负责人既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，要发挥
27、 好领导示范作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检 查，带头整改落实，为广大党员干部作出表率。局党组建立局 领导班子、副科级党员干部学习实践活动联系点制度，各联系 点的同志要经常深入联系点，指导工作，解决问题，努力把联 系点建成示范点，发挥以点带面的作用。 （二）加强指导检查。要自觉接受市委学习实践活动领导 小组和指导检查组的领导，及时请示汇报工作，确保学习实践 活动按照市委要求扎实推进。局学习实践活动领导小组要加强 第 16 页 对各科室开展活动情况的督促检查。加强分类指导，针对各科 室、各层面的不同情况分别提出具体要求，增强学习实践活动 的针对性和实效性。指导律师事务所结合工作特点，
28、在坚持基 本要求的前提下，采取灵活多样的方式开展学习实践活动。坚 持进度服从质量，扎实抓好学习调研、分析检查、整改落实各 个阶段、各个环节的工作。 （三）强化宣传引导。要充分利用各种媒体，大力宣传司 法行政系统开展学习实践活动的工作成效，扩大学习实践活动 的社会效果。要做好信息简报编发和报送工作，及时交流我局 学习实践活动。要坚持典型引路，做好先进典型培养工作，以 先进典型的示范作用，带动整个学习实践活动深入开展，努力 营造开展学习实践活动的浓厚氛围。 （四）搞好统筹兼顾。当前，工作任务十分繁重。我们一 定要统筹兼顾、合理安排，正确处理开展学习实践活动和做好 司法行政工作的关系，既不要脱离中心
29、工作搞学习实践活动， 也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，保证有足够的时间和 精力投入学习实践。要分清轻重缓急，在提高工作质量和效率 上下功夫，做到既保证业务工作的顺利开展，也保证学习实践 活动的进度和效果，以学习实践活动推动各项工作开创新局面， 以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习 第 17 页 实践活动和当前工作“两不误、两促进” 。 同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大， 影响深远。我们一定要切实增强开展学习实践活动的责任感和 紧迫感，落实各个环节工作任务，以更加昂扬的状态，更加务 实的作风，更加扎实有效工作，圆满完成各项任务，努力提高 服务保障能力和水平，为全市科学发展、跨越发展做出新的贡 献。 上一页 1 2 3