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1、第 1 页 在全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会上 的讲话 特征码 vqxYYKddxBUhrtizcngw 坚定信心 协调发展全面推进省级教育强区创建 在全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会上的讲 话 同志们: 全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会，是区委、 区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以“三 个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全 国、全省基础教育工作会议精神，回顾总结建区*年来的教育 事业发展情况，全面启动并扎实推进省级“教育强区”创建工 作，动员全区广大干部群众，进一步坚定信念，奋力拼搏，努 力实现*教育事业的新发展。 刚才，区委
2、、区政府隆重表彰了一批在我区教育工作中作 出突出贡献的单位和个人；颁发了区政府教育督导室督学聘任 书；区政府与有关乡镇签订创建省级教育强区工作责任书；部 分乡（镇）的代表还作了表态发言。希望大家齐心协力、再接 再厉，为创建教育强区再立新功。 *年，是*区建区*周年。*年来，在历届区委、区政 第 2 页 府的领导下，在全区教育战线广大教职工的共同努力下，*教 育事业取得了一个又一个辉煌的成就，教育教学水平大幅度的 提高，办学规模效应显著增强。*年建区时，全区共有各级各 类公办学校*所、学生*人、教职工*人、校生均数* 人/校；到*年底，全区学校数为*所、学生*人、教职 工*人、校生均数*人/校。
3、特别是*年区划调整以来的 三年，全区通过实施布局调整、深化“四改一整治” 、推行新课 程改革、实施教育信息化战略，全区教育事业驶入了发展的快 车道，主要体现在六个方面： *、尊师重教蔚然成风，教育事业得到了全社会的普遍关 心和重视。 区委、区政府高度重视教育，切实把教育放在优先发展的 战略地位。区委常委会每年都要多次专题研究教育发展问题， 主要领导经常深入学校，广泛调研，倾听校长、教师、学生、 家长的呼声，了解全区教育现状，为教育工作排忧解难。近几 年，区委、区政府在安排全区重点工作和为民办实事工程中， 每年都要安排一至二件与教育密切相关的项目。如：组建教育 发展中心、成立退休教师管理中心、实
4、施学校改水改厕工程， 等等；各乡镇党委、政府积极实施“科教兴乡、科教兴镇”战 略，认真履行发展农村义务教育的职责，在财政相对困难的情 况下，多方筹措资金，努力发展本乡镇的教育事业；民政等部 门以及工青妇等社会团体，积极发挥自身优势，为教育发展添 第 3 页 砖加瓦。 “尊师重教”已成为社会的普遍认识。可以说，各级党 政领导重视，社会各界关心、支持，是我们创建省级教育强区 最大的政治优势和社会基础。 *、各类教育健康协调快速发展。坚持将“普九”作为教 育工作的重中之重来抓。在抓好高标准高质量“普九”的基础 上，按照省基础教育工作会议提出的要求，逐步实现了从“普 九”到“普及*年教育”的工作重心转
5、移，普及学前教育和高 中教育成为我区*年以来教育发展的工作重点和新的增长点(这 里要提一下的是,下一步,在完成市区两级分段办学、分级管理 之后,高中段教育将统一由市里承担)。据统计，目前全区普及 程度的各项指标均已达到或超过省定有关要求。到*学年， 小学入学率达*%、小学毕业升入初中的比例*%、*周岁人 口初等教育完成率达到*.*%；初中阶段入学达*%,*-*周岁 “三残”儿童少年入学率、学前三年入园率，分别达到 *%、*.*%；初中毕业升入高中段的比例为*.*%，小学已连 续*个学年保持无流生，初中辍学率已连续*个学年控制在*%以 内且逐年下降。成人教育取得新的进展。全区青壮年非文盲率 已连
6、续三年保持在*.*%以上；*年以来,通过连续举办“*+x 培训班”,共培训劳动预备力*人次；成教工作积极为“三农” 服务，深入持久的实施“万名农民素质工程”,先后培训农民* 余人,切实提高了广大农民的劳动能力和自身素质，为推进劳务 经济发展和农业产业化进程发挥了积极的作用。 第 4 页 *、教育投入大幅增加。区委、区政府努力克服经济基础 差、底子薄、财政力不足等困难，始终坚持教育经费以财政拨 款为主，做到“三个增长” 、 “两个提高” 。近五年来，合计教育 经费总支出为*.*亿元，其中财政对教育拨款达*.*亿元；* 年，教育经费总支出与财政对教育的拨款分别达到*.*亿元和 *.*亿元，分别是*
7、年的*.*倍和*.*倍，是*年的*.* 倍和*.*倍；*年，小学、初中的年生均教育事业费，分别 达到了从*.*元、*.*元。全面实现了教师工资由区财 政统一发放，教师实际收入水平(含国拨工资、地方出台的津贴、 补贴、住房公积金、养老保险金、失业保险和医疗保险)不低于 当地公务员的平均工资水平。在努力保证学校改造与建设资金 大部分由区统筹、落实的同时，区委、区政府还调动一切积极 因素，用足用活政策，多形式、多渠道解决教育投入不足问题， 社会力量办学初见成效。积极探索教育国资营运新路子，按照 经营教育的理念，成立了区教育发展中心，对全区教育资产进 行统一监管和规范营运，整合盘活和拓展优质教育资源;
8、并通过 签订国有资产保值增值责任书，进一步加强学校预算外资金管 理，切实保证全区教育资产在不流失的基础上良性运作。 *、学校布局更趋合理,办学条件极大改善。坚持“总体规 划，分步实施；盘活资源，扩大规模；合理布局，积极稳妥” 的原则，按照“初中向中心镇集聚，小学向乡（镇）中心集聚” 的思路，撤、扩、并、建、联等多管齐下，着力解决了中小学 第 5 页 校网点多、分布散、规模小、管理难、效益差的问题，取得了 较为显著的成效。*年区划调整以来到*年底，全区公办中 小学、幼儿园等学校数从*所减至*所，校生均数从*人/校 增至*人/校，办学规模效益得到极大提升。全区“一城三片， 三圈一点”的教育布局基本
9、框架已经形成。 学校基础设施、教学设备得到了有效加强。全区先后投入*.* 个亿，兴建了*、*、*等*所标准化学校；建设了*小学、实 验小学、*小学等十余所学校教学综合楼，面积达*余平方 米；完成了*中学、*镇初中、*初中、*初中等十一所学校 共计*平方米的学生公寓、*余平方米农村学校厕所和* 口水井的改（新）建任务，受益学生达*余名，占全区学生 总数的*%。生均占地面积分别从*年的*.*平方米上升到 *年的*.*平方米；生均校舍面积分别从*年的*.*平方 米上升到*.*平方米。大多数的中小学校实验条件、电教设备 配备和音体美教学器材装备基本达到省定标准。同时,着力实施 教育信息化工程。*年以来
10、先后投入*余万元建设区“教育网” ，在全市范围内率先完成了“校校通”工程建设。目前，全区 拥有计算机教室*个(含三所完小)，校园网*个，计算机* 台，全区生机比达*.*:*(其中市区*.*:*，农村*.*:*)，超 过省定信息技术先进县*:*的生机比标准。配备标准多媒体教 室*个，简易多媒体以上教室*个，占全区班级总数的*%。 区教育网拥有近*部*多集教育视频节目，*万多册电子图 第 6 页 书，*张光盘*G 字节教育教学类软件，网上教育资源量居全 市前列。 *、师资素质明显提高。坚持把建设一支高素质的教师队 伍作为教育可持续发展的根本大计来抓。几年来,中小学教师学 历达标率和高层次学历比例大
11、幅度上升。*年，全区小学、 初中、普高专任教师学历达标率分别达到 *.*%、*.*%、*.*%，比*年分别提高了 *.*%、*.*%、*.*%；教育系统区全面实行全员聘用合同制 和学校中层干部竞争上岗制度改革，启动了干部能上能下，教 师能进能出的竞争激励机制，一定程度上为活化学校用人机制 奠定了基础；持续*年开展师德师风培训、新任教师岗位培训, 实施了教师继续教育学分登记制,全面开展义务教育阶段教师的 新课程培训工作,三年共培训教师*余人次,为全面提高教师 队伍的整体素质奠定了良好的基础。 *、素质教育扎实推进。*年我区被省、市确定为课程 改革实验区。区委、区政府抓住契机，因势利导，大力支持教
12、 育改革，鼓励教学创新，不断把素质教育引向深入。各中小学 勇于探索，大胆实践，涌现了一大批素质教育先进典型，我区 实施素质教育和加强未成年人思想道德建设的做法和经验多次 被省、市教育部门予以推广，实施素质教育逐步成为大多数教 师的自觉行动。德育工作有了加强和改进，教育教学改革不断 深化，考试评价机制不断完善，办学行为日趋规范， “减负”工 第 7 页 作取得了实质性的进展，不少学校形成了自己的办学特色。教 育质量全面提高，几年来我区的中考成绩始终位居全市前列。 牢固树立“安全第一”的思想，建立完善了区、乡、校三级学 校安全卫生管理网络，学校安全卫生工作措施落实，经受住了 “非典”对学校安全卫生
13、工作的严峻考验。控制学生违法犯罪 的制度和措施行之有效，连续多年实现了在校生违法犯罪和学 校重大责任事故的零发生。 这些成绩的取得，是区委、区政府坚持“教育优先发展” ， 大力实施“科教兴区”战略的结果，是社会各界关心、支持的 结果，更是全区教育战线广大干部职工辛勤耕耘、默默奉献的 结果。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向 在座的各位，并通过你们，向全区教育战线广大干部职工，向 所有关心支持*教育发展的社会各界人士，表示衷心地感谢和 崇高的敬意！ 今年是我区全面完成“十五”计划，衔接“十一五”计划 的关键之年。区委、区政府决定开展省级教育强区创建工作， 就是要以科学发展观为指导，
14、统筹全区经济与社会事业的协调 发展，把*教育推向更高、更强的发展层次。下面，我就创建 省级教育强区工作，再讲三点意见： 一、以“三个代表”重要思想为指导，坚持把教育摆在优 先发展的战略地位 教育是提高国民素质，培养社会主义现代化建设人才，促 第 8 页 进社会主义现代化建设的全局性、基础性和先导性工作。党的 十六大报告明确指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基 础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发 展的战略地位。 ”教育的普及程度和质量优劣，不仅关系教育事 业本身的发展，而且直接关系到我区“三个文明”建设的进程。 关系到我区全面建设小康社会目标的实现。加强教育工作，建 设教
15、育强区，是我区实施“科教兴区”战略，推进经济、社会 协调发展的重大举措。 一流的经济靠一流的教育支撑，教育是一个国家，一个地 区持续发展的重要基础和根本保证。现代经济增长规律告诉我 们：在经济发展进程中，注重科技和知识的含量，教育成为推 动经济增长最重要的因素。改革开放以来，我区经济和社会各 项事业实现了历史性跨越，特别是*年的五年中，我 区的经济综合实力得到了显著的增强，地区生产总值、财政收 入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等几大主要经 济指标，连续五年保持了两位数的增长幅度，全区地区生产总 值从*年的*亿元，增加到去年的*亿元，年均递增*%；财 政总收入在*年*万元的基础上，以年
16、均*.*%的速度递 增，*年首次突破亿元大观，达到*.*亿元，到去年，按照 可比口径计算财政总收入已接近*个亿，完成*.*亿元。这些成 绩的取得，是与积极实施推进“科教兴区”战略分不开的。随 着我区经济社会发展的不断提速，人才的紧缺，正日益成为制 第 9 页 约我区经济发展的重要因素。人才的获得一靠引进，二靠培养， 绝大多数还是要靠培养。我们要深刻认识教育与人才是实现* 现代化建设目标的关键所在，是增强我区综合竞争力的决定性 因素，是实现人的全面发展目标的根本途径，不断强化“人才 是第一资源”的意识，坚持把教育摆在优先发展的战略地位， 通过创建教育强区，促进全区教育的快速健康发展，从根本上 满
17、足人民群众对教育多样化选择的需要，为打造“五大*” 、全 面建设小康社会提供强大的智力支持。 教育工作具有育人和服务双重功能。为什么现在一些投资 者，高科技、高学历人才不愿意到我们*来?一个很重要的原因 就是担心孩子受不到优质教育；很多的房产地产商在企划宣传 时，也常常借附近名校的招牌来吸引客户，名校周边俨然成了 风水宝地，如衢州二中附近的“学苑新村”就是一个典型的案 例；据了解，有相当一部分农村群众到市区购买房、经商，主 要是为了孩子的能进更好的学校、受更好地教育。这些都说明， 良好地教育环境不仅仅可以培育人才，提升城市品位，也能加 快促进资金、人才等要素的集聚实现城市其它资源(如土地资源、
18、 房地产、商铺)的增值。从这个意义上讲，教育是也重要的投资 环境和城市资源。同时，教育在传播、发展、创造先进文化方 面处于基础地位，今天的教育，不仅仅承担着传播科学文化知 识的任务，也承担着培育新的民族精神、提高市民思想道德素 质的重任。我们要发展先进文化，提升城市人文品位，打造 第 10 页 “*”，就要扎实推进教育强区建设，大力发展教育文化事业， 培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。以 一流的教育带动和促进*的发展。 教育工作涉及千家万户，与群众的利益紧密相连。随着我 区经济的发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对教 育的需求和热情越来越高，他们都希望自己的子女能进条
19、件更 好、师资更强的学校，接受更加优质、更高层次的教育，都希 望自己的子女能够成为适应时代要求、符合社会需要的优秀人 才和高素质劳动者。但是，由于目前我区优质教育资源距群众 的需求尚有缺口，城区之间、城乡之间、学校与学校之间教育 发展水平还不均衡，教育发展面临着很大的压力与挑战。一方 面，周边的*、*两个县市率先完成了“创强”任务，已经走 在了我们的前面，如果我们不加快发展，就难以适应中心城区 的教育形象。另一方面，我区教育“城乡二元结构”的特征明 显，基础教育中存在的资源、数量、观念等方面的问题，很大 层面上是农村的教育发展问题。人民群众迫切希望我们尽快改 变这种状况。因此，创建教育强区，加
20、快教育发展，是我区当 前一项重要的民心工程，更是我们坚持立党为公、执政为民， 实践“三个代表”重要思想的具体体现。 二、抓住重点、迎难而上，扎实推进教育强区创建工作。 创建省级教育强区是一项系统工程，在具体的创建过程中， 还有大量的工作要做。区教文体局根据省教育厅的*年省 第 11 页 教育强县评定操作标准 ，对我区教育的实际情况进行了认真分 析，创建省级教育强区的*条标准中，我区已有*条可以达标， *条基本达标。目前的主要问题集中在教育强乡（镇）的数量、 农村学校的基础设施建设、教育教学仪器配备和农村学前教育 等方面。当前和今后一段时间，我们要针对薄弱环节，有重点 地做好工作： *、抓好教育
21、强乡（镇）创建，夯实“创强”基础。教育 强乡（镇）创建是教育强区创建的基础。省级教育强区的标准 中明确提出省教育强区的省教育强乡（镇）数要达到乡镇总数 的*%，*年我区已有四个乡镇(*、*、*、*)通过省教育强 乡镇申报，今年上半年，*、*、*要启动创建省级教育强乡 （镇）工作，*、*、*要启动创建市级教育强乡（镇）工作。 这项工作，时间紧、任务重，各有关乡镇要进一步加强领导， 书记、乡（镇）长亲自抓，并精心组建工作班子，各乡镇学校 的校长要在学校方面负总责。要按照创建计划，切实抓好乡 （镇）中心幼儿园、成人学校的创办，确保任务资金的到位； 要按照任务分工，认真做好基础设施改造、教学设备添置、
22、各 种资料充实梳理等工作；要进一步强化进一步加强对教育教学 工作的管理，切实提升乡镇中小学的教育教育质量。力争在*月 底前完成本乡镇的教育“创强”工作。 *、完善管理体制，明确办学职责。*年以来，我区实 行“分级办学、分级管理”体制，极大地调动了各方面的积极 第 12 页 性，尤其是乡（镇）政府发挥了重要作用，加快了基础教育尤 其是九年制义务教育的发展。为适应经济社会和教育事业发展 的需要，*年*月，国务院作出决定，实施“以县为主”的农 村义务教育管理体制，把农村义务教育的责任从以乡（镇）为 主转到以县为主，这是推动农村义务教育的治本之策。教育管 理体制的重大转变，意味着管理的主体、管理的责任
23、、管理的 办法都将随之改变。要适应这一变化，确保义务教育的健康发 展，关键是要澄清乡（镇） “农村义务教育以县为主，与自己无 关”的模糊认识，进一步明确乡（镇）办学的职责，发挥乡 （镇）办学的作用，调动乡（镇）办学的积极性。实行“以县 为主”义务教育管理体制后，乡（镇）政府在改善办学条件， 提高教师待遇，支持义务教育发展，大力发展幼教事业等方面， 还负有重要的责任。 这里要强调的是学前教育的问题。今天会上，区委、区政 府专门下发了*区关于进一步加快学前教育发展的实施意见 ， 意见明确了区政府、教育主管部门、乡（镇、街）以及其 它相关部门的相应职责。希望各与会单位认真学习贯彻，努力 构建具有*特
24、色的、多元化的现代学前教育发展格局。区政府 将依据国家、省、市制定的有关法规，把学前教育事业发展、 学前教育质量、学前教育经费筹措与投入、幼儿教师待遇等列 入教育督导内容，一并进行考核。 *、加大教育投入，改善办学条件。创建教育强区，经费 第 13 页 投入是保障。要以改革的思路和办法，进一步打开筹措门路， 拓展筹资渠道，努力做到“四保” ，即保工资、保运转、保安全、 保发展。一方面，要进一步加大财政对基础教育特别是九年制 义务教育的投入。区、乡（镇）两级政府要共同努力调整财政 支出结构，依法确保教育经费的“三个增长” 、 “两个提高” 。区 财政支出中教育经费所占的比例要逐年提高，财政的每年
25、预算 超收部分，要按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例 用于教育；要继续确保中小学教职工工资按时足额发放，保证 教师工资不低于或高于当地国家公务员的平均水平；区财政要 按照省政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，统筹安排， 予以保证，严禁截留、挪用和克扣教育经费；统一规划中小学 建设项目，列入各级政府和教育部门的基础设施建设总体盘子。 今年启动的全区农村中小学食堂改造工程，要确保资金到位、 质量到位，把“为民办实事工程”办实、办好，通过食堂改造 工程，切实消灭农村学校的“路边食堂、操场食堂、寝室食堂” ； 中小学购置教学仪器和图书资料所需经费，由区政府委托区教 文体局统筹安排*%，乡镇
26、承担相应的*%部分。另一方面，要 创新思路、多方筹资、加快教育教学基础设施建设。我区中小 学布局调整和基础设施建设任务依然十分繁重，需要大量的投 入，单靠区财政来解决显然是不现实、不可能的。因此，要确 立经营教育的理念，按照“借力发展、特色竞争”的思路来加 快教育发展。各乡（镇）政府和学校要主动出击，抓规划带项 第 14 页 目，抓项目促发展，清泰外国语学校的做法和经验，值得各乡 镇在发展学前教育的过程中借鉴；要积极探索学校后勤服务社 会化改革，走后勤服务实行企业化经营、社会化运作之路，积 极运用信用贷款等多种方式支持学校建设；教育发展公司要完 善运作机制，引入市场理念，在规范投资主体、激活教
27、育投融 资机制上下功夫，统盘整合全区教育资源；要大胆探索名校、 重点学校、优秀学校的优质资源输出之路，充分发挥名校、重 点学校、优秀学校的教育教学优势和品牌效应，通过资产和人 员重组、输出教育管理，实行连锁办学，盘活学校存量资产， 优化教育资源配置，拉动薄弱学校改造，扩大教育规模，提高 办学效益。 *、深化布局调整，优化教育资源。加快中小学校布局调 整，构建“一城三片、三圈一点”的新格局，是盘活和发展优 质教育资源，提升我区基础教育整体水平和品位的重大举措， 是推进我区城市化城镇化建设的重要组成部分。从全区来看， 中小学特别是乡（镇）小学布点多、规模小、效益差的问题依 然存在，标准化学校、示范
28、性学校的发展进程不快，我们必须 狠下决心，尽快突破。我区新一轮的中小学布局调整总的要求 是：按照“合理调整学校布局，优化教育资源配置，提高办学 效益”的指导思想，合理规划教育事业的规模，调整教育结构 和布局，避免结构性浪费。本着“立足市区、指导乡(镇)”的 原则，高起点、高质量、科学适时地加快学校布局的调整，在 第 15 页 抓好市区教育的同时，指导各乡（镇）教育的发展，完成初中 向中心镇集聚，完小向中心村集聚，总体目标是构建“一城三 片、三圈一点” ，即通过调整最终形成市区、*片、*片、*片 的分布格局。 各乡（镇）要按照全区的目标和要求，统一思想，积极配 合全区的教育布局调整，抓紧修订本地
29、学校布局调整规划，加 快调整步伐，消除薄弱学校，撤并“麻雀学校” ，把学校做大、 做强、做美、做亮。具体实施中，要把中小学布局调整与危房 改造和消除薄弱学校紧密结合，与城镇化发展、移民搬迁、下 山脱贫等工作统筹考虑。同时，要采取有效措施，抓好配套建 设，改善教学和师生食宿生活等条件，发展中心小学的寄宿制 办学机制。要加快实施“学校标准化建设工程” 。根据浙江省 教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知精神， 今后凡新建学校、新建校舍及其配套设施都要按照省定标准科 学规划、规范实施。到*年力争*%以上的中小学校达到“布 局合理、结构安全、环境优美、设施齐全”的标准化办学条件 要求。 *、
30、坚持以人为本，推进素质教育。要牢固树立质量意识， 以面向学生的全面发展、终身发展为目标，以德育为核心，以 培养创新精神和实践能力为重点，把素质教育贯穿于教育工作 的全过程。要进一步加强学校德育工作。德育是素质教育的灵 魂。要以未成年人思想道德教育为抓手，建立健全社区、家庭、 第 16 页 学校三结合的德育工作网络，大力加强爱国主义、社会主义、 集体主义教育；依托历史文化名城的地缘优势，挖掘身边的德 育资源，组织和引导学生参与社会实践活动，引导学生积极投 入“四城联创”活动；重视学生心理健康教育，增强学生的心 理调整能力和社会生活适应能力。要十分关注特殊困难群体的 教育、发展权。努力提高残疾儿童
31、的入学率，最大限度地满足 残疾儿童的学习需求；切实落实好“零门槛”入学政策，依法 保障流动人口子女接受义务教育的权利；继续落实“免费就学” 政策，建立健全扶困助学制度，认真做好低保户家庭子女基础 教育免费入学工作，决不让一位学生因贫困而辍学。要勇于改 革创新。以课程改革为契机，构建具有时代气息和地方特色的 基础教育课程体系，强化信息技术教育和外语教学；抓住课堂 教学主渠道，不断研究和改进教学方法，创新教学模式，优化 教学过程，切实做好“减负”工作，不断提高课堂教学效率； 要实行启发式教学，开展研究性学习，鼓励合作学习，增强学 生实践能力和创新精神；继续深化考试评价和招生选拔制度改 革，不断完善
32、义务教育对学生全面素质的评价机制。要切实加 强教育科研工作。素质教育、科研先行。要大力实施科研兴校 战略，加强科研网络建设，加大教科研成果实际应用的力度， 充分发挥教科研对实施素质教育的拉动力。要高度重视体卫安 全工作。认真执行中小学体育卫生工作条例，锻炼学生强健的 体魄，提高学生的艺术素质，培养学生团队精神和顽强意志； 第 17 页 牢固树立“安全工作责任重于泰山”的观念，完善安全管理制 度，健全安全防范体系，落实防范措施，及早消除事故隐患， 确保学生生命和学校安全，特别是要防止传染病流行和食物中 毒等事件发生。公安、卫生、交通、文化、建设、工商等有关 部门要与教育部门密切配合，齐抓共管，杜
33、绝重大安全责任事 故发生。 *、重视特色竞争，推进资源共享。二十一世纪是信息世 纪，重视教育的信息化建设，是一项事关全区教育创新发展的 重要课题。我区教育信息化工作是“数字*”建设的重要内容, 我们要在已有的基础上，着重抓好“建、管、用”三个环节， 把数字化管理应用到学校行政、教育教学、后勤服务工作中， 逐步实现校园管理数字化，推进优质教育资源的共享；全面推 进现代教育技术装备工作，力争涌现一批全市范围内具有一定 代表性的现代教育技术装备的示范学校，走出“以教育信息化 推动教育均衡化、促进教育现代化”的新路子；同时，广泛开 展全区教师计算机、多媒体技术运用能力的培训与提高工作， 加快“以教育信
34、息化推进新课程改革”的课题研究步伐，确保 全区三年级以上学生都能接受信息技术教育，力争在优质教育 资源库建设、教育资源运用、师生信息素养提高三个层面上有 新的突破与发展。 四、加强领导，多方联动，形成齐抓共管的创建局面 创建教育强区任务重、时间紧、要求高，我们一定要通过 第 18 页 多方联动，努力形成一个“政以重教为先，民以助学为荣，师 以从教为乐”的尊师重教的良好社会氛围和齐抓共管、团结拼 搏、你追我赶的创建局面。 l、要加强领导。创建教育强区是政府行为，是区委、区 政府今年的一项重点工作，必须建立以党委、政府为主导，以 教育系统为主体，各职能部门积极配合，全社会共同参与的创 建模式。区里
35、已经成立创建工作领导班子，区教文体局、各个 乡镇、全区各级各类学校要各负其责，通力合作，抓好工作落 实。一是要抓好统筹规划。要紧紧围绕全区教育发展的总体要 求，结合实际，制定工作推进方案，区教文体局作为业务主管 部门，要对全区各乡镇、学校的创建工作实施分类指导，有针 对性地做好工作。二是要落实责任。区、乡（镇）两级政府和 教育部门的主要领导是创建工作的责任人，要切实负起工作责 任。要深入调查研究，根据教育发展的实际，确立创建教育强 区及教育强乡（镇）的工作目标，制订实施方案，把教育强区 工作责任层层分解，明确各自的职责，确保工作落实。 *、要强化督导。要建立完善教育强区工作的督导制度， 确保教
36、育强区工作的顺利推进，提高教育综合实力。区政府教 育督导室，要发挥督导的导向作用和保障作用，把建设教育强 区、教育强乡（镇）工作纳入经常性督导工作的范围，检查、 监督实施过程和整改工作，推动教育强区工作的顺利开展。要 健全与和创新教育督导评估制度，坚持督政与督学相结合，完 第 19 页 善高标准高质量“普九”工作的督查和年审制度，继续抓好面 向每一所中小学校的办学水平督导评估；切实抓好教育工作热 点、难点问题的专项督查，建立对乡（镇）和学校教育工作的 科学评价和检查监督机制；建立健全自下而上的基础教育和素 质教育评估检查体系，实行教育发展领导责任制，认真考核乡 （镇）政府、有关部门、学校其主要
37、领导干部抓教育发展、素 质教育的情况。 *、要多方联动。创建教育强区，不仅仅是教育部门的事 情，各级党委、政府必须加强领导，各有关职能部门必须大力 支持、密切配合。涉及学校布局调整、学校改造和房屋拆迁等 问题，规划、建设、国土和计划部门要及时帮助学校尽快解决 规划、立项、报建、用地、资金等实际问题；涉及教育经费投 入的，财政部门要按有关规定，按时足额划拨；涉及教师队伍 建设和人员招聘的，编办和人事部门要根据实际情况，按照 “三定” （定编、定岗、定员）规定给予支持；公安部门要加大 学校周边治安环境整治力度，确保学校拥有安定祥和的教学环 境；宣传部门要充分利用新闻媒体，大力宣传创建教育强区工 作
38、的意义和成就，为创建教育强区提供正确有力的舆论导向； 科技、信息部门要为教育信息化建设提供必要的技术指导。总 之，各有关部门要以创建教育强区为己任，根据创建工作的要 求，结合本部门的工作职责，认真做好相关工作，在创建教育 强区工作中充分发挥自己的作用。 第 20 页 同志们，国运兴衰、民族振兴系于教育。教育工作是一项 基础性、全局性、战略性的工作，创建教育强区是区委、区政 府的一项重要决策，是全区人民的期望。希望大家解放思想， 增强信心，上下联动，克服各种困难，扎扎实实做好创建的各 项工作，把我区教育提升到更高、更强的水平，办好让人民群 众满意的教育，早日建成省级教育强区，为建设经济繁荣、社 会文明的新*作出新的更大的贡献。