县委书记在全委会上的讲话（以科学发展观统揽全局…）.docx

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1、第 1 页 县委书记在全委会上的讲话（以科学发展观统揽全 局） 特征码 OsRKAukCDhPAHkmLOcLE 以科学发展观统揽全局 奋力实现加快发展 的新突破 同志在县委十二届五次全体（扩大） 会议上的讲话 同志们： 这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的 十六届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市 第 2 页 委一届八次全会精神，在认真总结 20XX 年全县工作的基础上， 安排部署全县 20XX 年各项工作，组织动员全县各级党组织和广 大干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设 为保证，抓住机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现全县经济 社会发展的新突破。

2、围绕这个主题，按照县委常委会讨论的意 见，我主要就当前形势和今年工作的总体要求讲些意见，向农 同志还将重点对 20XX 年全县经济和社会发展工作做出全面安排。 下面，我代表县委常委会向全委扩大会议报告工作。 一、正确分析当前形势和面临的机遇 20XX 年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照科学发 展观的要求，开拓创新，拼搏奋进，使全县经济增长、社会事 业发展的质量和水平是历年来最快、最协调的一年；是实施 “生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略成效 显著的一年；是全县各级组织开拓创新，埋头苦干，各项事业 取得新的成绩的一年。预计全县生产总值增长 11%，地方财政 收入同口径增长 1

3、0.7%，经济增长呈现出持续、健康的良好发 第 3 页 展势头；全社会固定资产投资增长 35.85%，公路交通、城镇建 设等一批基础设施建设，以及县委、政府向全县人民承诺的实 事和重点项目建设相继竣工或加快建设，为今后的发展奠定了 更加坚实的发展平台；认真贯彻落实中央 1 号文件精神，农村 产业结构调整的质量和效益进一步提高，劳务输出进一步扩大， 农民人均纯收入实际增长 170 元，农村和农民是历年来发展最 快和获得实惠最多的一年；工业增加值增长 25%，企业改革深 入推进，非公有制经济保持强劲的增势，工业强县的基础和发 展平台进一步坚实。在经济社会的健康发展中，城乡人民生活 进一步改善， “

4、两基”工作顺利通过省政府验收，成功举办中国 “三沈”文化研讨会，科教文卫等社会事业和民主法制建设、 精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。所有这些都 标志着我们在加快汉阴经济社会发展的征程上又迈出了新的一 步，取得了新的阶段性成果。 回顾 20XX 年工作，在加快汉阴经济社会发展的实践中，从 工作指导思想上讲，有这样几点经验值得肯定和发扬。一是坚 持以科学发展观统揽工作全局。过去的一年，我们在工作思路 的确立、各项工作的统筹安排推进和落实中，十分注意和注重 把科学的发展观贯穿于始终，注重处理好城乡统筹发展的关系， 第 4 页 处理好经济与社会和谐发展的关系，处理好改革与稳定的关系。 更加

5、重视解决好农业、农村、农民问题，深化农村税费改革， 加强农村基础设施建设，引导农民进行产业结构调整，着力培 育主导产业；更加重视科教文卫等各项社会事业协调发展，实 施“两基”攻坚，打造“三沈”文化，加强科技推广，加快疾 病防控体系建设；更加重视人与自然的和谐发展，大力推进计 划生育、环境保护和生态建设；更加重视把改革的力度、发展 的速度和社会可承受的程度结合起来，积极推进农村税费改革 和企业改革，切实加强信访稳定、社会治安综合治理和安全生 产工作，在维护社会稳定中促进发展，在加快发展中实现社会 稳定。正是因为我们在工作的指导思想、政策措施上较好地落 实了科学发展观，才有效地解决了改革和发展中的

6、诸多困难， 实现了经济社会的持续、健康、协调发展。二是坚持民主科学 决策，大力实施“四大”战略。深入调查研究，善于集中集体 智慧，充分顺应民意和县情实际，是县委始终坚持的一个重要 领导方法。年初，我们在客观总结近年发展经验、认真分析研 究国家产业政策的基础上，通过深入地调查研究，充分听取社 会各界意见建议，确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、 城镇靓县”四大战略，通过一年来全县各级的努力奋斗，实践 证明， “四大”战略符合汉阴县情实际，符合国家宏观经济政策 的调整走向，符合全县广大干部群众的意愿，是加快汉阴发展 的民主和科学的决策。三是坚持“立党为公、执政为民”的执 第 5 页 政理念。过去

7、的一年，我们努力践行“三个代表”重要思想， 在各项工作中坚持以人为本，按照“立党为公、执政为民”的 要求，把保护好、维护好和实现好最广大人民的根本利益体现 在全县改革发展稳定的各项部署中，落实到经济社会发展的各 个方面，坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一， 切实维护人民群众的合法权益，把人民群众的要求作为我们制 定政策、推进工作的出发点和落脚点，把充分调动方方面面干 部群众的积极性、创造性作为推动发展的根本力量，把解决人 民群众最关心、最紧迫、最直接的困难和问题摆在党委、政府 工作的首位，使全县上下的注意力和创造力都统一到全县的改 革、发展和稳定上来。同时，也更进一步密切了党和政府

8、同人 民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。四是坚持抓好党的 建设这个根本。县委班子带头做起，按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会的议事规则 和决策程序，切实加强县委班子自身建设，充分发扬团队精神， 形成了步调一致、团结奋进的坚强领导核心，保持了县委工作 高效协调运转；按照总揽全局、协调各方的工作原则，大力支 持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负 责、协调一致地工作，充分发挥其职能作用；坚持把党的思想 理论建设放在首位，以县委中心学习组为龙头，进一步加强和 改进思想理论工作，充分发挥正确的舆论导向和监督作用；严 格执行党政干部选拔任用条例 ，

9、深入推行和完善民主推荐、 第 6 页 民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，坚持正确 的用人导向，从有利于发展的高度出发进行干部选拔任用工作； 以“三级联创”活动为载体，切实加强党的基层组织建设、夯 实执政基础；认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干 部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、狠刹“四股歪风” 工作，使全县各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。 五是坚持求真务实的工作作风。按照为民、务实、清廉的要求， 我们坚持一切从实际出发的原则，不提空口号、不摆花架子、 不搞劳民伤财的政绩工程，从县级领导班子和领导干部做起， 重调研、鼓实劲、办实事、求实效。继续大力弘扬“三苦

10、”精 神，大兴求真务实之风，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、效率 低下的问题，坚决反对奢侈之风、浮躁之气、漂浮之疾。进一 步创新考核管理机制，坚持县级领导挂联乡镇、企业和重点项 目机制，坚持重点工作、重点项目专项督查、跟踪督查制度， 全县各级领导和干部作风显著改进，有力地促进了各项工作的 快速落实。 在总结成绩和经验的同时，我们要看到，目前促进农民增 收的农业主导产业的支撑作用还不明显，引导农民进行产业结 构调整的力度还需加大；工业经济的总量还不大，具有核心竞 第 7 页 争力的工业主导产业还未形成；对经济增长起决定作用的重大 项目缺乏，固定资产投资拉动力不够；解决改革过程中引发的 信访、群体性上

11、访等新问题的难度加大。我们还要看到，干部 群众的思想观念与市场经济的要求还有许多不适应，领导经济 发展的本领还不够强，少数干部的工作作风还不很扎实，加快 发展的意识还不强。我们更要看到，转变经济增长方式，加快 经济结构调整，实现经济社会协调发展，改变人才匮乏、投入 不足、财政拮据这些长期积累的制约全局发展的深层次矛盾的 任务十分艰巨。我们一定要正确分析和把握当前形势，正视这 些问题，既要认识解决这些问题的长期性和艰巨性，更应采取 积极有效的措施，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛 围、更加扎实的工作作风，努力实现加快发展的新突破。 二、今年工作的总体要求和预期目标 20XX 年是完成“十五

12、”计划的最后一年，也是纵深推进县 十二次党代会确立的建设绿色经济强县、奋力加快小康进程发 展战略的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以邓小平理 第 8 页 论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届 四中全会和市委一届八次全会精神，全面树立科学发展观和正 确的政绩观，紧紧围绕加快小康进程奋斗目标，继续坚定不移 地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略， 不断增强县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建稳 定和谐社会；坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设， 努力在更高起点、更高水平上把汉阴各项建设事业推向前进， 奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。预期目标是

13、：全县 生产总值增长 11%，固定资产投资增长 15%，地方财政收入同口 径增长 12%，农民人均纯收入净增 180 元以上，人口自然增长 率严格控制在 3.5以内。实现以上预期目标，必须把握好以 下三个原则： 第一，必须全面树立和落实科学发展观。科学发展观是我 们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推 进理论创新的重大成果，是我们党对发展规律在认识上的升华 和在执政理念上的飞跃。其第一要务是发展，本质和核心是以 人为本，基本内容是全面、协调和可持续，根本要求是统筹兼 顾。当前已进入经济社会发展周期的上升阶段，各项建设正处 在积聚能量、蓄势腾飞的关键时期，也正面临着难得的发展机 第 9 页 遇。全面树立和落实科学发展观，关系到汉阴改革、发展、稳 定大局，对我们进一步提高领导经济工作的水平和驾驭发展全 局的工作能力，妥善解决好发展中的诸多矛盾和困难，推动汉 阴经济社会更快更好的发展，显得至关重要和尤为紧迫。全县 各级各部门都要充分认识树立和落实科学发展观的重大现实意 义和深远历史影响，深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和 精神实质，自觉坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，始 终把加快发展作为第一要务，坚定不移地围绕经济建设中心， 认真按照统筹发展的要求，正确把握全面、协调、可 1 2 3 4 下一页