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1、第 1 页 县委书记在民主生活会上的讲话 特征码 jEaWlLggwqKFmPWDEbZJ 刚才，大家开诚布公地进行了批评和自我批评，围绕实 施“工业立县”战略，就“创新、突破、推进”等方面查摆了 问题，剖析了原因，提出了具体整改措施。*书记又针对我县目 前工作上存在的问题讲了具体意见，提出了明确要求，希望大 家认真学习领会*书记的讲话精神，在今后的工作中认真贯彻 落实。最后，结合这次民主生活会的主要内容，就今后一个时 期的班子建设和有关工作，我再讲六点意见，与大家共勉。 （一）理清工作思路。县域经济的跨越式发展体现在发展 速度上，发展速度的快慢取决于工作思路。常规的思路，只能 获取常规的发展
2、效果；超常规的思路，加上扎扎实实的工作措 施，才能实现跨越式的发展成效。要牢固树立超常规、高速度、 跨越式发展的新观念，站得更高，看得更远，想得更深，把优 势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位， 形成集聚效应，创造发展奇迹。 一要创新发展思路。思路决定出路。好的思路于创新，创 新是社会进步的灵魂和事业兴旺发达的不竭动力。当前，新事 第 2 页 物、新情况、新问题层出不穷。在这种形势下，要做到解放思 想、与时俱进，必须立足*实际，研究新情况，解决新问题， 创造新经验，走符合*发展实际的新路子，做到发展要有新思 路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。 要继续高举邓
3、小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要 思想，积极实施工业立县、园区兴县、项目强县的发展战略， 以加快发展为主题，以扩大总量为目标，以提高质量为核心， 以园区建设为依托，以招商引资为手段，在抓大、活小、上新 上下功夫，努力实现工业经济超常规、跨越式发展。到今年年 底，全县国内生产总值要实现*万元、同比增长*%，明年要达 到*万元、同比增长*%；工业总产值要达到*万元、同比增长 *%，明年要达到*万元，同比增长*%；工业增加值要实现* 万元、同比增长*%，明年要达到*万元、同比增长*%；全口 径财政收入要实现*万元、同比增长*%，明年要达到*万元， 同比增长*%。要充分立足县情，紧紧围绕建材
4、业、特色农业和 农畜产品深加工业、商贸物流业和高新技术产业，积极构筑县 域经济的主导产业。要充分发挥*等工业园区的载体作用，引 导全县广大干部群众向园区内招引大企业、大项目，加速形成 对县域经济具有明显支撑作用的块状经济。 二要形成工作合力。我们的工业基础薄弱，导致了财政收 入紧张。改变这种被动的局面，最主要的是在全县上下形成全 第 3 页 党抓工业、全员抓工业、全力抓工业的工作格局。现在，虽然 这种工作局面已经初步形成，但还要继续坚持下去，一刻也不 能放松。县五个班子分兵把口，每个班子、每个班子成员都抓 项目，上下共使一个劲，全县拧成一股绳，切实形成人人抓工 业的良好氛围。要落实工作责任，把
5、包保的重点项目和负责的 项目推进组抓实抓好，直到抓出成效。 三要继续加大招商引资力度。要把加大招商引资力度、扩 大招商引资成果作为重中之重，紧紧抓在手上。要坚定不移地 “走出去” ，主动开展叩门招商活动。要继续巩固县级领导干部 带头招商、乡镇和部门集中招商、群众和企业广泛招商的工作 格局，积极采取乡镇党委书记集中专职招商、派驻专员蹲点招 商和干部轮岗创业等有效形式，丰富和完善以人招商、以商招 商、以会招商、以网招商、以诚招商、以情招商、以项目招商 等工作内容，积极筹备在*等地举办招商引资及项目洽谈会， 力争使今年的招商引资工作再上一个新台阶。 四要优化发展环境。环境出生产力、出竞争力，这在发达
6、 地区已得到充分显现。要按照十六大提出的“一切妨碍发展的 思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决 改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”的要求，坚定 信心，知难而进，既要正视差距，又要看到优势，努力化消极 第 4 页 因素为积极因素，依靠广大人民群众，把我们的资源优势、区 位优势、交通优势和人文优势发挥好、利用好。要牢固树立抓 环境就是抓发展、抓生产力的观念，做到思想上向优化环境转 变、精力上向优化环境集中、工作上向优化环境倾斜，凝成优 化发展环境的共识和合力。要下大力气整顿规范部门和行业风 气，以“提供高效服务、优化发展环境”为重点，以行政审批 效率、行政收费、服务质量、
7、行政执法等为主要内容，广泛开 展对职能部门的评议活动。同时，要将评议活动作为一项制度 坚持不懈地抓下去，以评议活动促进机关作风的转变，促进服 务水平和工作效率的提高。要按照上级要求，对现有行政审批 事项再进行一次系统清理，该管的事情政府要坚决管好，不该 管的事情要坚决放开，所有行政审批事项要规范操作、减化程 序、公开透明、明确责任、限时办结，使政府职能尽快转到经 济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要教育引导全 县广大干部群众树立“*发展我有责，*振兴我光荣”的思想， 进一步在全县形成讲大局、讲服务、讲奉献、促发展的浓厚氛 围，使*成为投资兴业、发展经济的热土。 （二）切实解放思想。思想
8、是行动的先导。思想不通就会 落实不力，观念落后就会裹足不前。只有思想大解放、观念大 转变，才能促进经济大发展、社会大进步。进入新的时代，面 对新的形势和任务，我们必须把解放思想作为推进改革开放、 第 5 页 加快经济发展的首要任务，在解放思想中更新观念，在勇于探 索中不断创新。要敢于更新观念。观念一变天地宽，解放思想 的核心和关键是更新观念。在许多情况下，不是没有办法，而 是观念陈旧。只有在摒弃旧思想、旧观念，顺应时代潮流的前 提下，才能使各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性； 只有在与时俱进的旗帜下，才能突破陈规，自觉地把思想认识 从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主
9、 观主义、经验主义和形而上学的桎梏中解放出来，做到有所发 明、有所创造、有所前进。因此，我们要坚决破除那些因循守 旧、墨守成规的传统思维方式，克服小成即满、小富即安、安 于现状、不思进取的小农意识，摒弃畏难发愁、无所事事、无 所作为、得过且过的不良习气，牢固树立工业理念、市场理念 和全民创业的理念，切实强化加快发展意识、开发意识、竞争 意识、创新意识和责任意识，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、 浩然正气，敢于创新、敢于突破、敢于担风险，以强烈的事业 心和责任感投身于振兴*的宏伟事业中去，努力争创一流业绩。 要勇于拼搏进取。面对经济全球化趋势加快和科技进步日新月 异的新形势，我们不能满足于过去取得的
10、成绩，更不能沾沾自 喜、不思进取，要看到与先进地区的差距，看到与国家大目标 的差距，看到与国际社会的差距。要按照江泽民同志“树立世 界眼光”的精神和新时期领导干部要具有“经济头脑、国际眼 光、服务意识、法律素养”的要求，引导广大干部群众跳出* 第 6 页 看*，站在全国看*，学会用世界眼光去思考问题，用市场经 济的观念和开放性的思维去谋划发展，用全方位的优质服务去 优化发展环境，用市场和法律的手段解决经济和社会发展中的 问题。 （三）切实转变作风。实干兴邦，空谈误国。空谈谈不出 人民生活水平的提高，谈不出全面建设小康社会目标的实现。 因此，要以转变工作作风为切入点，真正把加快发展的宏伟目 标变
11、成全县广大干部群众的自觉行动。 一要在工作落实上下功夫。愿不愿抓落实、去不去抓落实、 会不会抓落实，是衡量我们各级干部政治素质和工作能力的重 要标准，也是评价干部政绩的重要依据。要从践行“三个代表” 重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识 狠抓落实的极端重要性，切实把主要职责和工作精力放在狠抓 落实上，立足实际，提倡实干，拿出实招，追求实效，坚持鼓 实劲、讲实话、报实情、办实事，防止和克服脱离实际的形式 主义和脱离群众的官僚主义，反对摆花架子、做表面，做到有 计划部署、有跟踪督促、有检查落实，把目标任务细化到一个 个具体项目上，一件件具体事情上，以务实的工作作风取信于 民，以良
12、好的工作实效造福百姓。 第 7 页 二要在扎实苦干上下功夫。舒舒服服成就不了事业，按部 就班实现不了跨越。要缩小与发达地区的差距，不断取得新成 就，实现新跨越，等待观望不行，坐而论道不行。要牢记“两 个务必” ，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦 奋斗的优良传统和作风，大力发扬脚踏实地、扎实苦干的精神， 时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，做到权为民所用、情为 民所系、利为民所谋。在扎实苦干中发现问题，寻找对策，提 高能力；在扎实苦干中成就伟业，获得民心，赢得信任，取得 支持；在扎实苦干中真正把全县人民的智慧和力量凝聚起来， 聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 三要在开拓创新上下功夫。
13、新形势和新任务，对我们提出 了新要求，要加快发展县域经济、做好改革发展稳定的各项工 作，我们既面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。要克服前进 道路上的困难，解决发展过程中的矛盾，我们必须勇于实践， 开拓进取，不能畏首畏尾，优柔寡断，要敢闯敢试，敢于触及 棘手问题，下决心、下功夫把问题分析得深一些、透一些，把 措施研究得具体一些、实在一些，做到沉着应对，趋利避害， 扬长避短，不断增强各项工作的落实效果。 四要在振奋精神上下功夫。精神状态至关重要，事关事业 成败，必须增强必胜信心，振奋精神，激励斗志，百折不挠， 第 8 页 勇往直前，不达目的不罢休；要始终保持高昂的创业激情，顾 全大局，爱岗敬业，忠
14、于职守，忘我工作，扭住中心不放松， 抓住机遇不放手，遇到困难不叫苦，加快发展不停步。 五要在深入基础上下功夫。要深入基层，面向基层，加强 调查研究，总结发现典型，既研究矛盾的普遍性，又把握矛盾 的特殊性，到情况复杂、问题较多的地方去排忧解难，到群众 意见集中的地方去理顺情绪，到工作被动的地方去理清思路、 打开局面。 （五）不断加强学习。不断加强学习，既是实践“三个代 表”重要思想的必然要求，又是实现干部在知识经济社会全面 发展的迫切需要，也是全面建设小康社会的战略选择。党的十 六大要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力、 驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力 和总揽
15、全局的能力，这是加强党的执政能力建设的主要任务。 这些能力的提高，归根结底要靠锲而不舍的学习。这是一项只 有开始而没有终结的宏大工程，必须立足当前，着眼长远，真 抓实干，固本培元，通过加强学习，不断提高自身素质。要顺 应时代发展要求，增强学习的自觉性，主动把阶段学习延伸为 终身学习，全面树立“学习为本”和“人人学习、处处学习、 终生学习”的理念，发扬刻苦钻研的学习精神，养成勤奋学习 第 9 页 的良好习惯。一是要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，特别是要深入学 习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想。要认真学习和 掌握马克思主义基本原理，学会运用马克思主义的立场、观点、 方法来观察、分析和解决问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力， 增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要全面准确地 理解和把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科 学内涵、精神实质和历史地位，在认真贯彻“三个代表”重要 思想的根本要求、始终做到“三个代 1 2 下一页