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1、第 1 页 在县农民健康行活动动员会上的讲话 特征码 kxGJKHiHYvwGczVGkBFW 同志们： 根据我县 10 个部门联合开展“*县农民健康行”活动的统 一安排部署，今天，县人大召开全县农民健康行活动动员大会， 目的是动员全县上下进一步统一思想，明确任务，履行职责， 促进我县农村卫生事业的发展，提高我县人民群众的健康水平。 稍后，蒲主任还要作重要指示。下面，我代表县人民政府讲三 点意见。 一、统一认识，增强推进农村卫生事业发展的责任感 发展农村卫生事业，改善农村医疗卫生条件，切实保护和 提高农民健康水平，对振兴农村经济，维护农村社会的稳定和 发展具有重要意义。近年来，党中央、国务院和
2、省、市坚持以 人为本，高度重视农村卫生工作，出台了一系列法律和政策文 件。我县卫生事业在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执 行上级有关文件精神，通过广大卫生工作者的辛勤努力，取得 了明显成效。 “十五”期间，全县未发生重大传染病暴发流行； 实现了基本消灭疟疾、脊髓灰质炎的目标；结核病防治、禽流 感防治取得重大成效；妇幼保健、计划免疫等工作稳步推进； 第 2 页 利用国债、省投资和社会援建项目对乡镇卫生院进行了新改扩 建或维修改造；卫生监督体制改革顺利实施；新型农村合作医 疗制度在我县平稳运行。目前，全县农村医疗卫生服务基础设 施进一步改善，卫生人才队伍建设进一步加强，医疗卫生质量 进一步提高
3、，为有效保障农民群众的身体健康奠定了较好的基 础。可以说是政策得民心、群众得实惠、卫生得发展。 但是，我们也必须清醒地看到，我县农村卫生事业的发展 还存在很多问题和困难。突出地表现在：一是各医疗卫生单位 基础设施建设普遍滞后，条件简陋，难以满足农民群众的医疗 卫生需求；二是我县财力有限，政府对卫生事业的投入难以满 足需要，卫生系统负债重，运行艰难；三是高素质和全科医学 人才严重缺乏，人员素质偏低。这些问题和困难的客观存在， 与党中央、国务院建设社会主义新农村，让人民群众共享社会 发展成果的要求差距较大，必须采取措施，加大力度，予以解 决。我县 10 个部门联合开展“*县农民健康行”活动，是建设
4、 新农村的具体措施，具有重要意义。各级各部门在开展农民健 康行活动中必须统一思想，切实增强发展农村卫生事业的责任 感，认真履行职责，真正担负起发展我县农村卫生事业的重大 责任。 二、突出重点，做好开展健康行活动的各项工作 第 3 页 开展农民健康行活动旨在促进农村公共卫生服务体系和基 本医疗服务体系建设，提高农民的健康水平。各级各部门在开 展这项活动时一定要把握好这一主题，要围绕促进新型农村合 作医疗制度的健康运行、促进农村医疗卫生队伍建设、促进农 村疾病预防和控制工作的落实、促进乡镇卫生院配套建设来开 展工作；要以强烈的责任心和怀着对农民群众的深厚感情来履 行好各自的职责。 (一)切实做好传
5、染病防治执法检查。今年省人大在全省范 围内开展传染病防治法执法检查，这是健康行活动的一个重要 内容和有效载体。各级各部门对此要有充分的认识，做好各项 工作准备，尤其是卫生、发改委、财政和农村工作部门，要依 照法律法规、有关政策和健康行活动的要求做好农村卫生发展 规划、项目建设、队伍培训和核清财政投入情况。 （二）切实增加财政对卫生的投入。中共中央、国务院 关于进一步加强农村卫生工作的决定和省委、省政府关 于加强农村卫生工作的决定明确提出：各级人民政府要逐年 增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅 度。 传染病防治法明确规定各级政府对传染病预防、控制、 监督、救治经费予以保障。这
6、些规定是各级政府增加对卫生投 第 4 页 入的基本依据。因此，我们应牢固树立公共财政的理念，对卫 生事业的补助要随着经济的发展不断提高，增长幅度不低于财 政经常性支出的增长幅度，尤其要重点向公共卫生和农村卫生 倾斜，并保证对卫生投入的各项资金及时足额到位。 (三)切实加强农村合作医疗工作。新型农村合作医疗制度 直接关系到农村医疗保障体系的建立，关系到农民群众的切身 利益。各级党委、政府应本着对人民群众健康高度负责的精神， 加强领导，明确责任，切实抓好宣传、发动、筹资等各项工作。 县、乡两级新型农村合作医疗管理机构要认真履行管理职能， 搞好资金管理；县合管办要具体规范基金运作，确保专户储存、 专
7、帐管理、专款专用；卫生部门要加强对定点医疗机构服务的 管理，务必把这一民心工程做成放心工程、透明工程，使农民 群众真正受益。 （四）切实加强机构和队伍建设。机构和队伍是做好农村 卫生工作的根本。我县农村公共卫生服务体系不健全、网底不 牢的现状，要通过执法检查和开展健康行活动，尽快加以解决。 一方面，卫生部门要会同有关部门，突出抓好疾控机构、乡镇 卫生院、村卫生室的建设；另一方面，要采取多种形式，通过 多种途径，加强农村卫生人才培养和队伍建设，力争通过五年 时间，农村卫生技术人员队伍的素质基本适应新形势下的农村 第 5 页 卫生工作。 (五)切实提高健康教育的普及程度。开展健康教育、倡导 文明健康的生活方式、提高健康意识是开展农民健康行活动的 目的之一。各级各部门要通过这次农民健康行活动，在农村大 力普及疾病预防知识，形成政府牵头、部门配合、全社会参与 的工作机制。卫生部门要发挥专业优势，利用各种宣传周、宣 传日，大力宣传和普及疾病预防知识；宣传、广电部门要加强 正面宣传和报道，传播卫生知识；爱卫和农村工作部门要将健 康教育纳入新农村建设内容；其他各有关部门都要结合部门特 点开展宣传。：*知音