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1、第 1 页 县教育系统关于开展第三批深入学习实践科学发展观 活动整改落实阶段的安排意见 特征码 GsvyjNszFovhbjqpAxML 根据*县开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实 施意见和教育系统开展第三批学习实践科学发展观活动实 施方案精神，结合教育行业特点，现就教育系统开展第三批 深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动” ）整 改落实阶段各项工作提出如下安排意见。 一、目标要求 整改落实阶段是巩固和扩大学习调研和分析检查阶段工作成果， 集中解决问题的重要阶段，是学习实践活动能否达到要求、取 得成效的关键阶段。各参学单位在整改落实阶段, 要进一步深 化对开展学习实践活动重
2、大意义的认识，切实增强责任感和使 命感，紧紧围绕“巩固提高两基成果，实现城乡教育均衡 发展，办人民满意的教育”这一主题和“规范管理，加强考核， 提高教育水平”这一实践载体，结合分析检查阶段查摆出来的 问题，认真制定整改方案，严格落实整改措施，着力转变不适 应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约教 第 2 页 育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反 映强烈的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的长效机制， 达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” 的根本要求，确保学习实践活动取得实效。 这一阶段的主要任务是：按照“五个更加注重”要求，坚持把 深化理论学
3、习贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把加强分 类指导贯穿始终、把加强作风建设贯穿始终、把加强基层党组 织建设贯穿始终，紧扣参学单位分析检查报告或分析检查材料， 认真制定整改落实方案或整改落实措施，抓好整改落实，下功 夫解决群众关注、经过努力能够解决的突出问题，特别是事关 群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，进一步完善规章制 度，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、 促进科学发展”的具体目标，以实实在在的成效取信于民，确 保学习实践活动取得实效。 二、工作任务和方法步骤 整改落实阶段分为两个环节。教育系统各参学单位从 20XX 年 11 月底至 20XX 年 1 月初结束。这一
4、阶段重点抓好制定整改落 实方案（或整改落实措施） 、解决突出问题两项工作。在活动即 将结束时，各参学单位要认真做好群众满意度测评和总结工作。 第 3 页 （一）制定整改落实方案或整改落实措施(20XX 年 12 月初12 月中旬) 党员人数超过 50 名的中学，领导班子要制定整改落实方案；党 员人数不足 50 名的中学、小学领导班子要制定简明扼要的整改 落实措施。整改落实方案（措施）要以分析检查报告（材料） 为主要依据，按照查找出来问题的轻重缓急和“四明确一承诺” 的要求，明确整改落实问题和目标、具体措施、时限要求、责 任人员，使整改落实方案（措施）具有针对性、操作性，整改 落实工作有章可循。
5、 参学单位领导班子对照分析检查报告，结合征求到的意见建议， 认真制定整改方案，做到“四明确一承诺”：一是确定整改问 题和目标。要把领导班子自身存在的突出问题、影响和制约科 学发展的突出问题、党员干部、教师党性党风党纪方面存在的 突出问题、涉及广大师生切身利益的突出问题、影响本单位科 学发展的突出问题，以及群众最希望办、当前能办好的事情作 为整改工作的重点，让广大群众实实在在地感受到学习实践活 动带来的实惠。根据所要解决问题的难易程度和轻重缓急，明 确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期 第 4 页 目标。确定目标时坚持尽力而为,量力而行的原则,切忌唱高调, 失信于民。二是确定整
6、改措施。根据分析检查出来的突出问题， 通过召开专题论证会、讨论会、专家咨询会等方式，认真研究 制定出目标明确、可操作性强的整改措施，增强整改工作的实 效性。三是确定整改责任。各参学单位领导班子将整改任务进 行层层分解，明确责任领导、责任部门、具体负责人，及时落 实整改措施。四是确定整改时限。对短期内可以解决的问题， 立即着手解决；对通过努力能够解决的问题，要采取措施，创 造条件，努力在学习实践活动结束前解决；对暂时不具备条件 完全解决或需要通过建立和完善长效机制解决的问题，要列出 整改进度表，逐步建立和完善长效机制，分步实施，积极解决。 五是公开承诺整改。要采取适当方式，在一定范围公布整改落
7、实方案。各参学领导班子的整改方案要通过学校网站、党务公 开栏等予以公布、公示，公开承诺事项，接受群众监督。党员 个人要对照民主生活会和组织生活会上的发言提纲，结合开展 批评与自我批评查摆出的问题和党组织的评议意见，制定具体 可行的整改措施，做到实事求是、 “对症下药” 。各参学单位的 整改方案和主要负责人的整改措施由县第六指导检查组审核； 班子其他成员的整改措施，由总支、支部负责审核；其他党员 的整改措施由各党支部委员会审核。 NextPage（二）解决突出问题（20XX 年 12 月中旬20XX 年 第 5 页 1 月下旬） 解决问题、办好实事，是开展学习实践活动的目标要求，也是 学习实践活
8、动取信于民的重要保证。要把握群众最不满意、反 映最强烈的突出问题，集中力量办一些群众迫切希望办的实事， 为群众所办的实事要越实在越好，群众的困难解决得越彻底越 好。要善于组织和动员广大群众一起来解决问题，真正做到 “大家的事情大家办” 。 1、理清工作思路。要认真分析总结班子和个人存在的科学思维 能力不强，重经验轻实践；把握事物本质能力不强，追求发展 速度，忽视发展质量；总揽全局能力不强，缺乏统筹兼顾，以 偏概全等不符合科学发展观的举措。在不断深入调查研究的基 础上，通过邀请有关专家论证、组织社会听证、学习借鉴外地 先进经验等方式，积极探索科学发展的理念、思路和举措，研 究制定推进科学发展的意
9、见，进一步理清发展思路，谋划好 20XX 年的各项工作和今后一段时期的发展规划。各学校要着力 解决在办学理念、办学思路、教学质量、人才培养、师德校风 等方面存在的突出问题，实现在解决“择校”问题、减轻学生 课业负担等方面有明显进展，在推动学校科学发展、树立良好 师德师风、提高教育质量上取得实效。中小学党组织要解决在 推进学校党组织建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活 第 6 页 动方式和加强党员的教育、管理、监督和服务方面存在的问题， 努力把学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒， 把广大教职工党员队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量， 使教职工党员发挥先锋模范作用。 2、扎实整改
10、。解决突出问题是整改落实阶段的关键环节。整改 落实工作要坚持近期整改与中长期整改相结合，既要解决迫切 的、具体的问题，又要解决影响长远、影响大局的问题;思想整 改与工作整改相结合，既要注重整改对科学发展思想认识上存 在的问题，又要着重解决本单位在实际工作中存在的问题；思 路整改与作风整改相结合，既要侧重解决影响和制约全县教育 科学发展的思路、措施上的问题，也要解决党员干部、教师党 性党风党纪方面存在的突出问题，进一步加大教学目标责任制 的落实，加强反腐倡廉，促进党员干部党性党风党纪的进一步 转变。要积极走访慰问困难党员教师和困难户教师，密切党群 干群关系。个人要按照整改措施扎扎实实进行整改，特
11、别对专 题民主生活会和组织生活会上查摆出来的问题，要采取措施， 逐一解决。 整改落实要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突 出就解决什么问题。对涉及多个单位的问题，要通过上下互动、 左右联动的方式加以解决。对应当解决但一时又解决不了的问 第 7 页 题，要向群众做好解释工作，并积极创造条件逐步加以解决。 要积极主动争取上级部门、单位或结对帮单位的支持，联动解 决突出问题。 各参学单位要对整改的问题建立整改台帐，做到整改措施、整 改时限、责任人“三落实” 。台帐实行动态式管理，做到“一改 一销、不改不销” 。要建立完善整改落实问责制、整改落实公示 制、整改销号制、整改落实情况反馈制、整改
12、督查制、定期通 报制等制度，以制度保障整改落实工作落到实处。 3、及时公布整改情况。对重点问题的整改结果，要及时向群 众公布，接受群众监督。对整改落实效果不明显、多数群众不 满意的，要责令重新进行整改。积极探索建立辖区内各级党代 表、人大代表、政协委员、老同志、村民及各行业人员中选聘 “科学发展监督员”制度，切实加大整改督促力度。 整改落实阶段要边整改边公示，接受群众评议。各参学单位领 导班子要围绕征求到的意见建议解决和答复情况，紧扣分析检 查报告中存在问题的整改情况，在学校网站、党务公示栏进行 公示，接受群众监督、评议；及时将整改情况向本单位、服务 对象和广大师生、群众公布，接受群众的监督和
13、评议。 第 8 页 4、推动机制创新。要把创新工作机制作为整改落实的一个重要 内容，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，逐步建立有利于保障和 促进教育科学发展的评价机制、符合科学发展观的干部、教师 实绩考核机制、督促检查机制、惩治预防腐败机制等。要重点 健全和完善符合学校教育教学工作实际、促进教育科学发展的 工作机制。各参学单位要充分借鉴调查研究的成果，认真听取 各方面的意见建议，特别要听取相关群众和师生、服务对象的 意见建议。对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出 台的制度，要不断沟通、反复协调确定。 5、健全完善制度。要在广泛征求意见建议和认真分析检查的基 础上，全面检查、清理近年来形成的制
14、度是否符合中央精神、 国家方针政策和法律法规，是否符合实际、有利于科学发展， 是否与相关部门、单位所制定的政策、制度衔接配套，切实做 好“废、改、立”工作，按照“要精、要管用”的原则，加快 研究制定和完善符合科学发展观要求的各项制度，将学习实践 活动中总结创新的机制转化成有利于促进科学发展的制度体系。 要把学习实践活动的好做法、好经验用制度的形式固定下来、 坚持下去，进一步建立健全党内学习实践科学发展观的学习讨 论、调查研究、分析评议、整改落实等经常性工作制度。 NextPage6、开展满意度测评 第 9 页 要明确满意度测评的内容、范围。测评要紧紧围绕“提高思想 认识、解决突出问题、创新体制
15、机制、促进科学发展”四个方 面的目标要求进行。参加测评人员一般要有本单位党员干部、 基层群众、离退休干部、职工代表及服务对象代表。要科学设 计测评指标，便于群众理解和掌握。要把测评结果作为评判学 习实践活动成效的重要依据，测评满意度低的单位，要认真分 析原因，采取有力措施，限期抓好整改。各单位要以适当方式 向群众公布测评结果，并根据测评情况，进一步完善整改落实 措施，确保学习实践活动尚未解决的突出问题得到有效解决。 三、工作措施 1、进一步加强组织领导。整改落实阶段是整个学习实践活动的 关键环节，是出实践成果，出制度成果，出理论成果的阶段， 直接关系到整体活动的成效。各总支、支部书记要充分发挥
16、表 率作用，带头研究思考问题，带头解决实际困难，最大限度地 调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各 方力量和各类资源，形成工作合力，推动各项任务落实。 2、坚持把学习贯穿始终。要进一步抓好党的十七届四中全会精 神的学习；抓好胡锦涛总书记和其他中央领导同志一系列重要 第 10 页 讲话的学习，引导广大党员干部、教师把思想和行动统一到中 央和区、市、县党委对当前形势的判断和重大决策部署上来， 坚定攻坚克难的信心，增强实践科学发展观的本领。 3、继续做好舆论宣传。各总支、支部要通过校园广播、展板、 宣传栏、简报、网站、公告栏等途径，全方位宣传报道学习实 践活动中的好做法和好经验，积极
17、选树学习实践活动的先进典 型事迹，加大对解决问题、完善体制机制等工作情况的宣传力 度，增进群众对学习实践活动的了解，扩大活动成效。 4、着力推动当前工作。各参学单位要把学习实践活动与教育教 学工作、师德师风建设、基层党组织建设、综治安全、防控甲 流等项工作紧密结合起来，认真研究制定提高教育教学质量的 措施。坚持以学习实践活动推动教育工作，以教育教学成绩检 验学习实践活动的成果，把党员干部、教师在学习实践活动中 激发出来的积极性、主动性和创造性，引导到推动当前教育工 作上来，全力抓好今年教育体育局确定的各项重点工作。 5、认真进行总结和“回头看” 。整改落实阶段的工作基本完成 后，要对学习实践活动进行全面总结，认真总结活动中的成功 经验、取得的成效和存在的问题，对巩固和扩大整改成果工作 提出安排意见。同时，要扎实开展“回头看”工作，进一步查 第 11 页 漏补缺，做好复查复验，对于学习培训不够扎实、活动开展不 够深入、党员参与不够广泛、整改工作不够到位的要及时“补 课” ，确保全面完成学习实践活动各项任务。