化学肥料和农药减施增效综合技术研发2016讲解.pdf

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1、 1 附件 5 “化学肥料和 农药减施增效综合技术研发” 试点专项 2016年度第一批项目申报指南 我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农 产品质量安全等重大问题。化肥和农药过量施用的主要原因：一 是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺 乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农 药的替代产品研发相对落后，施肥施药装备自主研发能力薄弱， 肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和 农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模 式。因此，制定化肥农药施用限量标准，发展肥料有机替代和绿 色防控技术，创制新型肥料和农药，研发大型

2、智能精准机具，以 及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关 键。 按照 2015年中央 1 号文件关于农业发展“ 转方式、调结构” 2 的战略部署，根据国务院关于深化中央财政科技计划（专项、 基金等）管理改革方案精神，组织实施国家重点研发计划试点 专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”，旨在立足我国当 前化肥农药减施增效的战略需求，按照全国优势农产品区域布 局规划 特色农产品区域布局规划 ，聚焦主要粮食作物、大田 经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基 础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条 一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农

3、药减施增效 的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安 全，推动农业发展 “转方式、调结构” ，促进农业可持续发展提供 有力的科技支撑。 本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、 肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示 范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和 技术体系，到2020 年，项目区氮肥利用率由33%提高到 43%， 3 磷肥利用率由 24%提高到 34%，化肥氮磷减施 20%；化学农药利 用率由 35%提高到 45%，化学农药减施30%；农作物平均增产 3%，实现作物生产提质、节本、增效。 本专项围绕化肥农药减施增效的理论

4、基础、产品装备、技术 研发、技术集成、示范应用等环节，对专项一体化设计，拟设置 化肥农药减控基础与限量标准，重大技术、产品及装备研发，技 术集成创新与应用三个任务方向共42 个项目。 化肥农药减控基础 与限量标准任务方向包括项目1-8 共 8 个项目，该部分研究为化 肥农药减施增效技术、产品及装备研发提供理论基础，为主要农 区不同作物化肥和农药减施增效提供技术标准；重大技术、产品 及装备研发任务方向包括项目9-18 共 10 个项目，该部分研究为 化肥农药减施增效提供重大技术、产品及装备；技术集成创新与 应用任务方向包括项目19-42共 24 个项目，该部分研究为全面实 现化肥农药减施增效的专

5、项总体目标提供集成技术模式，并示范 应用。 2016 年度首批指南发布三个任务方向共13 个项目，项目 4 实施周期为 2016 年 1 月 1 日-2020 年 12 月 31 日。 1. 化肥农药减控基础与限量标准 1.1 肥料养分推荐方法与限量标准 研究内容：以我国主要农区为研究区域， 研究主要粮食作物、 经济作物、蔬菜和果树氮磷钾养分需求特征参数，土壤养分供应 与肥料农学效率的量化关系， 农田尺度和区域尺度养分推荐方法； 研究钾、锌、硼有效性及与氮磷协同增效的机制；秸秆还田和畜 禽有机肥微生物转化及替代化学养分的机制；提出化肥施用限量 标准与调控途径。 考核指标：【约束性指标】提出区分

6、作物的肥料施用限量标 准草案 23 项。 【预期性指标】发表高水平论文50篇。 拟支持项目数： 1 项 1.2 化学农药在不同种植体系的归趋特征与限量标准 研究内容：以我国主要农区为研究区域， 研究主要粮食作物、 经济作物、蔬菜和果树中不同类型化学农药迁移转化、定向累积 5 原理及降解代谢机制；不同类型种植体系中农药的吸附淋溶、光 解水解、微生物降解等流失规律、关键因素与调控途径；主要粮 食作物、经济作物、蔬菜和果树体系有害生物有效防控剂量需求 及施药阈值；明确施药方式及环境因子对农药高效利用的影响及 农药增效调控途径；提出化学农药施用限量标准。 考核指标：【约束性指标】提出农药施用限量标准草

7、案40 项。 【预期性指标】发表高水平论文50 篇。 拟支持项目数： 1 项 1.3 耕地地力影响化肥养分利用的机制与调控 研究内容：研究不同耕地肥力水平下化肥养分利用效率时空 变化特征及驱动因素， 土壤酸化、 盐碱化、 连作障碍、 板结粘闭、 耕层变浅等对养分资源利用的影响及调控机制；耕地培肥与管理 对化肥养分利用效率的影响，耕地土壤-植物-微生物互作机理， 建立耕地质量、耕地管理模式与化肥养分利用效率关系的大数据 平台；提出基于耕地地力的化肥减施增效途径。 6 考核指标：【约束性指标】建立耕地质量、耕地管理模式与 化肥养分利用效率关系大数据平台1 个，提出基于耕地地力的化 肥减施增效技术1

8、0 项。 【预期性指标】发表高水平论文70 篇。 拟支持项目数： 1 项 2. 重大技术、产品及装备研发 （本部分项目 2.1-2.4应有科技型龙头企业参加， 且企业必须 提供配套资金，配套资金不得低于申请项目总经费的30%。 ） 2.1 新型复混肥料及水溶肥料研制 研究内容：研究不同区域土壤、种植体系下，大量元素、中 量元素、微量元素配比、 养分形态配伍， 研发环保型肥料增效剂， 研制增效复混肥料系列新产品和作物专用配方肥料，建立生产技 术工艺包；筛选和研制溶解度高、组分之间无化学反应沉淀、低 盐指数的水溶肥生产材料，建立不同作物专用的多功能、性质稳 定、成本低廉的高效水溶肥料和液体肥料生产

9、工艺技术；制定生 产技术标准和质量标准；实现增效复混肥料、配方肥料、新型水 7 溶肥料和液态肥料产业化，并规模化田间应用。 考核指标：【约束性指标】申请发明专利20 项，研发新型增 效复混肥料、 配方肥料、 水溶肥料及液体肥料共25 种，获肥料登 记证 10-15 种；开展新型肥料实验示范，实现比常规化肥减量施 用 10%-25%，养分利用率提高5-10 个百分点。【预期性指标】发 表高水平论文 15 篇。 拟支持项目数： 1 项 2.2 化学农药协同增效关键技术及产品研发 研究内容：研究主要农区和不同种植体系中有害生物敏感性 时空变异检测及精准快速选药新技术和产品；研究不同作用分子 靶标位点

10、农药组合、剂型配方、功能助剂、施药技术与防效的协 同增效技术及产品；研究靶标差异组方及对靶精准智能释放新技 术及产品；评价新型协同增效产品和对靶精准智能释放产品的环 境风险；制定产品标准与技术规程，实现化学农药有效利用率提 升和施用量的减少。 8 考核指标：【约束性指标】申请发明专利17 项，精准快速选 药试剂盒 50 个；多分子靶标协同增效组合100 个；对靶精准智能 释药产品 10 个；2-3 个新产品获得农药登记；开展新型防控技术 及产品试验示范， 实现化学农药减量施用15%-18%，农药利用率 提高 5-7 个百分点。【预期性指标】发表高水平论文15 篇。 拟支持项目数： 1 项 2.

11、3 智能化精准施肥及肥料深施技术及其装备 研究内容：针对规模经营条件下的粮食作物和经济作物空间 变异，研发精准变量施肥技术及其装备，主要包括：基于3S 技 术的作物基肥变量施用技术与装备，基于传感器的变量施肥技术 与装备，基于低空遥感的作物追肥变量管理技术与装备；研发宽 行距作物精准对行分层深施技术与装备、种行肥行精准拟合与判 断关键技术与装备、精量播种关键技术与装备；研究同时实现精 量播种和精密化肥深施的关键技术，创制技术配套的播种施肥装 备；研制智能化中耕施肥机械。研发适于不同作物和不同生产条 9 件的智能化精准施肥技术和多用途肥料深施技术，并进行规模化 田间应用。 考核指标：【约束性指标

12、】申请发明专利23 项，研发智能化 精准施肥与深施技术16项，研制新型装备 8 套；开展新型精准施 肥及深施装备试验示范，实现精准施肥与深施技术比习惯施肥化 肥减量施用 10%-12%，化肥利用率提高5-6 个百分点，智能化施 肥效率是人工施肥的10倍以上。 【预期性指标】发表高水平论文 15 篇。 拟支持项目数： 1 项 2.4 地面与航空高工效施药技术及智能化装备 研究内容：研究作物 -施药参数 -药效-环境之间的关系，研制 高工效农药制剂；研发水田自走式喷杆施药技术与智能化装备； 研发自走式高秆作物喷杆施药技术与智能化装备；研究密植果园 风送式低容量喷雾技术及智能化装备；研究航空植保施药

13、技术参 数及智能化装备控制因素及性能指标，研发和完善农业航空植保 10 智能化装备关键部件，研究农业航空低空低容量喷雾技术；研发 设施农业高工效施药技术与智能化装备。 考核指标：【约束性指标】申请发明专利17 项，研发高工效 智能化装备 10套； 制订地面和航空高工效施药作业规程10-20项； 开展智能化施药技术及装备试验示范，实现田间防治效率大于50 亩/小时，节省劳动力成本60%，实现化学农药减量施用20%，农 药利用率提高 10%。 【预期性指标】发表高水平论文15 篇。 拟支持项目数： 1 项 3. 技术集成创新与应用 （本部分项目3.1-3.4 申报要求化肥农药减施增效技术集成 的研

14、究经费不得低于70%，化肥农药减施增效技术示范的经费不 得高于 30%。 ） 3.1 长江中下游水稻化肥农药减施增效技术集成研究与示范 研究内容：以长江中下游稻区江西、湖南、湖北、安徽、江 苏、浙江、上海等为研究区域，基于水稻养分需求特性与限量标 11 准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对水稻种植不同 耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安 全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷 雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜 禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治 等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成长江

15、 中下游稻区水稻化肥农药减施增效技术模式，并建立相应技术规 程。通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在长江 中下游水稻主产区大面积推广应用。 考核指标：【约束性指标】提出长江中下游水稻化肥农药减 施增效技术 8 项；集成区域性化肥农药减施增效综合技术模式8 个、制定配套技术规程8 个；综合技术模式推广示范1000万亩， 示范区肥料利用率提高8 个百分点、化肥减量施用17%，化学农 药利用率提高11 个百分点、农药减量施用30%，水稻平均增产 3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。 【预期 12 性指标】综合技术模式辐射2300万亩，培训农技人员 7000人次。 拟支持

16、项目数： 1 项 3.2 茶园化肥农药减施增效技术集成研究与示范 研究内容：以华南及西南茶叶产区（云南、四川、福建、广 东、贵州、重庆等）和华东及华中茶叶产区（浙江、安徽、 湖南、 江西、湖北、河南、江苏）为研究区域，基于茶树养分需求特性 与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，集成配套 与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能 化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾等先进专业化统防 统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替 代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合高产栽培 技术，形成我国茶叶优势产区化肥农药减施增效技术模式，并建 立相应技术规

17、程。通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民 培训，在茶叶主产区大面积推广应用。 考核指标：【约束性指标】提出茶园化肥农药减施增效技术 13 10 项，集成区域性化肥农药减施增效技术模式10 套，形成配套 技术规程 10 个；综合技术模式推广示范200 万亩，项目示范区内 实现肥料利用率提高12 个百分点、化肥减量施用25%，化学农 药利用率提高 8个百分点、农药减量施用 25%， 茶叶平均增产 3%， 其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。 【预期性指 标】综合技术模式辐射400 万亩，培训农技人员2000 人次。 拟支持项目数： 1 项 3.3 设施蔬菜化肥农药减施增效技术集成研

18、究与示范 研究内容：以南方设施蔬菜和北方设施蔬菜为研究对象，依 据设施蔬菜养分需求特性与限量标准，减氮、控磷、稳钾；筛选 与优化设施蔬菜的化学肥料减施增效与替代技术、专用新型化肥、 新型高效精准施肥装备；充分利用畜禽养殖粪便和商品有机肥， 发展水肥一体化施肥技术；依据有害生物防治指标与化学农药限 量标准，筛选与优化蔬菜的农药减施增效与替代技术、新型农药、 新型高效精准施药装备；熟化设施蔬菜水肥药协同共效技术、化 14 肥农药的叶面高效精准施用技术以及物理、生物、栽培、非接触 性化学防治等与化学防治协调控害技术；发展物理诱杀和引诱剂 诱杀害虫方法，优先选用生物农药或高效低毒低残留化学农药； 结合

19、高产栽培技术，形成我国设施蔬菜优势产区化肥农药减施增 效技术模式，并建立相应技术规程。通过基地示范、新型经营主 体和现代职业农民培训，在设施蔬菜主产区大面积推广应用。 考核指标：【约束性指标】提出设施蔬菜化肥农药减施增效技 术 10 项；集成区域性设施蔬菜化肥农药减施增效技术模式10 项， 形成配套技术规程 10个；综合技术模式推广示范 400万亩，示范区 肥料利用率提高 15个百分点、化肥减量施用 30%， 化学农药利用率 提高 12个百分点、农药减量施用 35%，蔬菜平均增产 3%，其中化 学肥料减施增产 1%，化学农药减施增产 2%。 【预期性指标】综合 技术模式辐射 800万亩，培训农

20、技人员 3000人次。 拟支持项目数： 1 项 3.4 苹果化肥农药减施增效技术集成研究与示范 15 研究内容：以环渤海苹果产区山东、辽宁、河北、北京、天 津和黄土高原苹果产区陕西、山西、甘肃为研究区域，基于苹果 养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标 准，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药 新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾等先 进专业化统防统治技术，优化和融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆 还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术， 结合高产栽培技术，形成苹果优势产区化肥农药减施增效技术模 式，并建立相应技术规程。通过基地示范、

21、新型经营主体和现代 职业农民培训，在我国苹果主产区大面积推广应用。 考核指标：【约束性指标】 提出苹果化肥农药减施增效技术8 项，集成区域性化肥农药减施增效技术模式8 套，形成配套技术 规程 8 个；综合技术模式推广示范500 万亩，示范区肥料利用率 提高 13 个百分点、化肥减量施用25%，化学农药利用率提高12 个百分点、农药减量施用35%，苹果平均增产3%，其中化学肥 16 料减施增产1%，化学农药减施增产2%。 【预期性指标】综合技 术模式辐射 1000 万亩，培训农技人员3500人次。 拟支持项目数： 1 项 3.5 化肥农药减施增效的环境效应评价 研究内容：在项目区选择有代表性的区

22、域和种植制度建立化 肥农药减施增效技术环境效益监测网络系统，研究化肥农药使用 基线与环境效益的关系，开展化肥农药减施增效技术环境效益评 价，构建不同尺度评估的指标体系和技术方法，并在典型区域开 展示范验证。从农田生态系统和区域生态环境两个尺度，对不同 产区、不同类型作物化肥农药减施增效技术示范区的农产品、产 地环境、区域大气、水和土壤环境进行生态环境效应评估。 考核指标：【约束性指标】建立化肥农药减施增效环境效益 评估技术方法体系4 套，提出基于环境友好的高效减施增效技术 模式 10 套，形成评价报告10 件以上。 【预期性指标】发表论文 20 篇。 17 拟支持项目数： 1 项 3.6 化肥

23、农药减施增效技术应用及评估研究 研究内容：针对我国不同区域的社会经济特点与种植制度的 差异性，以及种植大户、专业合作社、小农户等不同经营主体的 技术需求与生产管理特点，建立化肥农药减施增效技术推广和培 训新模式；研发化肥农药减施增效技术的信息化服务平台，以及 基于互联网 +模式的减施增效成果应用系统；建立化肥和农药管 理数据库，创设制约与激励并重的减施增效管理政策，并试点实 施，形成国家化肥农药减施增效管理政策建议；在项目区选择有 代表性的区域和种植制度，建立化肥农药减施增效技术效果监测 网络，对化肥农药使用情况、生产成本控制、作物产量及经济效 益影响等进行评估，为技术优化提供科学支撑。 考核

24、指标：【约束性指标】建立适应不同生产特点的减施增 效技术推广培训模式10套，研发基于互联网 +模式的减施增效成 果应用系统 2 套；建立化肥和农药管理数据库2 套，形成国家化 18 肥农药减施增效管理政策建议；建立化肥农药减施增效效益评估 监测点 100 个， 形成化肥农药减施增效技术评估报告。 【预期性指 标】发表论文 20 篇，提交政府咨询报告5 件。 拟支持项目数： 1 项。 19 申 报 要 求 1. 同一法人单位同一项目限申报1 项。 2. 项目申报内容需涵盖该项目全部研究内容与考核指标。 3. 同一项目合作的单位数量、 参加人员数量， 由申报的法人 单位视项目内容、考核指标和自身情况自行确定。 4. 项目参加人员 1970 年 1 月 1 日以后出生的科技人员比例 原则上不低于 50。 5. 同一人员申报主持或参加的项目限1 项。 20 “化肥农药减施增效”试点专项指南编制专家名单 序号姓名单位职称/职务 1 吴孔明中国农业科学院研究员 2 张佳宝中国科学院南京土壤研究所研究员 3 张福锁中国农业大学教授 4 郑永权中国农业科学院植物保护研究所研究员 5 香宝中国环境科学研究院研究员 6 刘宏斌中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员 7 张贵龙农业部环境保护科研监测所副研究员