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1、第 1 页 县工商局红盾护农工作总结 特征码 rUtdYDsnaeOUxCeipTWg 县工商局认真落实中央 1 号文件精神，把开展“红盾护 农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维 护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行 政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努 力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济 秩序。今年以来,共立案查处各类农资案件 85 起,占案件总数的 30%，罚没 24 万元，查获、没收劣质化肥 28 吨，假冒复合肥 7 吨，劣质农膜 280 公斤，假冒农药 46 箱。目前，我县农资经营 秩序良好，农资商品质量合格率有
2、明显提高。我局“红盾护农” 行动得到了县委、县政府和广大农民的肯定，被县委、县政府 评为全县“支持农业工作先进单位” ，在全县“小康杯”竞赛上 获得“优质服务金杯” ，这是我县表彰行政执法部门服务经济发 展的最高荣誉。 一、加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展 我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、 消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农” 工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行 目标管理；其他党组成员分片包所，督促检查；各工商所把对 第 2 页 农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严 格落实责任制和责任追究制。 为集中力量查处
3、农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣 农资案件，都由一名党组成员亲自督办；为解决办案力量不足 的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。 由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；与工商所联 合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法 合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查 快结。 二、强化宣传，为“红盾护农”营造良好氛围 我局采取多种形式宣传“红盾护农”行动，力争做到家喻 户晓，人人皆知。一是采取宣传车、横幅、标语、宣传单等形 式在全县开展有关农资市场管理法律法规和农资质量基本知识 的宣传，提高农民的维权能力，引导农民自觉从正规渠道购买 农资。共悬挂
4、横幅 140 多条，张贴标语 850 条、印制了 4500 多 份化肥农药简易鉴别方法宣传单，在农村发放、张贴；把有关 农资市场监管的法律法规、农资鉴别的知识制成版面，悬挂在 农资经营户的营业场所。 二是与新闻单位联合开展宣传活动，扩大“红盾护农”的 影响。先后与县电视台、许昌市电视台联合制作了“红盾护农” 的专题片，在全县、全市播放后引起强烈反响。同时，还积极 向新闻单位投稿，宣传在“红盾护农”行动中的具体措施、大 第 3 页 要案件，今年以来，在省市新闻媒体上刊登有关红盾护农的稿 件 40 多篇。 三是开展“送法下乡” 、 “送知识下乡”活动。各工商所利 用乡镇文化大院， “零距离”宣传法
5、律法规和农资使用知识。编 印了简明易懂、顺口实用“农资识假七字歌”发放到农民手中； 邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、 病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资。今 年以来，共举办各类培训班 30 多期，参加的农民近万人，受到 了农民和乡镇政府的好评。 三、完善制度，建立农资市场监管长效机制 在农资打假“红盾护农”行动，我局逐步建立了工商监管 和商户自律相结合的农资市场管理制度，长效管理机制初步形 成。 在监管方面，实行了以市场巡查制、大要案限时办结制、 农资经营企业档案制度、农资商品质量监测制度、不合格农资 退市制度等。各工商所对农资经营户建立了明细台账，实行
6、分 级管理，提高了监管的针对性和有效性。在监管巡查中做到责 任到人，每两天巡查一次，巡查记录登记在“经济户口”上， 详细掌握辖区内农资经营企业的基本情况，实现了对农资市场 的有效监管。 我局还实行了假劣农资召回制度，规定在查处农资案件时， 首先考虑召回流入市场的假劣农资，防止坑农事件的发生。在 第 4 页 查处一个供销社销售伪劣化肥案件中，我局坚持把农民利益放 在第一位，先责令这个供销社追回所出售的伪劣复合肥，赔偿 农民损失，为 25 户农民挽回损失 1 万多元。之后才进行了处罚。 为此，先后有三批农民敲锣打鼓给我局送锦旗，表示感谢。 在经营户自律方面，工商所与农资经营户签订目标责任书， 建立
7、了经营承诺制、信誉卡制、索证索票制、 “两账两票一卡一 书”制、企业进货查验制、种子留样备案制和农资市场主办方 先行赔付制、农资经营单位第一责任人制等等，并要求经营者 将承诺书张贴在自己门店前，让社会进行监督；推行了农资产 品质量信誉卡，规范销售行为。 为推动“红盾护农”行动的深入开展,我局还动员社会力量 参与农资市场监督。在全县聘请农资监督员 90 名,这些监督员 主要是乡镇主管农业的领导、农业技术员、人大代表、政协委 员、农村干部和农资用量大户，通过他们了解群众在使用农资 过程中存在的问题，社会各方面对“红盾护农”的建议和意见， 监督农资质量，监督工商执法人员的监管行为，增加监管工作 的透
8、明度，树立工商部门的良好形象。 四、构建维权网络，全力打假维权 为拓宽农村消费者投诉渠道，我局开展了“12315 进农家” 活动，在全县 220 个行政村、街道办事处设立了 12315 投诉站 联络点，形成了局、所、村三级、遍布全县的投诉网络，农民 不出村就可以进行投诉。真正实现了维权网络全覆盖，护农打 第 5 页 假到家门。 今年 5 月，王洛镇农民闫某通过 12315 投诉电话反映说， 他和其他三户农民的 10 多亩小麦因为施用了一种化肥导致麦苗 枯黄、减产。但经销商却百般推诿、不想赔偿。我局接到投诉 后十分重视，指派消保股长和监管股长两人亲自会同王洛工商 所调查处理，并请农业专家进行鉴定
9、。经销商这时认识到了问 题的严重，在工商人员的主持下与闫某等达成协议，赔偿闫某 等 2000 多元。 在处理投诉中，我局把人民群众是否满意作为是否取得成 效的第一标准。麦岭工商所在处理一农民投诉的化肥质量纠纷 中，已确定该批化肥属合格产品的情况下，为使这位农民满意， 工商所长请来县农业局的农技师三次来这位农民的豆地，现场 为他讲解庄稼的致病原因，讲得刘某心服口服。他说，你们工 商所为我这一亩地可真没少操心啊！ 完善的维权网络，强大的执法力量，保证了农资案件得到 及时发现、及时查处，我局连续查获多起社会影响大、群众反 映良好的重大违法案件。 今年 6 月，我局连续在十里铺乡两个化肥销售点查获假冒
10、 “撒可富”复合肥 5 吨，案值 13000 多元。因这种复合肥在我 县销售量大，信誉良好，深受农民欢迎。出现假冒后我局高度 重视，立即在县电视台发布了召回公告，并部署各工商所深入 各村进行走访调查，以防假冒化肥被施用到农田中，给农民造 第 6 页 成损失。一周内，卖出的化肥全部被收回，这些做法都受到了 群众的好评。我局又顺藤摸瓜，查获了含量几乎为零的假冒硫 酸钾复合复合肥 2 吨。 8 月，北环路工商所得到群众举报，一举查获不合格尿素 10 吨，经销商却狡辩说他销售的不是尿素而是硫氮肥，因为包 装袋上虽有醒目的“尿素”字样，但用浅色小字标注了“硫氮 肥” 。针对经销商的辩解，工商人员深入村庄，请农民当场辩认 包装，农民都说这只能当做尿素购买而不会认为是硫氮肥。在 事实和证据面前，经销商不得不承认了他经销不合格化肥和虚 假宣传的违法行为。 我局“红盾护农”行动维护了良好的农资市场秩序，同时， 也树立了工商执法权威和在广大群众和党委政府的良好形象， “红盾护农”成为工商工作的一个闪光点。今后，我局将继续 加大“红盾护农”工作力度，创新监管方法，为“三农”发展 尽心尽力，再立新功。