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1、第 1 页 县政府班子近两年来工作总结 特征码 gpsiHMQizvhMWahSpadU 20XX 年以来，*人民政府班子在地委、行署的正 确领导下，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，认 真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神、中央第四次 xz 工作座谈会、党中央关于新时期、新 xz 工作方针和各项工作部 署、区党委全委扩大会议和地区扩大会议精神，按照“一加强、 两促进”的历史任务要求，进一步解放思想，抢抓机遇，求真 务实，以全面实施西部大开发战略为契机，紧紧围绕地区“*” 发展战略以及*“*”发展思路，把创新工程与改革发展协调统 一，使*的经济保持持续、稳步、协调发展。同时，积极努
2、力 推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展、共同进步，妥 善处理改革、发展、稳定的关系，特别是把经济建设作为富民 强县的切入点，政府一班人因地制宜，解放思想，自加压力， 真抓实干，努力推进*经济和各项社会事业快速发展，开创了 *各项工作的新局面。 20XX 全年国内生产总值完成*亿元，比 20XX 年增长 25.4%。其 中第一产业增加值*万元，第二产业增加值*万元，第三产业增 加值*元，第一、二、三产业增加值同比分别增长 13.5%、37.5%和 第 2 页 35.8%，地方财政收入完成 210 万元，同比增长 26.4%，农牧民 人均收入达到*元，同比增长 21.6%。20XX 年国内生
3、产总值预期 达到*亿元，能继续保持双位数增长速度；截至*月底，共组织 县级财政收入*万元，提前*天完成全年任务，继续保持了 20% 以上的增长速度；农牧民人均收入预计可达到*元。 一、解放思想，创新政府工作思路。 *地处*高原*部，与*、*、*、*等县相邻，*国道 横贯县境，具有较好的地理优势，待开发的自然资源丰富，有 着良好的发展前景。由于财力有限，县城的基础设施建设滞后， 基层政权建设薄弱，经济发展相对缓慢，政府工作的视角和触 角比较小。对此，我们坚持实践第一的观点，牢固树立创新观 念、市场观念、发展观念，突破旧框框、旧体制，打破束缚经 济和社会发展的各种陈规旧律，把上级的方针政策同本地实
4、际 相结合，不断创新政府工作思路。提出了把经济、县城、法制 三大建设作为政府的中心工作；全面实施了产业兴县、环境兴 县、人才兴县；结合*实际制定了“*”发展思路，即：巩固、 提升一个传统产业（农牧业） ，壮大*个特色产业（*种植业、* 业、*业、*业） ，挖掘两个潜在优势（旅游业、民族手工业） ， 抓住四个关键环节（搞好政策服务、着力搞活流通、改善投资 环境、扩大劳务输出） ，进一步理清政府工作思路，明确了发展 方向。 二、求真务实，开创政府工作新局面 第 3 页 工作实践中，我们坚持树立抓大事，抓关键的意识，牢 牢把握大局。 一抓财政的“口袋” 。针对我县财政底子薄、支出基数大，特别 是随着
5、县城建设规模的不断扩大，财政形势异常紧张的实际， 我们一直把财政税收工作当做头等大事来抓，千方百计开源节 流，不断调整税收优惠政策，坚持特事特办，最大限度地涵养 税源，有力地保证了财源主渠道的畅通。加大对个体工商户纳 税的规范力度，加快推进了特色财源、潜在财源、新兴财源向 支柱财源的转化，增加了新的财源点，保证了财源经济的持续 发展，有效地增加了财政收入，使财政收入保持了持续、稳步 的增长。充分发挥财政职能，加强对财税的征管，并采取定期 或不定期地进行财务税收情况和会计基础工作大检查，对偷漏 税的个体工商户，责令补交税款，对查出的违纪资金进行了收 缴，强化了财政的监督职能，实现了应收尽收，足额
6、入库。同 时，对内采取在保证政府工作正常运转的情况下，对实施政府 采购，大力压缩弹性支出，使有限的资金用在“刀刃”上，实 行政府统一采购制度，每年在采购中可以节约 12 万元。 二抓经济的发展。几年来，在经济发展上，一方面加强产 业结构调整，促进经济协调、全面、健康发展。以传统产业农 牧业为支柱产业，积极调整产业结构，不断发展壮大二、三产 业。其中农业方面，由于当地青稞品种使用年限长，品种退化 严重，县政府组织农牧部门从外地调运青稞良种，无偿对农作 第 4 页 物进行良种推广，品种改良，经过多年的推广试验，新旧对照， 新品种产量均在*斤/亩以上，是当地品种产量的*倍，农牧民已 逐渐接受*、*号
7、等一些新品种，今年，我县良种面积已达*亩， 粮食产量将有大幅度提高。在牧业方面，从*引进一种抗寒品种 *，此品种羊有生长快、个大、肉嫩，母羊一胎多仔等优点，目 前正在试验阶段，条件成熟后将向全县范围内推广。另外，对 黄牛改良工作一直没有放松过，每年都能完成上百头黄牛改良， 改良后的黄牛个体大、产奶量高、繁殖快等优良性，倍受当地 群众青睐。同时，还试行了*“*牛”的改良工作，仅 20XX 年 11 月就引进 15 头种牛分配给各乡（镇）进行改良饲养，并与 各乡（镇）签定了合同，受到当地农牧民群众的热烈欢迎，先 后引进*“*牛”种牛*头。在蔬菜产业发展方面，近几年*已建 蔬菜大棚和露天菜地 100
8、 余亩，蔬菜品种达 30 余种，上市出售 300 吨左右。第三产业以发展批发零售业为方向，加速域外资 本、固有资本、法人资本、个人资本向三产的转移，走多元化 发展之路，加快物流产业建设步伐，不断强化组织化建设，引 导农牧民组建了拥有 140 辆车的*镇车队，年创收达 200 余万 元。20XX 年，三次产业结构调整比例为*，与*3 年比较 第一产业比重下降 5 百分点，第二产业上升 2 个百分点，第三 产业上升 3 个百分点，有力推进了*经济社会的发展步伐。另 一方面加大项目开发建设力度，以项目建设促发展、拉动消费， 推动社会各项事业蓬勃发展。乡村道路、卫星电话、光伏电站、 第 5 页 义教工
9、程、政权建设等一大批重大项目的实施，有力地改善了 城乡落后面貌，实现了几辈人的梦想。*年基本建设项目*个， 完成投资*万元；20XX 年基本建设项目*个，完成投资*万元； 20XX 年新建项目 50 个，累计完成基本建设项目*个，累计投资 约*亿元，有效改善了我县基础建设落后的局面，有力拉动了我 县经济的快速发展。扶贫农发工作扎实、有力，从 20XX 年至 20XX 年共实施开发扶贫项目 20 多个，累计完成投资约*余万元、 *电站、*钢架桥等工程已建成，极大的改善了当地群众的生产、 生活条件，加快了农牧民脱贫致富奔小康的步伐。*工作不断 推进，从 20XX 年截至目前已建成 15 个*项目，
10、具体实施了 “育才工程” 、 “兴商工程” 、 “菜蓝子工程”等四大工程，* 幼儿园、*小学教工宿舍、多媒体教室、武警中队饮水及洗 浴工程、*军民共建蔬菜示范基地、*商业中心、*苗 圃、*广电中心、*商贸中心、*干部职工住宅楼*个村委会 办公室等工程项目已顺利完工并投入使用，*资金逐步向农牧 区倾斜。文化教育事业蓬勃发展。村村通电视工程*座，行政村 覆盖率达到了 100%，丰富了群众文化生活，开拓了群众视野。 对全县*座寺庙进行了文物登记建档工作，有效保护了贵重文物。 始终把教育工作放在优先发展的位置，不断加大教育的硬、软 件投入，学校规范化建设和教师学习培训力度。目前小学教师 学历合格率达
11、100%，中学教师学历合格率 98%，并且在 20XX 年 圆满完成“普六”任务。城镇面貌发生了翻天覆地的变化， 第 6 页 20XX 年建成了投资*万元，全长*公里的*第一条硬化路面，县 城内商铺林立，楼房鳞次栉比，呈现一派繁荣景象。 三抓县城的改造。采取“大沟通、大协调”的战略， 突出改善环境，完善功能，打造*县城新形象。20XX 年以来， 投资 1400 多万元拓宽改造了县城主干道路，亮化、美化了县城 主干街道，硬化地面达*公里，极大地改善了城区面貌，20XX 年成立了*环卫队，进一步净化了城区卫生；通过*渠道争取 资金*多万，对县城进行了整体改造，建成了*小康示范村；与 *建筑有限公司
12、沟通，建成了*宾馆，为*县城改造增添了亮 点，进一步加快了小城镇建设步伐。 四抓招商的推进。在招商引资上，运用“不求所有，只求 所在”的发展观，坚持招商与留商结合，引资与引智并举，达 到“你发财，我发展”的目的，采取因企招商、资源招商、人 才招商、产业招商等办法，利用*特色产业和优势产业，积极 开展对外招商。同时加强“依法治县、依法兴县、依法富县” ， 构建平安*、和谐*，营造发展软环境。几年来，*民营加油 站、液化汽站、超市、色龙公司等纷纷在*落户，全县现有工 商户 146 家，比 20XX 年增加了 83 户，增长了 48%。 五抓改革的深化。以调整和完善所有制结构为重点，不断 深化体制改
13、革。一是加大农牧业体制改革，20XX 年遵照*、*的 要求，结合我县地质地形复杂多样、*资源分布不均匀、*纠 纷繁多的实际情况，经过反复讨论和研究，在*乡进行了*承 第 7 页 包到户试点工作。20XX 年，在*乡*承包到户试点工作取得经 验的基础上，在其余*个乡（镇）的部分村庄开展了*承包到户 工作。二是积极深化企业改革，20XX 年在*水电站试行了企业 改革，实行了厂务公开、竞争上岗、收费公开、厂长负责制度， 使得电站的整体管理水平得到了提高，由亏损企业转为盈利企 业，年创收近*万元，职工人均工资从原来的*元增长到现在的* 元。同时，本着依法重组、优化资源、规范运作的原则，组建 了*农（水
14、）电公司。三是积极探索政务改革，20XX 年在纪检、 组织等部门试行了政务公开制度，取得了明显成效，20XX 年又 在财政、交通、国土、林业、农牧、发改、劳保、政府办、卫 生、教育等政府部门全面实施了政务公开，进一步增强了干部 职工责任感，改善了政府部门的工作作风。 六抓政权的建设。*目前有*个镇、*个乡，现有人口达*人， 在基层政权建设方面，主要从打开基层工作局面入手，加强了 基层政权建设，新建了办公大楼、干部职工周转房，极大的改 变的基层干部的工作条件，添置了办公用品，改变了开会办公 漏天席地而座的局面，从根本上解决了*个乡（镇）办公用房紧 张的状况，使基层的基础设施得到进一步改善。 七抓
15、劳务的输出。一是成立劳务输出领导小组，制定劳务 输出方案，及时、合理、有序地组织富余劳动力出去务工，从 20XX 年至今*的劳务输出人数一直呈不断上升的趋势，截至目 前*共组织劳务输出达*人次，收入近*万元。二是合理组织农 第 8 页 牧民参与*、贝母等中药材的采集。三是充分利用区位优势， 大力发展交通运输业，仅 20XX 年运货总量*万吨，客运总量为 *6 万人次，分别比 20XX 年增长 12.1%和 21.1%。 三、勤政为民,不断提高政府威信 我们始终把辖区人民群众拥护不拥护，答应不答应，赞成 不赞成作为政府工作的出发点和落脚点，体察群众疾苦，倾听 群众呼声，帮助群众解决实际困难，把人
16、民群众赋予我们的权 力当作为人民服务的义务,坚持做到只要为官一任,就要尽全力 为民一方。我们从发展*的特色产业和优势产业着手，想方设 法实现“实干富民、实干富县” ，把农牧民的群众的增收作为我 们评价我们工作成败的一个标准，引进并大力发展了温室大棚 种植和扶植养殖大户和发展高效农业，这不仅平抑了县城农产 品的物价，增加了农民收入，而且为*的农牧民群众提供了创 收、增收的渠道。从解决职工住房难入手，几年来，在财政紧 张的情况下，通过各方积极努力的争取先后建设了 11 栋职工住 宅楼，解决了 80 余户干部职工住房难的问题，其中专为教师建 设了*栋*户住宅楼，从根本上转变了职工住房紧张的局面。从
17、丰富群众业余文化生活考虑，20XX 年对县城有线电视进行了改 造，电视节日从原来的 8 套增加到了 2 套；20XX 年成功举办了 *首届 2 文化艺术节；20XX 年通过*渠道修建了*广播电视 中心，进一步丰富了干部群众的业余文化生活，调动了职工的 工作热情。 第 9 页 四、抬高服务起点，塑造人民公仆形象 牢固树立“科学发展观” ，积极实施地区“*”发展战略和 *的“*”发展思路，按照市场经济要求，改变工作方式、方法， 强化服务职能。一是在为执政服务上求深。面对*改革发展等 方面遇到的困难，我们坚持与时俱进、重实效、求进步、谋发 展，妥善处理好执法与服务，服务与管理，管理与发展的辩证 关系
18、，把服务的内容贯穿到*经济发展的全过程，把群众在生 产、生活中遇到的困难作为政府服务的内容，积极为群众办实 事、办好事，为群众解忧排难，尤其是在帮助群众在农牧业调 整种植产业的结构，帮助农牧民群众谋求新的发展上，帮助困 难群众建立完善社会保障制度上，通过有效的服务，树立了政 府的良好形象，扩大了政府的取信于民，服务于民的执政理念 和信誉度。*年政府专门开展了“下基层、办实事、保稳定、促 发展”主题实践活动。二是在优化环境服务上求宽，坚持不求 所有，只求所在，只要是*的个体工商户和经营者，我们都提 供全方位的服务。牢固树立舍小利、求发展、获大益的思想， 特别是在行政执法上，严格地依法行政，改变传
19、统的工作习惯 和方法,开展综合执法和执法监督工作，依法纠正了异地纳税、 拒税等现象，并开展了劳动、产品质量等综合执法检查，为招 商引资，发展区域经济，创造了良好的法制环境，实现了依法 治县、依法兴县、依法富县的政府法制工作目标。三是在城市 功能服务上求高。近年来,在城建工作上，我们坚持高起点规划、 第 10 页 高标准建设、高水平管理，下大力气逐步完善基础设施，深入 整治城乡环境，努力创造了一个良好的发展空间。四是在提供 社会保障服务上求广。政府是人民的政府，人民的政府就要全 心全意为人民。我们想千方、设百计为*农牧民群众搞好衣、 食、住、行服务，满足人民生活需要。加大严打力度，全力整 治社会
20、治安，狠抓安全、信访、民族、宗教、文化、教育等各 项事业,为辖区人民创造了一个安居乐业的社会环境。 五、从严治政，努力树立政府形象 几年来，我们坚持以从严治政为手段，不断塑造政府形象： 一是抓了领导形象的树立，增强感召力。学习上，班子成员都 能采取占休息时间，挤应酬时间，充分利用集中学习时间等办 法，加强理论学习，努力提高自身素质，不断提高驾驭市场经 济，处理复杂问题的本领。工作中，坚持以德服人，在政府班 子中，充分发扬民主，提倡讲政治，讲正气。坚持以绩取人。 我们始终用扎实的工作作风、良好的品行修养、自身的人格力 量去感化、团结和说服周围同志，带好班子，带好队伍，发挥 领导班子的整体效能。坚
21、持以廉正人。注重摆正位置，以“公 仆”身份置身于干部群众中，不搞特殊化，廉洁奉公，不徇私 情，努力作反腐倡廉的表率。二是抓班子形象的树立,增强凝聚 力。在政府班子中,我们提倡敢负责、敢批评、敢决策的“三敢” 精神，要求每位政府班子成员都要把清正廉明、公道正派作为 自己的座右铭，要清清白白做官，踏踏实实干事，堂堂正正做 第 11 页 人，使政府班子内部保持思想上同心，目标上同向，行动上同 步，事业上同干，最大限度地减少和消除“内耗” ，用团结奋进、 公正廉洁的形象取信于民。三是抓队伍形象的树立，增强战斗 力。坚持抓干部的“脑袋” ，提倡做思考型、研究型、实干型的 “三型”干部，要求政府全体干部坚
22、持把人民利益放在高于一 切的位置，把对上级负责与对群众负责统一起来。加强行政执 法队伍建设，做到依法行政，大力提倡文明执法，使机关干部 的工作水平有了较大提高，确保了政令的畅通和各项工作的落 实。 六、扎实开展党员为民服务实践活动，提高了党建整体水 平 深入开展“下基层、办实事、促发展、保稳定”主题实践 活动，切实为民办实事、解难事，维护最广大人民群众的根本 利益。截至目前第二批先进性教育活动已圆满结束，在先进性 教育活动中为民办实事*多件，捐赠金额达 6 万多元。注重各级 领导班子和干部队伍建设，县四大班子认真坚持民主集中制原 则，集体科学决策，工作中，各司其职，互相支持，班子团结。 同时，
23、认真贯彻落实干部任用条例 ，坚持识能力用干部，凭 业绩选干部。干部调整严格干部程序，严把推荐、考察、酝酿、 审批四道关，对重要岗位，实行县四大班子全体成员民主推荐， 提拔任用了一大批能干、实干的基层干部。对于那些思想解放、 敢闯敢试敢冒的干部，县政府在工作中大力支持，在政治上全 第 12 页 力保护，真正在干部队伍中营造了一种“以事业留干部，当干 部干事业”的用人导向。为了加强基层农牧区的工作，今年开 展了村委会换届选举工作，在*个行政村中改选了村支部书记和 村长，同时积极组派了由县级干部带队的工作组了进行基层矛 盾纠纷排查，共下派干部*多人次，确保农牧区各项工作的正常 开展。 七、维护社会局
24、势稳定，创造良好发展环境 *一直是达赖集团和境内外分裂主义分子从事煽动、渗透、 破坏活动的重要地域，一直处于反分裂斗争的前沿。也可以说 *的稳定关系到整个*的稳定，乃至全*的稳定。为此，*党 委、政府对*的稳定、发展倍加关注，20XX 年专题召开了*地 区*县（*、*、*）发展稳定工作专题会议，县政府始终把稳 定局势工作作为一切工作的重中之重来抓，积极维护祖国统一， 加强民族团结，深入开展反分裂斗争、寺庙教育整顿和社会治 安综合治理，切实维护社会局势长治久安。全县各级政府部门 始终坚持“旗帜鲜明、针锋相对、主动治理、强基固本”的方 针，始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力，严密防范和打击达 赖集团
25、和敌对势力的各种分裂破坏活动。高度重视和做好宗教 工作，坚持宗教事务分级负责和属地管理原则，深入开展寺庙 爱国主义教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法加 强对宗教事务和宗教活动场所的管理。严格按照“从严掌握、 基本满足、不得突破”的原则，根据全区寺教工作的总体要求 第 13 页 在去年两座寺庙核定员额工作试点的基本上，20XX 年全面开展 了核定员额工作和寺庙僧尼建档工作，积极推进寺庙规范化管 理，目前已圆满完成了*处宗教活动场所和*名僧尼的建档工作。 加强社会治安综合治理工作，坚持打防并举，严格落实社会治 安综合治理的各项措施，全面实施社会治安综合治理目标责任 制，深入扎实开展“严打
26、”斗争，严厉打击影响社会稳定的各 种犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，成立了预防和 妥善处置群体性事件领导小组，妥善处理了各种矛盾纠纷，* 的社会局势日益稳定。全面贯彻中央“两个确保有关规定”以 及*“一加强、两促进”的历史任务，制定了*采挖暂行 管理办法 ，基本上规范了*采挖秩序，成立了*矛盾纠纷调 处办公室，加大了矛盾排查调处力度，维护了社会局势的长治 久安。 近年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但按照与时俱 进的要求，与区党委“一加强、两促进”的历史任务，离人民 群众的满意程度还有一定差距，我们还看到在许多方面还存在 着不足，许多问题仍需要我们不断努力，在改革发展中用改革 的办法在发展中去逐一解决。同时，个别部门和干部的思想解 放的还不够，服务意识还不强，县域经济的发展思路落实还不 到位，*还存在许多不稳定因素。在今后的工作中，我们一定 要认真总结经验，吸取教训，克服不足，努力把政府工作做的 更好。为此，全体班子成员要鼓足勇气，坚定信心，进一步发 第 14 页 挥政府的执政示范作用，促进和推动*的经济和各项社会事业 的全面发展。让我们以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越” 的大无畏精神去迎接新的挑战，创造新的辉煌。