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1、第 1 页 县财政局“思想大解放，工业大发展”心得体会 特征码 KLNVzFfAFeMTpXaBRbDq 大力发展工业经济 培植稳固骨干财源 “思想大解放，工业大发展”心得体会 XX 县财政局 XX 财政收入水平是一个地区国民经济运行的综合反映，对于 XX 这样的农业大县，大力发展工业经济，加强财源建设，不断 提高财政收入水平，是实现经济快速增长的必然要求。只有大 力发展工业经济，才能促进经济结构的调整和优化，才能实现 财政收入的全面提高。我县与兄弟区县相比，差距在工业。工 业不发达，工业经济基础较差，规模总量小，全县缺乏骨干产 业和骨干企业，导致全县财政总量较小，结构不优，财政后劲 乏力。为
2、此，我们必须用发展的眼光看问题，大力发展工业经 济，为财政提供稳固、可靠的财源，从而不断繁荣、壮大县域 经济，形成“围绕财政抓工业，抓好财政促发展”的良性循环 格局。 一、创新机制，摆脱对工业经济发展的桎梏 第 2 页 近几年来，县委、县政府把整治发展环境作为加快发展的 重要举措，采取了一系列措施，取得了明显成效，推动了经济 大发展。但从可持续健康发展看，仍然有软环境上个别职能部 门服务意识不强，政务运行机制不优，直接干扰了工业经济健 康发展的现象。要加快工业经济发展，首先必须加快机制创新。 一是进一步改革政府行政管理体制。目前，我县发展工业经济 缺抓手，工业经济管理缺乏力度。为此，要进一步加
3、强对工业 经济的领导，建立科学决策的机制和制度，建立领导抓产业、 部门抓项目的责任机制。要加大工业经济管理力度，建立跨所 有制、跨部门、覆盖全行业的管理机制。二是加大服务的力度。 加快政府各部门职能由管理型向服务型转变。要结合 XX 实际， 建立高效的服务机制。在工业经济管理上，政府职能应变直接 为间接、变微观为宏观、变重审批为重管理、变重管制为重服 务，使企业全方位进入市场。三是要建立激励机制，重奖发展 工业经济有功人员。四是加大工业经济发展的宣传力度，努力 营造“大抓工作、抓大工业”的良好氛围。 二、灵活运用国家政策，加强项目储备 “发展才是硬道理” ，只要有利于 XX 经济发展，只要有利
4、 于强县富民，我们就应灵活运用国家政策，为做大做强全县工 第 3 页 业经济夯实基础。要科学制定规划，加强后备项目储备。工业 经济要发展，宏观规划须先行，为此要从未来发展的全局着眼， 整体规划工业经济发展，重大项目对地方经济社会发展的拉动 至关重要，特别是要加强重大项目的谋划和建设。我们要紧紧 抓住西部大开发和 XX 直辖的有利机遇，从“谋全局、谋长远、 增后劲”的高度，争取国家和市里重大项目布点，落户 XX。 三、突出重点，做大做强优势产业 发展工业经济，必须准确地把握本地特色，优势和定位， 实事求是地最大限度地发挥各方面的潜在优势。从我县目前情 况看，工业经济处于初级阶段，工业发展只能打优
5、势资源牌， 做资源开发，这是现实优势、潜在优势和经济社会基础决定的。 在工业主导产业和主攻方向的定位上，应立足资源启动四大产 业。一是全力发展烟花爆竹产业。烟花爆竹是我县传统工业项 目，有着良好的工业基础和生产技术，人力资源也非常丰富， 尤其是市里将 XX 作为 XX 的生产基地县后，政策上更是面临着 良好的发展机遇。因此，在发展工业经济中，要大力发展高利 税的烟花爆竹产业，将 XX 建成全市乃至全国的烟花爆竹生产基 地，形成产、供、销一条龙，延长产业链，将做大做强烟花爆 竹产业作为振兴工业经济的突破口。二是积极开发竹资源产业。 我县竹资源丰富，因此，我们必须以资源优势为依托，加大竹 第 4
6、页 资源的开发和利用。三是做大做强天然气化工产业。我县天然 气资源丰富，年产天然气 17 亿立方，每年创造税收 5000 余万 元，已成为了我县支柱财源之一，为此要充分利用这一优势， 在发展天然气精细产品、深加工产品方面下功夫，努力将天然 气产业做大做强。四是做大做强食品加工业。我县食品加工已 初具规模，XXX 鸭子、XX 豆干、XX 豆筋、山桂食品、宝乐食品 等一批食品加工企业已初具规模，像张鸭子、袁驿豆干、礼让 豆筋等已具有浓厚的地方文化底蕴，在 XX 乃至全县小有名气。 为此，我们一定要克服小富即安的意识，整合现有资源，改变 小作坊式的生产方式，扩大生产规模，增加科技含量，将食品 加工业
7、做大做强，从而带动农民致富，促进财政增收。 四、内引外联，加大招商引资的力度 发展工业经济仅靠自身的力量远远不够，特别是像我们 XX 这样的区县，区位、资金、人才、技术等都处于劣势。因此， 必须加大招商引资的力度，县内、县外的“商”和“资”都应 想方设法为我们所用。招商引资是一个涵盖全社会的系统工程， 要整合社会资源，充分发挥各部门招商积极性，变单一招商为 全社会招商，坚持招商与安商、护商、育商并重，做到相关部 门都参与招商、服务招商，营造招商引资的良好环境。一是要 整合优势资源招商，包括煤炭、天然气、竹产品、大宗农副产 第 5 页 品等。二是围绕项目招商。全力推进项目建设，坚持“一切围 绕经
8、济干、一切围绕项目转” ，根据我县工业主导产业定位，制 定项目发展规划，对烟花爆竹、竹产品深加工等前景好、拉动 作用大的项目加大可研力度。三是打造“政策洼地” ，以良好的 发展环境招商。增强政策优惠力度，强化环境整治，加大基础 设施建设投入，用宽松的政策、优厚的条件吸引客商、吸引资 金。四是抓好工业园区建设。要重点支持工业园区建设，发展 其在县域工业经济的“筑巢引凤”的作用。 五、破解融资难题，消除发展“瓶颈”制约 资金是企业营运的血液，中小企业融资已严重制约了工业 经济发展。一是要健全信用担保体系。坚持“政策引导、社会 融资、市场运作、规范管理”的原则，完善中小企业信用担保 中心，为中小企业发展建立专门的融资通道，切实解决中小企 业融资难、贷款难、担保难问题，帮助中小企业解决融资发展 难题。要加快与国家开发银行合作步伐，利用闲置国有资产， 搭建融资平台，支持重点工业企业发展壮大。二是积极引导民 营资本相互参股融资，启动民间资本渗透企业。三是加大工业 经济政府性投入，整合财政资金，集中财力支持工业经济发展。 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极做好工业经济 服务工作。要集中财力办大事，加大财政对工业经济的投入。 第 6 页 充分发挥工业发展专项资金的作用，采取项目补贴、贴息贷款、 税费返还等形式，对重点产业、骨干企业给予支持，培育和壮 大支柱财源。