自然灾害应急救援预案资料.pdf

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1、诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 自然灾害应急救援预案 1、总则 11 编制目的： 制定自然灾害应急救援预案， 是为了一旦项目部管段内突发自然 灾害时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有 组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据： 依据中华人民共和国安全法 、 中华人民共和国建设工程管理 条例和国家突发公共事件总体应急预案及有关自然灾害的规定， 结合项目部实际，制定本预案。 1.3 适应范围： 本预案适用于中铁航空港一公司凯里人防项目部管段内突发自 然灾害的应急救援。 1.4 工作原则： 我部开展应急救援工作遵循的工作

2、原则是： “以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级 负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断”。 2、工程概况： 2.1 工程概况： 本标段为凯里市大十字街地下人防工程第二标段，工程位于凯里 市大十字街北京路和韶山路交叉路口，北起营盘东路， 南至凯莱大酒 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 店，以大十字为分界，分为韶山北路、韶山南路两个施工路段，韶山 北路长约 210m，韶山南路长约410m，全长约 620m，地处凯里市繁 华闹市，地下管线设施较为复杂， 全标段总建筑面积约为22238.59m 2。 2.2 重大危险源分析： 我部施工现场处于凯里市

3、繁华地段，受车辆、行人影响较大，地 下城市管线设置较为复杂，加上新工艺、新材料、新设备的采用，造 成的现状是重大危险源无处不在，可能导致的事故主要有：火灾、坍 塌、高处坠落、 物体打击、机械伤害、交通、环境保护、触电等事故。 安全生产形势严峻，对我部的安全管理工作提出了很高的要求。 3、组织机构及职责 3.1 应急救援组织机构及成员构成 项目部建立安全生产事故应急救援领导小组： 组长：马耀华 副组长：潘润瑞（项目总工） 、盛燕成（项目副经理） 成员：夏学、郑海军、张浩、关建国、张浩、贺晓毅、 袁军安 应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在办公室 3.2 应急救援组织体系 应急救援组织体系 诚

4、信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 3.3 应急职能部门职责 3.3.1 组长职责： （1）按照预案程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应 急救援； （2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作； （3）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的 项目总工： 工 程 部 夏 学 项目经理 :马耀华 安 质 部 张 浩 物 资 部 袁 军 安 经 营 部 张 浩 综 合 办 公 室 郑 海 军 副经理： 设 备 部 关 建 国 财 务 部 贺 晓 毅 韶 山 北 路 作 业 面 韶 山 南 路 二 作 业 面 韶 山 南 路 一 作 业 面 诚信创新永争一流应急救援

5、预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 问题采取应急处理措施； (4)在各作业区内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。 3.3.2 副组长职责： （1）协助应急救援组长组织和指挥应急操作任务； （2）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案， 正确组织指挥其他责任分工人员，有效开展工作和组织人员的调配。 （3）分析事故发展变化情况，采取有效控制措施； （4）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少 人员伤亡及财产损失。 （5）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事故 现场调集力量； （6）在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常 秩序。 3.3.3 小组各

6、部门职责： （1）向应急救援组长提出切实可行的应急反应对策和建议； （2）保持与事故现场指挥的联络畅通； （3）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场 的应急救援； （4）定期检查各常设应急人员和部门的日常工作和应急反应准 备状态； （5）根据各作业区实际，在事故应急救援中资源共享、相互帮 助、建立共同应急救援网络。 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 3.3.4 现场救援人员 （1）抢救现场伤员； （2）抢救现场物资； （3）救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全； （4）以最快速度将抢救出的伤员护送到附近医院。 3.3.5 技术处理人职责： （1）根据

7、各作业区施工生产内容及特点，制订出用于事故救援 的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。 （2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和 技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。 （3）组织实施平时应急救援培训、演练。 3.3.6 后勤保障人员职责： （1）保障应急救援物资的足额储备； （2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院； （3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序； （4）救援期间，保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等 社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。 3.3.7 善后工作人员职责： （1）做好伤亡人员及家属

8、的稳定工作，稳定伤亡人员及家属情 绪，大灾之后不发生大乱； （2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单 位的相关矛盾； 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 （3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； （4）慰问有关伤员及家属。 3.3.8 事故调查人员职责： （1）保护事故现场； （2）对现场的有关实物资料进行取样封存； （3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； （4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 4、应急响应 4.1 应急救援指导方针 实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先” 的方针，贯彻“

9、常备不懈、 统一指挥、高效协调、 持续改进”的原则。 各抢救成员要保持镇定， 分秒必争实施救援； 尽量把事故控制在最小 范围内，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 4.2 应急救援程序 4.2.1 启动预案 当事故的评估达到应急预案启动条件时，应急救援领导小组立即 启动预案，同时要以最快的速度报告上级单位及所在地安全生产监督 管理部门。必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救 援部门的帮助。 4.2.2 展开救援 事故发生后，应急救援领导小组立即组织各责任人员展开救援， 根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态发展。 各责任人员 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人

10、防项目部 立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。 4.2.3 采取措施 （1）安全事故发生后，发现人应立即报警； （2）应急人员在接到报警后，应立即组织自救队伍，根据事先 制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立 即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 （3）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人 群到安全地带； （4）在急救过程中，遇到威胁救援人员的人身安全情况时，应 首先确保救援人员的人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所， 再研究采取新的急救措施。 （5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 （6）紧急事

11、故处理结束后，负责人应填写救援记录，并召集相 关人员研究防止事故再次发生的对策。 4.2.4 应急结束 救援结束后， 现场救援指挥宣布响应终止。 之后事故调查人员开 展事故调查取证； 善后工作人员开展善后处理工作。应急领导小组负 责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级 单位上报详细的事故报告。 4.3 应急救援体系 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 5、保障措施 5.1 通信与信息保障： 相关方联系方式 项目部办公室18638802595 急救120 匪警110 火警119 交通事故122 5.2 应急队伍保障 现场人员 作业区负责人 项目部

12、启动应急预案组 织实施救援 向上级单位及安全生 产监督部门报告 社会救援单位 救援 救援结束 响应终止 善后处理 总结改进 特 殊 情 况 特殊情况 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 项目部组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演练， 增 强面对事故的战斗能力， 以保证在突发事故后， 能有效控制事态扩大， 及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。 5.3 应急装备保障 项目部需派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物 资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证 现场急救的基本要求，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充， 确保各

13、种应急资源处于良好的备战状态。 序号设备名称数量用途 1 救援运输车1 辆急救 2 常用药品及消毒剂若干应急治疗 3 挖掘机1 台救援 4 20 吨吊车1 台救援 5 装载机1 辆救援 6 应急灯、手电若干抢修 7 急救箱1 套急救 8 安全警示、指令、提示标志牌若干警示 9 铁锨若干救援 10 绷带、无菌敷料若干急救 11 小夹板若干急救 12 方木、竹胶板若干抢修 5.4 经费保障 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 项目部专门划拨安全生产措施费用，保障了项目部在装备配置， 预案培训、演练， 实施救援等方面的费用。项目部要将安全经费落实 到位，专款专用， 一旦发现

14、忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现 象一定要进行严肃处理。 6、培训与演练 6.1 培训 由项目部安质部协调组织，项目部对应急救援组织成员进行培 训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、 保养的基本技能， 确保在一旦发生事故时， 应急救援体系能够正常运 转。 6.2 演练 项目部针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次 模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根 据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好 应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应 的要求进行调整或更新。 6.3 演练目的 （1）使应急人员掌

15、握事故发生时“做什么”、 “怎么做”、 “谁来 做”及相关事故危险和应急责任； （2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性； （3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性； （4）测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性； 诚信创新永争一流应急救援预案 中铁航空港一公司凯里人防项目部 （5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。 7、奖励与责任 本预案的应急处置工作实行责任追究制。 对在实施重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、 处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。 因玩忽职守、 贻误时机造成严重后果的， 依据有关法律法规和规 定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。 8、预案管理 预案编制部门为项目部安质部， 并呈报安全生产领导小组进行审 议批准，下发各部门及各作业区，要求各作业区自身管段工程特点， 做进一步的细化与本地化工作，责任落实到人， 并提供准确可靠的联 系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷 有效的目的。 本预案由项目部安质部负责解释。