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1、第 1 页 国家税务局 20XX 年工作计划 特征码 eifTasibyGjbFlEtEUQf 国家税务局 20XX 年工作计划 20XX 年 xx 国税工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八 大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，瞄准 率先基本实现税收现代化的目标，以抓党建促发展为突破，以 绩效管理为抓手，突出党的建设和依法征税两大重点工作，建 设税收征管、纳税服务、人力资源管理、廉政惩防、行政管理、 国税文化六大体系，努力提升 xx 国税系统化发展水平，更好地 服务经济社会发展大局，以优异成绩迎接党的十九大的召开。 一、全面加强党的建设，夯实系统化发展基础。一是压实 全面从严治党
2、主体责任。细化明确各级党组织的主体责任内容， 建立责任落实监督检查和督促指导制度，分级开展党组书记抓 全面从严治党专项述职评议考核，形成一级抓一级、层层抓落 实的格局。二是融合推进全面从严治党。将党建与党风廉政建 设工作、机关与系统党建工作、人事与机关党委工作、党建与 监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作有 第 2 页 机融合，形成领导有力、科学有序、运行顺畅的工作机制。适 应新形势、新任务、新要求，在思想观念、体制机制、方式方 法等方面勇于创新，创造性地落实全面从严治党各项要求。着 力把全面从严治党向基层组织和广大党员延伸。 三是加强党建 和思想政治工作。创新党建工作方法，巩
3、固和拓展党的群众路 线教育实践活动、 “三严三实”专题教育成果，深入开展“两学 一做”学习教育等重大政治专项工作。 二、依法组织税收收入，协调系统化发展步伐。一是坚持 依法征税。依法依规组织税收收入，应收尽收，坚决不收过头 税。主动依规减免税，不折不扣落实税收优惠政策。加强税收 执法督察，坚决查处和纠正收过头税等违规行为，提升组织收 入质量。完善组织收入质量考核评价制度，加强动态监测和管 理。二是完善税收收入管理体系。按照“帮、谋、评、查”思 路抓好组织收入工作。夯实税源分析监控基础，健全收入目标 闭环管理机制，强化信息数据支撑，完善横向互动、纵向联动 的收入管理架构。强化数据分析应用，监督和
4、落实重点税源企 业监控异常数据核实与反馈。落实税收票证管理措施，防范管 理风险，堵塞操作漏洞，保障税票使用管理安全。 三、加强税收法治建设，提高系统化发展水平。一是夯实 法治建设基础。全面推行税收执法说明理由制度；开展税收执 第 3 页 法公示、税收执法全过程记录、税收执法决定法制审核制度试 点工作，并稳步在全市推广；推进法治税务示范基地建设，积 极参加省级法治税务示范基地评选；继续推行权力清单和责任 清单制度，强化权力运行监督和制约；推行法律顾问制度，建 立法律顾问工作规则，设立法律顾问室；推进公职律师与税收 法制应对团队建设，提升税收法制应对工作质量。二是依法办 理税务行政复议、应诉；落实
5、重大税务案件审理办法，切实提 高重大税务案件审理的质量；大力加强事中、事后管理，完善 和运用“税务行政审批预警子系统” ，确保行政审批管理落实审 批时限“零超时” 。三是全面落实税收政策。落实各项税收优惠 政策，确保小微企业、高新技术企业、涉农税收减免、资源综 合利用、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、出口退（免） 税等各项税收优惠政策扎实落实，助力企业转型升级，扶持企 业发展壮大。关注消费税和车辆购置税政策调整，多措并举扩 大宣传，不折不扣抓落实。 四、大力推进征管体系建设，聚集系统化发展的合力。一 是深化国地税征管体制改革。落实中央深化国税、地税征管 体制改革方案 ，全面实施国家税务局地
6、方税务局合作工作规 范（3.0 版） 。二是加强征收管理工作。大力推广应用电子税 务局，协调解决推广应用过程中出现的问题，不断优化系统功 能设置，促使电子税务局发挥系统的最大效用，服务税收征管 第 4 页 工作。三是抓好风险管理工作。对风险应对、任务推送和过程 监控统一进行归口管理，逐步建立一批适合我市的风险管理模 型。探索建立税企风险共治机制，积极营造全社会协税护税的 共治局面。四是加强国际税务管理。加大反避税调查力度，进 一步提升非居民企业税收管理质效，强化非居民企业税收分析， 持续规范非居民企业间接转让中国应税财产税收管理，切实做 好税收协定待遇后续管理。五是加强税种管理。加强全面推开
7、“营改增”试点后的增值税管理，做好营改增效应分析。 继 续加强增值税电子普通发票的推广工作，提高社会对电子发票 的接受程度。积极探索对外贸新业态的出口退税管理办法。 五、持续深化纳税服务体系建设，整合系统化发展的优势。 一是提高纳税人满意度。一方面是根据税务总局、省国税局满 意度工作要求，结合 20XX 年度纳税人满意度调查数据报告，以 纳税人合理需求为导向，以提高纳税人税法遵从度和服务满意 度为目标，扎实开展“纳税服务提升年”活动。另一方面是优 化办税服务体验。扎实推进全国税务机关纳税服务规范 ，持 续开展“便民办税春风行动” 。整合国地税资源，创新纳税服务 手段，积极推进“互联网+纳税服务
8、”模式，推动纳税服务工作 规范发展。进一步推进车辆购置税多元化办税方式改革工作。 全面推行出口退（免）税“无纸化”管理工作，构建以纳税人 为中心的“引导式+体验式”办税，超越时间、地点、形式等限 第 5 页 制，真正实现低成本、更便捷、更高效的纳税服务。二是提升 联合办税服务质量。结合电子税务局，在条件成熟的地区建设 高端联合自助办税体验厅，进一步提升纳税人获得感，固化自 助办税行为习惯。打造标杆联合办税服务厅，制作标准宣教片。 联合多部门开展优化纳税服务工作，提升全市国税系统纳税人 满意度。三是强化部门协同。牢固树立纳税服务理念，在执行 税收政策、开展税收稽查、出台税收管理举措，优化税收征管
9、 流程、推动信息系统升级等各项工作中，充分评估对纳税人的 影响，提前做好应急预案，提前做好向基层和纳税人的政策解 读和工作预告。完善部门互动机制，强化沟通联动，落实税收 征管与纳税服务的信息反馈与传递，加强信息共享共用。 六、创新推进人力资源管理体系建设，激发系统化发展的 动力。一是全面推行数字人事信息系统。强化数字人事结果运 用，将数据记录与干部年度考核、评先评优、选拔任用、思想 政治工作、人文关怀等挂钩，提高干部考核管理的科学性。二 是提高领导干部队伍管理质效。加强对领导干部的日常监督管 理。坚持和完善对下一级领导班子和领导干部的年度考核办法， 加强对下级班子成员的管理。三是加强教育培训工
10、作。加强干 部信息化能力基础培训。按照不同年龄段、不同学历、不同岗 位干部职工的特点，有针对性开展分批分期培训，不断夯实加 强干部职工应用信息系统独立开展工作的能力。充分利用全市 第 6 页 国税系统网络视频技术和视频会议室的建设成果，加强各类知 识培训。 七、大力完善廉政惩防体系建设，优化系统化发展的质效。一 是强化监督执纪问责。强化“两权”监督制约，确保权力规范 运行。认真落实“两个责任” ，形成党风廉政建设和反腐败工作 整体合力。坚持落实八项规定，持之以恒地抓作风建设。强化 廉政宣传教育，从源头上筑牢拒腐防线。严肃查办案件，严厉 惩治腐败；强化内部审计监督。二是提高内部控制监督效能。 优
11、化完善内部控制制度建设，积极做好内部控制信息化工作， 全面推进内控信息化建设，协助省国税局加快税收业务软件内 控功能内生化，实现对税收执法领域和行政管理领域全覆盖， 最大限度防范风险，促进干部廉洁从税。二是加大巡察工作力 度。探索科学有效的巡察工作模式，构建巡察监督新格局。 八、统筹推进行政管理体系建设，提高系统化发展的效率。 一是优化绩效管理机制。全面落实绩效管理 5.0 版，强化结果 运用，更充分发挥绩效管理抓班子、促落实作用。加大领导批 示要求、重点工作和重要环节的督查督办力度，切实推动决策 落实。二是提升行政管理效能。健全和完善内部管理制度，加 强工作统筹，探索科学、有效的工作部署协调
12、机制。加大督查 督办力度，提升督查督办深入性和针对性，扩大督查事项和对 第 7 页 象覆盖率。三是加强调查研究。落实领导调研、联系基层、辅 助决策联系点等制度，深入一线、深入群众，全面了解基层实 际情况。组织开展税情调查，畅通系统内部上下沟通渠道。 九、全面深化国税文化体系建设，扩大系统化发展的效应。 一是进一步深化文化建设。进一步加强各层面文化的协调联动， 增强文化建设的整体效应。二是稳步推进精神文明建设工作。 持续加强全国文明单位创建工作，进一步深化创建工作。抓好 巾帼文明岗和青年文明号创建，持续推动精神文明建设。推进 社会主义核心价值观建设，积极响应文明创建系列活动和“礼 仪之城”活动，全面加强文明单位、文明窗口建设，深化家庭 文明建设。大力培养和宣传先进典型，运用“道德讲堂” “善行 义举榜”等载体，开展身边人身边事宣讲活动。