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1、第 1 页 全县扶贫工作推进会讲话稿 特征码 rtLkgkIDRyeHnyqsZipp 全县扶贫工作推进会讲话稿 召开这次会议，有一个最基本的预期，就是想有针对性的解决 些问题，进一步提高认识，坚定信心，鼓足干劲，使大家能够 打心眼里自觉地、主动地、心甘情愿地投身到扶贫攻坚的主战 场去，真真切切、实实在在地为家乡父老乡亲，为还处在贫困 线的困难群众出些力、办些事。 上午，我们不远几百里，实地到区位优势、自然条件尚不如我 县的 xx 去看了看，或许有些同志不以为然，但如果认真的比一 比，仔细地想一想，好好地反思反思，差距便不言而喻，或许 我们缺的是一种精神，是一种能干事、会干事、干成事的韧劲 和
2、大智慧；缺的是懂得为什么干、怎么干的激情。下面，我讲 三个方面的问题，供同志们参考。 一、要苦干，研究问题开动脑筋，触及灵魂增添源动力 首先，要有真情，沉下去。做好基层工作，关键是要做到情况 明。情况搞清楚了，才能把工作做到家，做到位。心里要有一 本账，要做明白人。就全县而言，去年，县委县政府准确把握 第 2 页 县情，从 5 个方面找准了我县 6 万多贫困人口贫困的原因，有 针对性地提出了 5 个方面的对策，再加上 5 个方面的保障措施， 构成了我县有特色、有目标、有具体任务的“三五扶贫工程” 。 实施一年多来，取得了非常好的成效，也受到了各方的好评。 但是，要真正把这一工程实施好，每年让
3、6、7 千人脱贫，并确 保已脱贫的不再返贫，可以说任务十分繁重，责任非常重大。 这就要求我们必须沉下去，必须要进村入户，熟悉了解每个贫 困户的情况，进而因地制宜，因户施策，拿出具体的脱贫措施。 比如，贫困人口的识别和动态管理就非常关键。现在小额扶贫 贷款、低收入村产业补助、扶贫“雨露计划”培训、贫困大学 生救助、连片开发整村推进等等项目，都针对的是在册贫困人 口。所以，对贫困人口信息的管理显得尤为重要。今后，每年 的贫困人口都要建立脱贫台账，电子信息，实现网络管理，动 态更新。连片开发整村推进项目村是扶贫工作的主战场以及主 要作战方式。各镇和各部门要重心下移，逐组逐户开展调查摸 底，全面准确的
4、掌握贫困户和贫困村实情，建立贫困档案和台 账。各有关部门要帮助各村认真分析村域经济社会发展的优势 和劣势，找准影响发展的制约因素和贫困户的致贫原因，梳理 排查各村在基础设施、产业发展、村容村貌及社会事业等方面 存在的突出问题和群众的需求；要挖掘潜力，扬长避短、取长 补短，帮助村上理清发展思路，制定完善工作方案，明确发展 目标、发展重点和工作措施，切实提高工作针对性和实效性。 第 3 页 其次，要带感情，融进去。我县虽然总体上还是一个欠发达的 县，但与其他地方一样，贫富之间的差距非常明显。面对贫困 群众，我们且且不可见多不怪，且且不可麻木不仁，更不能熟 视无睹。而是要带着感情，设身处地的为困难群
5、众所思所想； 与群众心贴心，勤交流多沟通，打成一片，共同寻找脱贫致富 的良策，绝不能只是充当或扮演救世主，工作简单化、一般化。 要思考我们这个地方穷在哪里？为什么穷？有哪些优势？哪些 自力更生可以完成，哪些需要依靠帮助和支持才能完成？要一 家一户摸情况，张家长、李家短都要心中有数。 第三，要有激情，冲出去。我们不缺豪言壮语，也不缺运动式 的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍的干下去。 按照新的贫困线标准，年人均收入低于 2300 元为贫困人口。按 此标准，我县有 6.6 万人处在贫困线以下，到中央提出的 2020 年全面建成小康社会的 7、8 年间，每年我们必须带领 8 千余人 冲出
6、贫困线。我们每个镇都要算算账，心里有个数，以极大的 热情和责任感、使命感拿出真功夫带领群众尽快脱贫致富。 二、要实干，抓铁留痕踏石有印，围绕增收千方百计兴产业 按照一年打基础、两年见成效、三年上水平的要求，今年是我 县实施“三五”扶贫攻坚战略的关键之年。年初，县委、县政 府已将今年的工作任务下达到各镇和各部门，从通报的情况来 看，仍有欠账，要全面完成年度目标任务时间紧、任务重，各 第 4 页 镇和各有关部门务必要高度重视，强化措施，克难奋进；要以 产业发展为核心，多渠道增加农民收入；以技能培训为途径， 着力提高群众的自我发展能力。 (一)要突出特色着力打造连片综合开发新模式。抓住 xx 避灾扶
7、 贫搬迁机遇，抓好特困群众移民搬迁工作，对自然条件恶劣、 基础设施和公共服务落后、交通不便的连片特困村实施整村移 民搬迁，加大搬迁后扶持力度，确保特困群众都能实现“搬得 出、稳得住、能致富” 。连片综合开发我县启动了牛羊河、木竹 山、大王山和云雾山四个片区，由四大家县级主要领导各包抓 一个片区，各片区在抓好今年各项建设的同时，要重视抓点示 范，每个片区都要在移民搬迁、产业培育等方面培育出一个亮 点，下大力气打造出一批典型，以典型示范带动整个面上工作 的开展，提升扶贫开发工作的整体水平和效果。 1.牛羊河片区要把“产业多元发展、人口内聚外迁、基础设施 配套、五位一体建设”作为重点，在突出抓好基础
8、设施配套的 同时，按照“山上畜，山下林，水中鱼”的思路抓产业，建一 个整村搬迁集中安置点，切实抓好肉羊产业，鼓励引导大户兴 办养羊合作社，并发挥好作用，促进农民稳定增收。 2.大王山片区要按照李县长办公会议要求，以“山下建社区、 第 5 页 山上兴产业”的模式，探索一条山上有产业、山下有副业的致 富路子，要坚持“分类指导、多元增收” ，依托汉江、旅游等独 特优势，因地制宜，着力培育林、畜、渔、游等多渠道增收门 路。 3.木竹山片区要在抓好产业发展的基础上，突出搞好村容村貌 整治，彻底改变群众居住环境。 4.云雾山片区要按照“一村一策，一户一法”要求，因地制宜 抓好项目村的产业发展，并积极建立产
9、业合作社，充分发挥合 作社的服务功能，提高群众致富能力，同时按照基础设施为产 业发展服务的工作思路进行全面配套，努力提升产业综合开发 水平。 （二）要突出重点着力提高贫困户自我发展能力。贫困地区发 展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村 貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续，这 个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业，有劳动 力，内外结合才能发展。在帮扶对象确定上，要重点扶持那些 有发展意愿和发展能力的贫困户，一包三年不变，力争通过两 到三年的帮扶，使这部分贫困群众都能实现脱贫。 第 6 页 （三）要注重分类施策着力在大兴“三业”富民上下功夫。产 业发展是
10、促进贫困群众脱贫致富最有效、最直接的途径，要把 促进农民增收作为扶贫攻坚战略的出发点和落脚点，按照“一 村一策、一户一法”的方法，分类施策，重点扶持。一要在优 势产业发展上下功夫。重点培育现有基础条件较好、发展潜力 较大、有市场的优势产业。二要在培育扶贫龙头企业和农村专 业合作社上下功夫。要围绕优势产业，引进和扶持龙头企业， 按照“公司+基地+农户”的模式，通过引进资金、项目、技术 等方式，鼓励有能力、有条件的企业通过合资、合作等方式进 一步做大做强特色优势产业。同时积极发展农民专业合作社、 专业协会组织，不断提高贫困地区的农民组织化水平。三要倡 导全民创业。以“创业带就业、政府促就业、社会帮
11、就业” ，落 实全民创业政策，引导全民创业，提供更多就业岗位。推进回 乡创业工程，鼓励帮助那些有市场、有技术、有资金的外出务 工经商人员返乡创业，带动农民增收致富。 三、要巧干，统筹协调整合资源，寻求突破注重成效 苦干、实干是讲干劲，是态度问题，巧干是讲科学、讲创新， 是能力问题。苦干、实干是干部的优秀品格。巧干不是与生俱 来，它是基于对某项工作、某件事情的深刻认识和把握，是干 的升华，更是苦干、实干的必然归宿。巧干就是讲究方法不傻 第 7 页 干，讲究策略不蛮干。我主张大家要发扬苦干实干加巧干的精 神，只有巧干，才能更好的取得事半功倍的效果。 一要真抓实干重落实。扶贫开发既然是重大的经济问题
12、、政治 问题，是关系战略和全局的大事。县委县政府高度重视，就扶 贫工作召开了一些会议，发了不少的文件，可以说在研判新形 势、提炼新思路、部署新工作、凝聚新合力上下了很大的功夫， 应该说扶贫工作的蓝图已经绘就，任务已经细化、责任已经明 确，现在关键是抓落实。这就要求我们干部必须沉下身子多深 入村组开展工作，要倾听群众心声，想民所想、急民所急、忧 民所忧，不怕苦、不怕累，真心实意为民办事，要坚持讲实话、 办实事、重实绩、求实效，以真抓实干的工作作风，狠抓各项 工作落实。 二要讲究工作方法。要多思索和探索扶贫开发的新路子，充分 利用现有的优势资源，在少投入、降低成本的同时，能达到事 半功倍的效果。
13、三要更新观念搞好结合。按照“渠道不乱，用途不变，各尽其 力，各记其功”的原则，加强资金整合，强化协作配合，努力 完成本单位本部门承担的扶贫开发工作任务。要把扶贫开发工 作与统筹城乡发展相结合，与县上开展的“一问三包五联”工 第 8 页 作相结合，与“美丽乡村”建设相结合，与村级组织建设相结 合，与发展特色产业相结合，要通过点亮一盏灯，来照亮一大 片，注重从培育一批典型引路，挖掘和总结出一些好的经验， 把“三五”扶贫工作引向深入。 四要加强组织领导。五大工程牵头单位要进一步准确定位，加 大工作督促协调力度，及时发现问题，提出具体的解决办法， 确保“三五”扶贫攻坚战略顺利实施。要在贫困人口档案管理 等软件方面下功夫，建立健全内业资料。要进一步强化扶贫工 作目标责任考核，把减少贫困人口和促进贫困群众增收作为重 中之重，不断提高和增强工作的主动性和积极性。要加强村级 组织建设，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。 总之，希望通过这次会议，进一步增强我们的紧迫感和责任感， 发扬成绩，找准差距，克难攻坚、积极作为，大胆创新，扎扎 实实推进既定的各项工作顺利开展，发扬宁肯自己掉上几斤肉， 也要让群众走上致富路精神，为我县扶贫工作取得新成绩开创 新局面，为贫困群众早日脱贫做出我们积极的贡献。