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1、第 1 页 在矿务局全局安全质量标准化工作会议上的讲话 特征码 eSkQDFaUkMPBtwVPfCKS 在全局安全质量标准化工作会议上的讲话 (20XX 年 11 月 9 日) 同志们： 今天，我们在这里召开全局煤矿安全质量标准化工作会议， 目的是贯彻落实国家安全监管总局和省煤管局两次现场会精神， 进一步推动我局安全质量标准化建设，提高安全基础管理水平， 促进煤矿安全状况稳定好转，努力建设本质安全型企业。 为了开好这次会议，矿务局已经召开了两次预备会议，专 题讨论了我局安全质量标准化建设中存在的主要问题，明确了 我局当前和今后一段时期的工作任务，研究制定了目标管理， 量化考核，重奖重罚等制度
2、和措施。 根据会议安排，下面，我就如何加强安全管理，全面推进 标准化建设谈几点意见： 一、标准化建设指导思想 以国家局兖州会议和省煤管局铁法会议精神为指导，以建 第 2 页 设本质安全型企业为目标，以实现安全生产为重点，学习借鉴 先进经验，高起点，高标准，高要求的推进标准化建设，坚持 以人为本，落实责任，定基准，抓基层，打基础,脚踏实地，循 序渐进，使全局标准化整体上水平、上台阶、上档次，确保我 局安全状况持续、稳定好转。 要坚持围绕一个中心、突出两个重点、强化三项管理、体 现四个到位， “一个中心”即：以消除隐患、消灭事故为中心。 “两个重点”即：重点强化人的标准化意识，重点抓好物的标 准化
3、状态。 “三项管理”即：突出抓好煤矿的基础管理、现场管 理、装备管理。 “四个到位”即：目标责任必须落实到位，各项 标准必须执行到位，全员教育培训必须到位，奖罚兑现必须到 位。 二、奋斗目标和基本原则 第一阶段奋斗目标 20XX 年 11 月 10 日至 12 月 31 日，*煤矿保持二级， *煤矿达到二级矿井建设标准，*煤矿、*煤矿巩固提高 三级矿井水平。 全局消灭死亡事故和机电运输列级事故。洗运处、机电总 厂、供销总公司等地面单位消灭轻伤以上人身事故。 第二阶段奋斗目标 20XX 年 1 月 1 日至 3 月 31 日，四对生产矿井全部达到二 级。洗运处、机电总厂达到行业先进标准，全局消灭
4、死亡事故 第 3 页 和机电运输列级事故。 加快推进标准化建设的基本原则 1.稳步推进，全面提高。各单位在推进标准化建设时，要 本着“先抓点、后抓线，点线结合，重点突破，整体推进”的 原则。先易后难，先静态后动态，先解决隐患问题，后解决一 般问题。一个硐室、一个硐室的搞，一米大巷、一米大巷的搞， 一个工作面、一个工作面的搞，完成一个巩固一个，一步一步 向前推进，逐步完成。 2.适当投入，精打细算。搞标准化建设，适当的投入是必 要的，但我局的经济实力十分有限，各单位要本着“少花钱多 办事，不花钱也办事”的原则，处处节减，精打细算，用最少 的投入，干最多的活。 3.实事求是，务求实效。各单位在抓标
5、准化时，要结合本 单位实际，不能将其它单位的经验照搬照抄，求大求全，更不 能搞“大跃进” ，影响到安全生产、经济效益和队伍稳定，要通 过实实在在的抓标准化，促进安全生产，改善作业环境，让职 工心情舒畅，这也是体现“以人为本”的思想。 三、具体工作要求 （一）提高认识，转变观念 今年 8 月份，省煤管局在全省国有煤矿安全大检查中，发 现我局的隐患最多，达 73 条，接近了其它 5 个集团公司的总和。 全省停产整顿两个工作面，全在*矿务局。这件事省政府都知 第 4 页 道，*省长亲自过问。长此以往，不得不让上级怀疑我们这些 人的能力和水平。同志们，我们搞标准化，这是形势所需，这 是形势所逼，到了不
6、抓不行的地步了。我们这是“为生存而战， 为荣誉而战” 。 安全生产是煤矿的命根子，标准化又是安全的命根子。我 们要紧紧抓住这个命根子不放，下决心、下力气、下功夫狠抓 标准化工作，一抓到底，抓出成效，决不手软，决不松劲，决 不退缩。有的同志说，我们局自然条件差、经济困难，永远也 赶不兖州、铁法，但我们自己跟自己比要有提高，现在跟过去 比要有进步。矿务局相信，只要我们一个月、一个月的推进， 到明年一季度末，也会旧貌换新颜，安全基础就会得到加强和 巩固。 现在的主要困难不是来自客观，而是来自主观。基层干部 对标准化认识不高，认为“标准化是花架子、只能影响产量、 影响效益。每月突击搞标准化是为了应付检
7、查，搞多了也是劳 民伤财。 ”这种错误的观念影响了很多人，影响了很长时间。职 工队伍的标准化意识非常淡薄，甚至不知道什么是标准。这是 我们抓标准化建设的最大障碍，不搬走“这座大山” ，我们的工 作很难开展。当前，同志们要好好的发扬“愚公移山”的精神， 从观念入手，消除畏难情绪，克服厌战思想，以思想达标，带 动工作达标。 全局上下要进一步调整工作思路，从基础工作抓起，努力 第 5 页 实现“六个转变”：一是安全目标从“无事故”向“无违章” 转变。二是安全管理从“静态管理”向“动态管理”转变，注 重细节，消除盲区。三是管理方式由“被动约束”向“综合激 励”转变。四是安全素质由“思想认知”向“行为体
8、现”转变。 五是安全态度由“要我安全”向“我要安全”转变。六是安全 整顿由“单项治标”向“标本兼治”转变，努力建设本质安全 型企业。 （二）调查摸底，编制规划 当前，各单位要抓紧调查本单位标准化现状，对照标准找 差距，确定工作量，确定工期。要本着轻重缓急的原则，做好 工程排队。今后，各矿每月要编制安全质量标准化月份工作 计划 ，并于每月 20 日前报安监局。计划书要详细、真实，凡 验收合格的项目不得重复上报。洗运处、机电总厂也要参照矿 井标准，完善标准化建设方案，提高标准化水平。 计划上报后，由安监局牵头，分管领导和业务处室参加， 对各矿的月份计划进行审核，确认后随每月生产计划下达。月 末进行
9、对位检查、验收、考核，重奖重罚，当月兑现。 各单位要把安全基础管理与质量标准化工作有机的结合起 来，创新管理手段，创新管理方式，提高管理水平，提高防治 能力。要进一步建立健全安全质量标准体系、检查体系、考核 体系、责任体系、奖惩体系，并严格落实到位。 （三）落实责任，重奖重罚 第 6 页 今后标准化检查，要突出“严、细、实” 。局领导分组带队， 每队走一条线，公平公正打分，坚决杜绝人情分，杜绝第一名 “轮流座桩” 。 局机关生产业务处室要加强日常管理督促，本系统不达标， 局分管领导及业务处室取消当月标准化奖金。 安全管理及标准化监督考核由卢继良分管，安监局具体负 责。安监局对各处室的打分验收情
10、况进行监督，具有一票否决 权。如果我们自检达标，省煤管局等部门来验收不合格，扣发 卢继良与安监局当月标准化奖金。 “一通三防” 、防治水系统由曲连志分管，通风处、地测处 具体负责。系统不达标，扣发曲连志、通风处、地测处当月标 准化奖金。 采煤、掘进系统（含大巷）由王传生分管，生产处具体负 责。系统不达标，扣发王传生、生产处当月标准化奖金。 开拓系统由陈晶分管，生产处具体负责，系统不达标，扣 发陈晶、生产处当月标准化奖金。 机电运输系统由许庆民分管，机电处具体负责，系统不达 标，扣发许庆民、机电处当月标准化奖金。 （四）推广新技术，优化生产布局，提高管理水平 在抓标准化建设的同时，要探索采煤工艺
11、改革，从根本上 解决战线长、用人多、效率低、环境差等问题。要优化采区设 计，合理集中生产，减少设备占用率，随之减少设备故障率， 第 7 页 减少中断事故，减少不安全隐患。 标准化建设要从工程设计、施工质量管理入手，每一环节 都要遵照标准，一步到位。开拓工程要实行光爆锚喷一次成巷， 达到生产期间免维护。掘进工作面在设计施工时，要充分考虑 顶板压力，进一步推广使用其它有效支护方式，从根本上解决 中高不够这一老大难问题。要探索应用水力掏槽新技术，如果 试验成功，将在*矿、*矿逐步推广这种安全、经济、高 效的新型掘进方式。 （五）加强班组建设，规范人的行为 各单位要把标准化责任层层落实，落实到区队，落
12、实到班 组，落实到人头。做到人人有目标，人人有指标，人人有压力， 人人有动力。达到上下一心，上下连动，协调一致。 班组是基层的生产组织，职工是最直接的操作者。加强班 组建设，规范人的行为是推进标准化建设、实现安全生产的基 础。要通过开展“零隐患工作面” 、 “标准化班组评选”等各种 活动，调动班组抓标准、保安全的积极性，好的班组、好的职 工要有荣誉，有利益，努力在广大职工中形成“上安全岗，干 标准活”的良好氛围。 （六）加强宣传教育，提高全员素质 工会、宣传部、团委等党群组织要加强企业安全文化建设， 扎实开展好“让标准成为习惯”主题教育活动，探索对人的理 念、道德、态度、情感、品行等深层次的人文因素的培养，逐 第 8 页 步提高人的标准意识，规范人的安全行为。全局上下要利用一 切宣传工具，大张旗鼓、铺天盖地的宣传标准化工作，电视台 要开设专题，矿工报要开辟专栏，集中宣传报道各单位标准化 建设经验、成果，为全局标准化大上提供强大的舆论支持。 加强职工培训，提高全员素质是一项长期性和艰巨性的工 作任务。各矿安全培训中心要对职工进行轮训，课堂学习理论 与现场实际作业相结合，全面向职工灌输安全质量标准化知识， 调整人的思维，规范人的行为，改变人的习惯，提高人的标准 化意识和操作水平，通过学标准、用标准，来促进矿井标准化 工作水平整体提高。