1、应急管理局领导干部2024年度民主生活会个人对照检查材料（四个带头）（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面（四）带头履行全面从严治党政治责任方面（）按照开好2024年度民主生活会的安排部署，会前，本人通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，系统研读党章、中国共产党纪律处分条例等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对照“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带
2、头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”等4个方面，深入查找本人存在的问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况汇报如下：一、存在的突出问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治纪律的关键作用发挥不到位。在推进中国式现代化的过程中，我对政治纪律的重要性理解不够深刻，没能完全把它融入到工作中。在应急管理上，忽视了政治纪律对保持团队团结的重要性，导致一些工作上出现了松懈。比如，今年组织的5次防汛演练中，有些干部因为对政策理解不到位，行动迟缓，演练效果不尽如人意，
3、导致现场调度出现混乱，甚至某次演练时，实际参演人数比预定减少了10人。二是长效机制成果转化乏力。在建立健全长效机制过程中，我对“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的理念还需深化理解。缺乏改革创新的思维，没能及时引入新方法新举措，推动理论武装制度化。比如，在开展政治理论学习时，仅停留在文件传达和简单学习的层面上，没有灵活设计讨论和交流环节，导致部分干部学习积极性不高。今年的两次集体学习中，有20多人按时参与，但交流发言时鲜有人踊跃。三是个体主义思潮仍有抬头。在当前党员干部队伍中，一些不良精神文化如个人主义和自由主义仍然存在，分析和解决这些问题时缺乏深入的思考和有效的措施。在如何发展积极健康
4、的党内政治文化方面，缺少系统化的规划，也没有提出创新的改革举措。比如，在组织生活会上，有的干部发言拘谨，照搬照套，缺乏新意和活力，导致讨论流于形式。今年的3次党小组会上，参与讨论的热情明显不高，个别同志更关注个人利益，缺少对整体利益的思考。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是“君子检身，常若有过”的政治自觉不够彻底在学习党的创新理论和习近平总书记关于纪律建设的重要论述上，我的理解还不够深入。自觉遵守纪律的意识不足，个人政治觉悟和道德修养提升不够主动。比如，在日常工作中，尤其是在应对今年8次突发事件的实践中，有时只顾着完成任务，忽视了从中检视和提升自身的纪律意识。今年有4次突发情况的
5、处置反思会上，我发现自己对工作中的不足缺乏深层次反思,党员身份的意识没有自然融入到日常行为中。二是纪律自觉尚未完全转化为日常习惯和行动准绳。没有充分认识到纪律自觉是需要时间积累和实践锻炼的结果。对于党员的党性教育和纪律自觉的培养，我还没有在工作和生活中真正做到时刻提醒自己和他人。比如，在落实应急管理任务时，有时未能将纪律要求深入到每个细节，并未做到严格监督和管理。今年开展的12次干部教育活动中，虽增加了纪律培训的次数，但效果还不够理想，政治认同和使命认同还有待增强。三是对法治思维和法治意识缺少“空杯心态”。作为应急局局长，我在学法懂法方面未能充分发挥先行者作用。面对新时代、新形势和新要求，未将
6、学习法律视为长期必修课程和必备素养，依法办事的理论基础不够新鲜。例如，某次在处理一起突发事件时，由于未能及时更新相关法律知识，导致决策过程中过于依赖经验，忽视了最新法规要求，影响了应急处置的效率和合法性。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是工作统筹和创新能力不足。在改革创新工作中，没有充分把握时代脉搏和多层次问题，导致统筹能力和创新本领不足。比如，去年在推进安全生产改革中，由于未能全面统筹各部门资源和长远规划，仅集中关注短期经济效益，忽略了关键安全隐患的系统解决，最终导致部分工作进展滞后，未能彻底消除隐患，影响了整体工作的高质量发展。二是改革创新主动性不足。在推进改
7、革创新方面，我存在观念保守的问题，总担心改革会产生违纪风险，导致行动不够积极。有些改革进程推进得不够深入，比如去年在加强防汛应急管理时，尽管提出了新方案，但顾虑重重，迟迟未能大胆实施，结果在汛期应对上，依然沿用旧方法，未能达到预期效果，导致局里资源浪费了50多万元。三是突破高质量发展的方法不够科学。在破解高质量发展瓶颈方面，方法还不够科学，对标国际先进水平的意识有待加强。例如，在利用科技手段提升应急响应能力时，没能及时抓住信息化管理的新机遇，仅采购了几套无人机进行简单监测，却未能在数据综合分析和指挥系统升级上进行深入研究和投入，导致局里的应急反应速度提升有限，与国际先进水平相比还有差距。（四）
8、带头履行全面从严治党政治责任方面。一是从严治党的激励措施不到位。在推进从严治党上，我有时过于依赖行政和组织力量，强调标准的严，却忽视了激发干部的内生动力和自觉性。比如，在落实安全巡查制度时，一味强调纪律和规章制度，结果个别干部用从严治党做借口，对工作推诿拖延，甚至出现不作为的情况，导致年底安全隐患排查次数未达到计划目标。二是干部管理方式不够灵活。在干部全方位管理上，我的方法显得老套，未能有效衔接工作圈和社交圈的管理。特别是对干部职工“八小时之外”的言行规范，缺乏实用的管理策略。比如，有个别干部在社交场合发表不当言论，但由于缺乏有效的规章约束和反馈机制，未能及时纠正。三是对意识形态工作的重视不足
9、在意识形态方面，我确实存在重视不够的问题。有些党员干部在取得成果后，产生了松懈情绪，以为意识形态抓得可以了。在应急演习中，我们投入了200万元用于设备升级，但对演习中的意识形态宣传却疏于把关，导致参与人员在演习中对标语和指示的理解不到位，甚至出现了偏差。二、反面典型案例剖析（一）案例背景及经过。在公共项目管理领域，曾发生一起因官员消极回避责任而产生严重不良后果的典型案例。2018年5月至2019年2月，李某负责完成某市政部门办公楼的修缮工程，工程款合计&5万元。然而，自2019年3月起，李某多次联系该市政部门的新任主管赵某，请求支付工程款。但赵某以工程问题为理由，不断要求返工，并强调项目由前
10、任主管批准，因而无法负责结算。由于长时间未能收到款项，李某被迫采取法律手段来解决纠纷，最终这起事件造成了较大的公众关注和不良社会影响。调查中还发现赵某存在利用职权谋取私利的行为，2021年5月，赵某受到党内严重警告处分，并被停职处理。（二）主观因素剖析。从主观方面来看，赵某违背了基本的职业责任感，把个人利益和个人风险放在首位，未有积极履行本职工作。他对于项目的责任心不强，选择以不作为的方式回避问题，进而导致事件的不断恶化。此外，赵某在职务上欠缺能力，在面对前任问题时缺乏解决问题的勇气和举措。这表明在某些公职人员中，责任意识和业务能力仍需要大力提升。（三）客观因素剖析。客观上，市政部门对于项目结
11、算的制度和流程存在缺陷，缺失统一的责任划分和清晰的处理路径，给违规和逃避责任的行为制造了空间。此外，工程审批和结算环境的复杂性，以及制度监管和规章执行力度的不如人意，也使得问题得不到有效解决，强调了改善公共项目管理监督机制的紧迫性。（四）自身差距不足反思。通过对这一典型案例的深刻剖析，我认识到了自身在相关领域中存在的不足和差距。在项目管理和监督过程中，仍缺少完备的制度支持与切实的执行。此外，在干部队伍的培训和道德教育方面力度不够，导致部分人员在复杂环境下做出错误抉择。在今后的工作中，我将以此为鉴，努力完善工作流程和监督机制，提升自身履职能力，确保不再发生类似失误。三、产生问题的原因分析一是思想
12、方面。对理论武装、思想改造、素质提升重视程度还不够，还没有把理论学习作为一种习惯、一种常态、一种追求，总认为工作是务实的，理论是务虚的，学习的自觉性和主动性不强。对于党的二十大精神内涵理解得不够透彻，把握得不够全面，还没有做到入脑入心、见行见效，指导实践、推动工作。二是宗旨方面。个别同志从事安全生产工作多年，自认为对上级精神吃得比较透，对基层情况了解得比较全，加上事务性工作多，就放松了深入基层、深入群众调研问计的要求。下基层时，听取汇报、查看资料、督促落实的时候多些，深入一线掌握第一手资料、回应群众呼声的时候少些。“上接天线”做得相对比较好，“下接地气”略显不足。三是担当方面。有的同志对分管工
13、作投入的精力比较多,对分管之外的工作思考关注的比较少，班子凝聚力、向心力还有待进一步增强。面对安全生产难题，开拓创新、敢为人先的劲头还不足，自我激励、自我加压、主动担当的工作热情还不够高，干工作更多的是求稳，特别是在牵头组织相关部门破解安全监管短板弱项时，还存在畏难情绪，工作的标准、质量、效率与上级要求还有差距。四是作风方面。有的同志对斗争与团结、监督和信任的关系认识不够深、处理不够好，在开展批评与自我批评、谈心交心时，瞻前顾后，怕暴露自己的弱点、怕挫伤积极性、怕得罪人；在廉政风险点管控、作风纠治上，监督检查不够经常、不够严格，怕人说没有事找事、怕伤了和气；在推进安全防范工作上，主要盯住自己的
14、一亩三分地”，对其他部门责任落实情况督导不够经常，怕引起反感、怕影响合作，还存在一定程度的“好人主义”。四、今后的努力方向和改进措施（一）进一步加强理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为党委会第一议题和首要任务，全面系统学、联系实际学、融会贯通学，切实做到“内化于心、外化于行”。坚持学以致用，在作出重大决策、出台重要文件、部署重点任务时，始终把讲政治贯穿于应急管理工作的全过程，自觉对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神和训词精神，及时校准偏差。充分运用各种载体,推动党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神在*应急系统落地生根、开花结果。（二）进一步加强党的领导。严格
15、按照要求开展党内政治生活，定期召开民主生活会，敢于自我革命，敢于相互批评，真正让“红脸出汗”成为常态。严格落实“一岗双责”，坚持“三会一课”制度，主动自觉地参加支部组织生活，定期到所在党支部讲专题党课，切实推动党建工作与业务工作有机结合。严格执行民主集中制，进一步健全议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。严格落实意识形态工作责任制实施细则，加强党对意识形态工作的全面领导，定期召开意识形态领导小组工作会议，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。（三）进一步加强攻坚能力。紧扣建设*现代化都市圈、推进“六城联动”“十大工程”“四个服务”战略部署，在全市发展大局中找准职责定位，扛起“新担
16、当、新突破、新作为”重大职责使命。在安全生产方面，纵深推进“6+1”源头治理，建立安全生产保障“四项机制”，抓好十大领域专项整治，完成*户安全生产标准化企业创建目标。在应急管理方面，健全应急管理“五大体系”，抓好防汛抗旱、森林草原防灭火、雨雪冰冻等极端天气应对。在信息化建设方面，依托“数字城市”建设，开发应急协同综合指挥平台，推动安全生产和应急管理由传统治理向现代“智”理转变。（四）进一步加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚决扛起“两个责任”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。完善权力运行制约和监督机制，班子成员要主动接受监督，习惯在监督下开展工作。班子成员要严格抓好分管
17、处室党风廉政建设工作，对于苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早叫停、早处置。班子成员要严于律己、率先垂范，带头遵守党纪条规，带头涵养良好家风，约束好配偶、子女和身边工作人员。严格贯彻执行中央八项规定精神和省市委实施细则，始终廉洁从政，不闯红线、不触底线。（二）根据市委关于召开2024年度民主生活会的通知有关要求和局党组相关工作部署，我紧紧围绕本次民主生活会主题，结合自身实际情况，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了自身存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因,逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将个人对照检查情况汇报如下。一、存在的主要问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团
18、结统一方面。一是理论学习“碎片化”，理论把握“不系统”。政治理论学习存在碎片化倾向，多通读少精读，对核心要义和实践要求未能深入领会。例如，党的会议精神的学习缺乏整体性，对上级最新要求中的重点把握不精准，学习停留在表面，未能真正融会贯通。二是政治站位“欠高度”，大局意识“不够强”。政治站位不够高远，面对复杂问题时，未从全局角度全面思考解决方案。工作中对新形势新任务的适应能力不足，推动高质量发展方面未形成系统布局，有时因任务繁忙简化程序，纪律执行不到位。三是践行“两个维护”不到位，贯彻落实“打折扣”。在落实上级决策部署时，对“两个确立”认识虽明确，但实际行动中未能坚决贯彻。有时因局部利益或执行困难
19、导致推进缓慢，对基层治理新思路和新举措的探索不够，执行未能全面覆盖全局目标。四是学用“两张皮”，理论转化“不到位”。理论学习与实际工作结合不紧密，用党的创新理论解决实际问题的能力有待提升。例如，在政协工作中，民主监督机制未完善，意识形态工作对复杂局势的前瞻性分析不足，未能有效转化“政治三力”为工作动能。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是组织生活“松散化”，思想认识“浅表化”。对组织生活参与度不足，主动性和积极性欠缺，仅满足于被动参加组织安排，缺乏主动策划主题活动的意识。对重要思想的学习与转化不够深入，未能将学习成果融入日常工作，导致“学用结合”流于形式，工作推动力和执行力明显不
20、足。二是群众路线“表面化”，服务能力“跟不上”。践行群众路线不够深入，与群众沟通交流的频率和质量有待提升。政策制定和工作推进过程中，未全面考虑群众的实际困难和接受能力，群众满意度不高。面对社会发展带来的新挑战，服务群众的能力缺乏创新性，仍习惯沿用传统方法，工作效率和质量受到影响。三是享乐奢靡“存余风”，务实作风“显不足”。享乐主义和奢靡之风尚存，抵制社会不良风气的决心不够坚定，艰苦奋斗的精神有所淡化。在工作中，形式主义与官僚主义问题依然突出，重表面轻实效。例如，调研工作流于形式，统筹安排不够细致，缺乏创新意识和执行力度，存在“头痛医头脚痛医脚”的现象。四是联系群众“不紧密”，政治生活“不严格”
21、联系群众的意识不强，与群众的沟通互动不够深入，未能充分发挥群众的首创精神。在基层调研中，未能真正倾听群众诉求，对基层实际情况了解不足。党内政治生活流于形式，部分党员缺乏批评与自我批评的深度，对非原则性问题未能及时纠正。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是廉政风险“防护网”松散，教育监督不够主动。廉政风险防控体系不健全，程序和制度设计不科学,导致风险防控实效不足。尤其在查找廉政风险时存在避重就轻的现象，对“一把手”监督缺乏主动性，常因感情因素干扰，放松监督力度。形式主义与官僚主义问题的监督工作也未能全面覆盖，暴露出执行监督职能的短板。二是创新意识“落后感”明显，执纪
22、力度不够有力。面对新事物、新技术的接受和应用不积极，习惯于沿用传统模式，面对瓶颈问题时缺乏突破思路。执纪力度不足，对苗头性问题的提醒和处理不够及时，批评教育偏宽松，导致小问题易演变为大问题。制度执行“靠自觉”的现象较为普遍，部分制度操作性差,监督和落实效果大打折扣。三是斗争精神“硬度”不足，选人用人不够精准。在面对深层次问题时，斗争精神不足，存在怕担责任、怕得罪人的心理，对违规现象纠正不够果断及时，影响单位整体形象。选人用人过于看重业务能力，忽视党性修养和品德评价，干部全面考察机制不完善，容易导致偏颇现象。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是责任落实有偏差，党内监督力度不足。在履行党委
23、成员主体责任时，存在一定差距，对党建工作的重视程度不够，精力投入也显得不足。党委班子核心作用的发挥缺乏系统思考和深度研究。党内监督机制执行不够严格，例如，党员干部的述职述廉审核把关不严，导致监督工作流于形式，成为违规违纪行为滋生的温床。二是“一岗双责”落实不到位，管党治党缺乏力度。当前在党建工作中存在“重业务轻党建”的问题，特别是对“一岗双责”的落实不到位，监督与检查缺乏及时性，效果也未能达到预期。管党治党力度不足，未能充分发挥领导干部在党建工作中的示范作用，指导不均衡、监督不力，对基层党组织的政治功能发挥缺乏清晰的战略谋划，特别是对农村党员干部的廉政教育重视不够。三是党员管理宽松软，基层党建
24、质效不高。干部管理体系存在“重使用轻管理”的倾向，特别是在培养干部的吃苦精神和担当能力方面缺乏有效举措，导致对决策执行不力的干部问责不够及时果断。对基层党组织的指导不力，特别是在从严治党的工作中未能提供有力支持和充分监督，造成活动效果不佳，党组织的战斗堡垒作用未能有效发挥。二、问题原因剖析（一）理论学习不够系统。在政治理论学习上站位不够高，满足于一知半解，满足于党组会前置学习、中心组专题学习、读书班集中学习等组织安排的集中学习，自主学习不够主动，尤其是对习近平生态文明思想缺乏系统全面的学习,运用这一创新理论指导生态文明建设存在短板。（二）宗旨意识不够牢固。践行造福人民是最重要的政绩这一正确政绩
25、观还存在不足，党性原则有所弱化，干事创业、为民服务、促进发展的劲头有所松懈。践行党的群众路线不深入、不经常，下基层察民情解民忧暖民心活动实效不高，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦做得不够，到了基层只注重了解与自己职责相关的工作,对群众反映的其他问题还存在漠不关心的现象，与群众谈心交流不够，听取意见不够，这些都是宗旨观念不牢固的典型表现。（三）担当意识不够强劲。在工作中缺乏斗争精神，存在“老好人”主义，不敢斗争碰硬、不愿意得罪人，对生态环境的新形势新变化新要求把握不够，对面临的问题和差距认识不足，缺乏敢于担当、锐意进取的劲头，导致一些工作进度缓慢、质效不高。三、整改措施（一）
26、强化理论武装，坚定理想信念。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以身作则、以上摔下，充分发挥中心组学习示范引领作用，带动各支部规范开展“三会一课”等党内政治生活，推动党员干部强化理论武装，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高“政治三力”。坚持学以致用，切实解决学用“两张皮”问题，深入学习贯彻习近平生态文明思想，强化生态环境突出问题治理，推动生态环境质量持续改善。（二）改进工作作风，狠抓工作落实。驰而不息转变作风，牢固树立真抓实干的鲜明导向，把转变干部作风持之以恒推进下去，持续治理“低粗差”问题，以反面典型通报倒逼
27、干部转变作风。要充分发挥“头雁”效应，带领分管干部坚持一线工作法，做到领导指挥在一线，措施落实在一线,问题解决在一线，以钉钉子的精神，一件一件抓到底，一以贯之地坚持下去，善始善终、善做善成，着力形成高效有序、闭环运行的工作链条，切实为高质量发展大局贡献力量。（三）践行宗旨意识，强化为民服务。牢固树立为民服务意识。始终把人民群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上，以真情真心对待群众，服务群众，持续增强广大群众的获得感和幸福感。切实为群众办实事解难题，深化“四下基层”，常态化开展下基层察民情解民忧暖民心活动，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，更好履行为民解难题、为党分忧的政治责任,切实解决人民群众反映突出的生态环境问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。
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