在“万村千乡市场工程”会议上的讲话.docx

《在“万村千乡市场工程”会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在“万村千乡市场工程”会议上的讲话.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 在“万村千乡市场工程”会议上的讲话 特征码 WDRXXEJprIaiWwYMxzeY 同志们： 今年 6 月份，我市被国家商务部确定为实施“万村千乡工 程”试点市，这是我市人民政治和经济生活中的一件大喜事。 对我*推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义深远的历史 意义。经*委、*政府研究决定今天召开“万村千乡市场工程” 建设动员大会。会议的主要内容是，传达、贯彻、落实中央经 济工作会议精神和中共中央、国务院关于推进社会主义新农 村建设的若干意见 、 商务部关于继续实施“万村千乡市场工 程”工作的意见以及河南省政府关于“万村千乡市场工程” 试点工作的具体要求。安排部署我*“万村千乡

2、市场工程”建设 工作任务。动员全*上下迅速掀起开展“万村千乡市场工程”建 设高潮，把我*农村商贸流通体系改革和市场建设推向一个新水 平。下面，就我*开展“万村千乡市场工程”建设工作讲三点意 见。 一、进一步认识实施“万村千乡市场工程”的重要意义， 切实增强推进农村市场建设的责任感和紧迫感 “万村千乡市场工程”是国家商务部根据党中央、国务院 的重要指示精神，于 20XX 年 2 月份开始启动，在全国部分省、 第 2 页 市、*开展了试点工作。通过一年的实践证明，实施“万村千乡 市场工程”方便了农村居民消费，有效地解决了农村的买难、 卖难问题，深受农民群众的欢迎，对搞活农村经济，促进农民 增收和*

3、域经济的发展发挥着积极作用。它拉动了农村消费，有 效地扩大了内需，促进经济发展向内需拉动型的转变，是一项 “政府得民心，企业得效益，农民得实惠，社会得和谐”的 “多赢”工程。同时，也是商务部门实践“三个代表”重要思 想、落实科学发展观的具体体现。 今年 3 月份根据商务部关于继续实施“万村千乡市场工程” 建设的通知精神，商务局对全*商品流通基本情况进行了详细调 研，并积极组织材料申报。*政府成立了“万村千乡市场工程” 建设领导小组，5 月底获得了国家商务部的批准，我*成为全省 52 个试点*之一，范*茂业超市有限公司和范*丰田农业生产资 料有限公司被批准为龙头试点企业，这些为我*加速农村市场建

4、 设提供了一个难得的机遇。为此，各乡（镇）各有关部门一定 要充分认识实施“万村千乡市场工程”重要意义，切实增强加 快农村市场建设的责任感和紧迫感。 第一、实施“万村千乡市场工程”是扩大农村消费的重要 措施。近年来，我国农村消费占全国消费的比重一直呈现下降 趋势，20XX 年已经下降到 34.1%，成为改革开放以来的最低点。 据国家商务部发布的信息显示：目前占全国三分之二的农村， 只消费了全国三分之一的商品，农民人均每天消费不到 6 元人 第 3 页 民币。我*的农村消费水平还要低一些。由此可见，扩大消费需 求，重点在农村。实施“万村千乡”市场工程，就是要建立健 全农村消费品流通网络，挖掘农村消

5、费潜力，有效扩大内需。 第二、实施“万村千乡市场工程”有利于促进农民增收。 党中央、国务院高度重视促进农民增收，近年来的中央一号文 件都是把解决农民增收困难作为“三农”问题的突出矛盾来抓， 并采取了有效措施。但从目前情况来看，虽然成效明显，但还 没有解决一些根本问题。如全国农村居民消费价格涨幅已连续 3 年超过城镇，这在一定程度上抵消了近年来中央采取的各项 增收政策的实际效果，加大了农民增收的难度。实施“万村千 乡市场工程”能够完善农村消费品流通网络，解决农村商品流 通成本高的问题，有效降低农村商品价格，减少农民支出。例 如农业生产资料市场秩序混乱、价格过高问题，通过工程实施 可以得到有效解决

6、。 第三、实施“万村千乡市场工程”有利于实现农村安全消 费、放心消费。当前，由于农村市场体系建设滞后，流通网络 不健全，农村成为假冒伪劣产品的多发地区。这些问题不仅直 接影响了农民的切身利益，而且已经成为日益严重的社会问题。 实施“万村千乡市场工程” ，发展连锁经营、物流配送等新型流 通方式，有利于促进经销企业规范化经营，从流通和消费领域 加强商品质量安全，维护农民安全消费。 第四，实施“万村千乡市场工程”是建设社会主义新农村 第 4 页 的重要举措。胡锦涛总书记最近在建设社会主义新农村专题研 讨班讲话中指出，要坚决以解决好农民群众最关心的利益问题 为着力点，促进农村和谐社会主义建设。什么是农

7、民最关心、 最受益的问题？从流通渠道上讲，就是农民买真货、买价格合 理的货，这两年农资问题反映比较严重， “万村千乡市场工程” 就解决了这个问题。温总理在中央经济工作会议中指出，要继 续实施“万村千乡市场工程” ，流通企业经营网络要向农村延伸。 20XX 年中央 1 号文件又明确指出，要继续实施“万村千乡市场 工程” ，建设连锁化农家店。据统计，20XX 年全国 1150 家流通 企业在 777 个*市进行了试点，改造和新建农家店 17 万个，吸 纳富余劳力 35 万人，带动地方企业投入了 70 个亿，使近 1 亿 农民直接受益，可见“万村千乡市场工程”的实施对于社会主 义新农村建设意义重大。

8、各级各有关部门在认清形势的前提下， 务必统一思想，抓住机遇，克服困难，真抓实干，切实增强推 进工作的责任感和紧迫感，将这项工作抓实抓好抓出成效。 二、理解和把握“万村千乡市场工程”的实质，稳步推进 “万村千乡市场工程” “万村千乡市场工程”的实质，就是运用连锁经营的方式， 建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方 便消费、放心消费。我*确立的“万村千乡”市场工程目标是， 从今年开始，力争用 23 年时间，培育 25 家*级配送中心、 24 家乡镇级农家店、567 家村级农家店，形成以配送中心为龙 第 5 页 头、乡镇级店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐 步缩小城乡消费差

9、距，构建城乡一体化的销售网络格局。围绕 这个目标，在推进“万村千乡市场工程”中，我们要切实做好 以下几个方面的工作： 一是要疏通渠道，强化龙头企业建设，努力培育商品流通 体系。要坚持龙头企业带动，实施连锁经营。我*茂业超市有限 公司和丰田农资有限公司多年来一直致力于发展连锁经营，有 丰富的管理经验，通过建设和加盟连锁，相信我*农村日用品和 生产资料零售网络的水平会得到全面提升。同时，龙头企业要 迅速扩大规模，增强配送能力，发展规模效益，降低经营成本， 稳步扩充连锁农家店数量，以规模经营和先进的管理手段增强 企业竞争力，靠企业自身的实力在市场竞争中求生存，求发展。 要加强龙头企业基础设施和人员队

10、伍建设，完善各项管理措施， 并对各乡（镇） 、行政村的农家店人员进行统一培训，统一管理， 统一规范服务。要提高物流配送、连锁经营的质量，切实疏通 渠道，做到方便快捷，高效优质，从而构建良好的商品流通网 络。在今后的时间内，我*要切实加大招商引资力度，力争吸引 更多的龙头企业参与到“万村千乡市场工程”建设中来。 二是要坚持生活资料与生产资料共同下乡。开展“万村千 乡市场工程” ，主要是解决农村日用消费品、生产资料流通网络 问题。因此，我们要坚持两条腿走路，既要消费品下乡，又要 生产资料下乡，在消费品流通网络中逐步增加农资商品，和农 第 6 页 村生产资料一并下乡，从而真正达到建设农村现代流通网络

11、的 目的。需要强调的是，农资与日用消费品，一定要分开经营， 仓储、销售都要合理分开，绝对保证安全。 三是要建设与改造同时进行。目前，我*各个乡（镇）都有 供销流通企业，绝大部分农村都有零售店铺。在实施“万村千 乡市场工程”中，我们要坚持建设新店与改造旧店同时进行。 新店要严格按照标准进行建设。对现有的企业和零售店铺，具 备或符合条件的，通过加盟或自愿连锁的方式进行改造。不论 建设和改造，一定要严格按照农家店建设与改造规范标准 来建设，决不能走低水平重复建设的老路。各乡（镇） 、*直有 关单位要高度重视对农家店建设的监督与检查。 四是要加强企业（农家店）的自身建设。开展“万村千乡 市场工程”的基

12、本工作思路是以市场为导向，以效益为中心， 以企业为主体，以政策为手段，以政府为助力来推进。这项工 作的顺利开展，一方面离不开政府的支持和引导，另一方面也 离不开企业的自身努力。在这里，需要特别强调一下企业自身 的作用。开展“万村千乡”市场工程依靠的是一大批有志于开 拓农村市场的流通企业，企业的自身作用是关键，政府的任何 经济手段，都只是起着导向性的作用，最终要靠企业在竞争中 求得生存和发展。只有企业得以生存和发展，才谈得上服务于 农村，服务于农民。企业在壮大的过程中一定要按照科学发展 观的要求，在稳中求进，不能一味贪大求洋，盲目扩张。否则， 第 7 页 难以达到预期的效果。 三、加强领导，强化

13、措施，全面推进“万村千乡市场工程” “万村千乡市场工程”是解决“三农”问题，统筹城乡发 展，构建和谐社会的重要工作，各部门各单位必须强化责任， 增强合力，确保进展有序，强力推进。 （一）要科学规划，提高工作水准。 “万村千乡市场工程” 是一项全新的工作，面临的环境复杂，涉及面比较广。我们要 因地制宜，科学规划，合理布局，扎实推进。首先，要体现发 展流通网络的战略目标。在配送中心项目的规划上，要确定好 地点、规模、辐射范围等。在农家店项目的规划上，要确定好 数量、地区分布、项目进度等。其次，试点企业在进行规划时， 要有战略眼光，广泛征求有关部门的意见，统筹考虑当前需要 和今后的发展趋势，在基础设

14、施建设、服务环境等方面，尽量 高起点，高技术含量，力争建成一个，辐射一片，带动全局， 最大限度地发挥“万村千乡工程”的示范带动作用。 （二）要强化领导，健全工作机制。 “万村千乡市场工程” 是服务农村、造福农民的一项重要工作。*政府成立了由*长任 组长常务副*长任副组长，各有关部门的领导为成员的领导小组， 各乡（镇）行政村也要成立由党政主要领导任组长的领导小组， 并明确专人负责。各乡（镇） 、各有关部门要统一思想，提高认 识，加强研究，把此项工作摆到更加突出的位置。要建立监督 第 8 页 机制，定期深入农村，全面监督检查农家店建设的资金使用、 项目进展和经营状况等情况，对达不到建设要求的，不予

15、挂牌 验收；对变相套取资金的，坚决取消试点资格；对不符合经营 要求的，一律实行停业整顿。要建立项目评价制度，加强验收 后的考核评价，对“农家店”实行动态管理，经考核不合格的 取消其资格，并随时补充。要建立协调机制，定期召开会议， 听取整体工作进展情况，协调解决工作中出现的重大问题，并 及时总结经验，推广典型，真正把这项“农民得实惠、企业得 市场、政府得民心”的工程落到实处。 （三）落实政策，优化市场环境。为保证“万村千乡市场 工程”顺利推进，国家拿出了很大一块资金予以支持，我*也制 定了支持工程建设的优惠政策，特别是在资金扶持、税收减免、 土地使用、证照办理等方面都给予了特殊优惠，这些政策为我

16、 *“万村千乡市场工程”试点工作的快速推进创造了有利条件。 下一步，我们要不折不扣地抓好优惠政策的落实，同时还要充 分调动各方积极性，积极引导社会各方资金，加快“农家店” 建设与改造步代。要加强整顿和规范市场经济秩序，依法严厉 打击妨碍和干扰“万村千乡市场工程”试点工作中的欺行霸市、 假冒伪劣等不法行为，任何单位和个人都不许到农家店乱检查、 乱收费、乱罚款，切实维护好企业及其品牌产品的合法权益， 营造良好的发展环境。 （四）要形成合力，确保工作实施。 “万村千乡”市场工程 第 9 页 是一项系统工程，需要政府重视，部门配合，多方努力。商务 主管部门要扎实推进此项工作，定期向领导小组汇报工作进展

17、 情况，对建设过程中出现的问题要及时跟踪指导，协调解决， 主动与有关部门沟通，争取有关部门支持。要按照实施方案的 要求，按时间、分步骤地做好工作，对每一个阶段，都要高标 准、严要求，确保质量，不走过场，*商务部门要分批向工商、 税务、卫生、质监等有关部门提供新发展加盟店名单，统一办 理证照，统一交纳工本费；税务部门要严格坚持纳税形式自愿 的有关规定，可月交、季交，也可一年交清，对老店改建的按 原标准纳税，新建店按最低标准征收，原则上要比其它同类店 优惠 20%30%；卫生部门要严格按照规定办理卫生许可证、健 康证；质量技术监督部门对定检按标准收费，抽检不得收费。 各相关企业（农家店）要充分发挥主观能动性，自觉接受商务 部门协调与指导，定期报送工作进展情况，随时保持信息联络， 开展好农村商业网点建设，真正形成“政府推动，部门联动， 企业主动”的工作格局。 同志们，我*的“万村千乡市场工程”试点建设工作，已经 进入了全面实施阶段，时间紧、任务重。建设好农村现代流通 网络，是一项艰巨的政治任务，任重而道远。我们一定要在上 级党委、政府的正确领导下，齐心协力，克服困难，扎实苦干， 强力推进“万村千乡市场工程”建设进程，圆满完成建设任务， 为我*经济的快速发展做出更大的贡献。 第 10 页