在20XX年交通安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在 20XX 年交通安全生产工作会议上的讲话 特征码 kAYFzeUUwPDBjvuaBmkS 使真招用实劲确保交通生产安全发展 在 20XX 年交通安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实 省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市 20XX 年交通安全 生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、 安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理 责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保 我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以 下几点意见： 一、20XX 年交通安全生产回顾 20XX 年

2、是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年， 在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干 线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的 良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货 第 2 页 运输安全等生产目标。 -公路管理安全发展理念进一步增强。20XX 年我市公路管 理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理 力度，大力实施了“安保工程” ，全年增设波型护栏 123 公里， 施画标线 1670 公里，增设各类安全标志 2389 块/1899 处，处 理险方险段 45 处，处理路基沉陷和桥涵跳车 567 处，维修加固 危旧桥涵 4890 米/84

3、 座，治理平交道口 23415 处，采备抛撒防 滑料 67320 立方米，治理超限超载 129807 车次，全年道路安全 总投入达 21870 万元，确保了道路的安全畅通。 -客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门， 通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管 理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全 生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许 可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技 术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理， 落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优 质、有序的目标。开展了机动车驾驶员

4、队伍整顿工作，增强了 驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关” ，管“三口” ，查“三 品” ，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输 运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、 制度化的轨道。 -公路建设安全意识进一步提高。20XX 年，我市在公路建 第 3 页 设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进 一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投 入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、 施工理念逐步得以体现。 -安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业 单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了 安全生产管理制

5、度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安 全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年 安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产 责任事故。 回顾 20XX 年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全 生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公 路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为 我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距 和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转， 虽然事故率同比去年下降 2.9%,但仍存在潜在安全问题。个别 路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡 陡弯急等特点，加之农村公路运营里

6、程的大量增加，公路运营 安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管 理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工 程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全 管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管” 第 4 页 忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有 死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还 须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工 认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现 象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们 必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。 二、20XX

7、年交通安全生产工作部署 20XX 年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落 实年” ，在这五年间，我市要建设 500 公里的高速公路，建设 500 公里的干线公路，建设 5000 公里的农村公路，要实现这一 宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好 20XX 年交通安全生产 工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建 设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。 （一）20XX 年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统 领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强 化企事业单位主体责任、强化安全生产监管措施、强化交通

8、生 产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管 理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。 （二）20XX 年重点做好的几项工作 1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产 第 5 页 方针。 确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的 必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基 本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务 院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席 并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要 性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度 负责的精神，努力做好安全生产工作。 党

9、的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是 发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就 是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保 稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全 发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。 “安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全 生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安 乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的 规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把 贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实 抓紧抓好。 2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理

10、责任，完善 安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。 根据安全生产法的规定，行政主要领导要切实肩负起 第 6 页 第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全” 的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作 全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理 工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安 全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据安全生产法 的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加 强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作 为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人 员，市局要求，各县区局至少有 2 人以上

11、专门人员负责安全生 产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有 1 人专门负责 安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全 生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。20XX 年 全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此， 各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系， 落实目标管理责任，逐级签订安全生产目标管理责任状 ，制 定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责 任人） ，分管业务和生产领导直接负责（直接责任人） ，一级抓 一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度， 遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方

12、 道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完 善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养 护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等安全生产 第 7 页 操作规程或安全生产指导书 ，其他部门和单位也要结合自 身特点，完善、制定安全生产管理制度和安全生产操作规程 或安全生产指导书 ，确保公路建设、公路养护、公路水路客 货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依， 进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科 和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检 查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等 落实情况，加大通报和奖惩力度，

13、实行安全生产一票否决制， 实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及 时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实安全生产奖惩 制度 。 3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监 管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。 交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多， 路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和 研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各 级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安 全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运 输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管 控制工作，对道路旅客

14、运输落实“三关一监督”措施，对水路 运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥 及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建 第 8 页 设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求， 在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施 工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工 程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安 全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是 把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、 桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位 加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作

15、，对不具 备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度， 强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责， 严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作， 建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对 容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人 员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五 一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的 重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键， 在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要 领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点 人员。营运驾驶员、船员、

16、爆破员、炸药保管员、高空作业员、 路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工 作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感 和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训， 第 9 页 做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知 识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责， 谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建 立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重 点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、 地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发 挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产

17、管理工 作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履 行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作 为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程， 列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全 生产管理工作。 4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活 动。 抓好 20XX 年交通安全生产管理工作，是确保完成 20XX 年 交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就 要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好 交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一 是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、

18、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程” ，完善安全防 护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、 隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段 第 10 页 采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养 护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁 路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安 全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业 强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训 和教育，把好“三关” ，管好“三口” ，查好“三品” 。三是加大 工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指 挥部负责全面

19、对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全 面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不 符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指 挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措 施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键 工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序 工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对 爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也 要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领 导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施 工企业应具有安全生产许可证 ，单位、企业领导和高危从业 人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上 岗从业。 同志们，20XX 年安全生产任务非常繁重，我们一定要牢固 树立科学发展观和安全发展观，认真贯彻“安全第一，预防为 第 11 页 主，综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕交通安全生产工作 的重点任务，制定措施，落实责任，完善安全生产管理体系， 转变作风，创新工作，在措施上用实招，在监管上用实劲，确 保完成各项安全生产目标，推动交通事业健康发展。