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1、第 1 页 国税局长 20XX 年述职述廉报告 特征码 KvFRASBWFNpzmsjTwzwy 各位领导、同志们： 转瞬间，我们又共同走过了人生旅途中不平凡的一年。面 对这一年的艰辛和汗水，我想可以用八句话来概括我一年来的 工作，那就是：守责敬业，无怨无悔；成败皆有，不失斗志； 坚守信念，不辱使命。在此，我就本人过去一年的工作做简要 回顾，供大家考评： 一、边工作边学习，不断提高自我修养。 时代在变，环境在变，人心在变，这使我深刻的认识到： 作为一名局主要干部，思想作风建设，不是将理论死搬硬套， 而是要从实用出发，加强自身修养，通过不断的学习，增强自 己服务税收、服务全局的能力。 一年来，我
2、一是学理论。通过对毛泽东、邓小平、江泽民 三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习，使自己 对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更 明确认识，理想信念坚定了，思路清晰了，干实事的劲头也更 足了。 第 2 页 二是学做事。不断学习解决各种实际问题和驾御全局的能 力。充分发挥单位副职的工作主动性、积极性，始终坚持市局 各项工作既有民主又有集中；既有个人不同意见，又服从集体 决定。真正做到市局领导班子团结向上无内耗，协作无间共发 展，使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通共产党 员和一名党组成员，身上所肩负的重任和应尽的职责，相互监 督，共同进步，互相勉励，推进了工作的大
3、幅进步。 三是学做人。作为单位一把手，自己作风民主，充分尊重 他人意见，从不搞一言堂，从不固执己见、独断专行；对待工 作，敢于决策、敢于碰硬，出现问题不推委，从不因瞻前顾后、 不敢决策而延误工作。在干部管理上，我对科室主要负责人反 复强调科室一把手要学会宏观上把握大局，掌握领导的艺术， 通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人” ，启发大家学 会谋大事、办大事，树立全局意识，切勿被琐事缠身；启发大 家重视人才，发挥能人作用；启发大家把解决思想问题和解决 实际问题结合起来，努力做到切实了解群众和利益要求。同时 在广大干部职工中积极开展压力教育，通过对先进的表彰、对 压力的专题报告，使大家认识到
4、：综合征管软件上线后压力越 来越大，工作节奏越来越紧张，在这种环境下，只有我们敢于 面对压力、勇于战胜压力、善于转变压力，并使之成为我们开 展工作、推进工作的无穷动力，我们的工作才能进步，我们才 能跟上国税现代化建设的步伐。 第 3 页 二、制定目标，自加压力，精细管理。 我们做工作不仅仅是为了应付上面的各种检查，有很多需 要花费大量的时间、精力做的工作实际上是考核指标没有的， 是凭着高度的责任感去做的，一年来，我们围绕“三化”管理 目标化，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩： 1、围绕组织收入这一中心，税收各项收入再上台阶。截止 20XX 年 12 月 2 日，市局累计完成税收入库 1
5、.6 亿元，比去年 同期增加 20XX 万元，同比增长 14.12%，其中州、市两级收入 分别比去年同期增长 33.9%和 26.41%，特别是所得税入库，今 年通过建立专业化与混合式相结合的管理模式，以及建立操 作规程 ，重点围绕帐务不健全的纳税人，实行定额征收和核定 应税所得率征收，有力推动了市局所得税管理工作，所得税收 入实现历史性突破，企业所得税入库首次迈上千万元大关，达 到 1005 万元，完成年度计划的 125.63%，与去年同比增长 266.79%。 2、以“活”字促管理，管理模式灵活多样。今年来，我们 立足上级要求，经过反复对比和实践，大胆地在企业和个体分 别实行“一体化管理”
6、和“三分离管理”两种管理模式，即在 情况复杂，但纳税人自身较为规范的企业管理中，实行“一体 化”管理，把每一路段所有企业的两税、所得税一起管理（纯 所得税缴纳单位仍实行单独管理） ；而在情况较单一，但纳税人 素质普遍不高的个体管理中，则实行“三分离管理模式” 。实践 第 4 页 证明，企业实行一体化管理，使征管数据不脱节，征管过程不 交叉，也避免了“三分离模式”下岗位人员不足，工作量大， 工作效率不高的现象；而个体推行“三分离模式” ，则便于分工 协作、管理、执法集中，收到良好效果。 3、纳税评估：探索出一条市局特色之路。根据企业和个体 的特点，在企业中实行按同行业峰值开展纳税评估；而在个体
7、纳税评估中，则实行行业评估、地段评估、市场评估和发票评 估等，通过行业评估，先后对液化汽行业、汽车修理修配行业 先后进行了行业性税负调整；通过地段评估，明确了城区人民 路、团结路、武陵路等三个路段纳税人必须达到起征点以上； 依托发票评估，对 232 户发票大户进行了定额调整，调增幅度 最大的由原定 300 元增到 5000 元。措施的得力保证了征管水平 的稳步提高，截止 20XX 年 12 月 10 日，吉首市上线正常纳税户 由年初上线的 1044 户增加到 1789 户，扣除 292 户注销户、187 户走逃转非户，实际净增加纳税户 1224 户，年增加税款百万元。 4、超市规范管理取得阶段
8、性胜利。把超市纳入一般纳税人 管理作为今年工作一个重点，首先自 9 月起全面将其纳入一般 纳税人管理；其次，由主管局长亲自带队，对全市 56 户百货超 市和药品超市进行了逐户调查，核实销售经额 1.3 亿元，对其 中 2 家百货超市和 7 家药品超市提出了一般纳税人管理建议； 第三是对已纳入一般纳税人管理的超市开展超市与供货商往来 第 5 页 凭据专项检查，摸清供货商底子；第四，全面组织开展辖区总 经销、总代理税收专项检查，同时，政策上要求超市与供货商 货款收取必须凭正规发票或增值税专用发票。超市的规范管理， 实现了税收规范化管理由单一纳税人向行业拓展，并进一步促 成了雅溪民营小区主动上门协调
9、总经销、总代理申办一般纳税 人的良性互动，不仅如此，这一工作还得到了州局的高度评价， 并向全州进行了推广。 三、狠抓队伍建设，严格岗责考核。 1、确定工作目标化。根据州局要求和自身实际，明确了全 局年内奋斗目标 26 条及为实现目标应采取的措施 54 项，对年 度目标汇总考评，总体目标未能达到预定目标的，同时竞赛与 科室主要负责人年度绩效考评和上岗竞聘挂钩，受到州局高度 评价。 2、目标制度化。由综合业务科负责制定业务管理制度纲要， 人事教育科负责对综合管理类制度进行汇总，先后 2 次清理出 市局数据质量管理考核办法 、 税收执法责任制及执法质量 考核评议办法等业务管理类制度 27 个，整理单
10、位、个人公 共指标考核办法 、 信息调研考核办法等综合类制度 20 个， 通过专题讨论对没有制度规范的一般纳税人管理、个体工商户 定调税管理等 7 项内容进行了制度规范，使制度涵盖到税收工 作的每一个细微环节。 3、岗责全面修订。一是业务指标修订，按照规范化要求， 第 6 页 重点对税收管理员制度单项分解、纳税评估指标细化、数 据差错率考核等 3 类 27 项指标进行了修订。二是公共指标修订， 按照精细化要求，重点对上级需落实的文件、工作的督查督办 方法进行了修订，实行四级分解，即局党组、办公室督查组、 被督查科室主要负责人、科室具体承办人分别将督查督办纳入 岗责具体指标之中。三是单位衔接指标
11、的修订，按照科学化原 则，对所有可能需要其他科室配合，或可能涉及其他科室的 4 类 18 项指标进行了逐条讨论，重点强调指标的连续性、协同性、 衔接性。 4、建立执法监察巡检制度。市局每月指定一个路段、市场， 由监审室牵头进行分解，通过对纳税户实地检查、测评、访问、 评估等方式，开展税收执法检查，巡检制度建立以来，已累计 对 4 个路段、1 个市场的 463 户纳税户的执法情况进行了逐户 检查，对其中 67 户未达起征点户提出了税负调整建议，对 3 户 资料不完整进行了通报，通知管理部门对 74 户未达起征点户进 行了公示；同时，对 9 户逾期未办证户的责任管理员进行了执 法过错处罚，对 21
12、 户走逃户进行了现场落实，有效促进了征管 质量的提高。 5、加大对中层干部管理、考核。一是专门出台中层干部 管理办法 ，引进中层干部辞职制、末位淘汰制和年末综合考评 奖励前三名等优胜劣汰激励机制。二是全面实行中层干部工作 日志登记考核、按月考核公示管理，并相应的建立起公开的 第 7 页 中层干部个人业绩档案，将中层干部的真实绩效如实记录， 作为中层干部晋升、奖惩、罢免的主要依据。三是实施中层干 部业绩考核公示制，每月在岗责通报中开辟专项，对中层干部 的业绩考核内容综合得分进行公示。 四、严格自律，狠抓勤政廉政。 20XX 年来，市局扎扎实实开展了大量税收基础工作，从所 得税管理到超市一般纳税人
13、管理，从个体大范围调税到各种专 项检查、稽查的实施，可以说这其中打招呼、说情的不在少数， 在此我可以负责任的说，身为市局一把手，我从没有把自己的 个人因素参杂到工作当中。因为我深知：一局之长或许手中或 多或少有那么一点权力，但如果权力的天平哪怕向私人发生哪 怕一丁点倾斜，都有可能使自己在人生的独木桥上失去平衡， 更会给全局同志开了坏头， “身不正何带人？”一年来，我从身 边小事做起，从不因私利用职权向下属明施暗压，始终坚持不 接受公务吃请、不接受纳税人礼金，这一点相信自己是完全经 得起同志们考验的。在基建工程和大宗物品购买上，严格按预 算公开、竞标条件公开、竞标单位公开的招标“四公开”落实 到
14、位，把廉政建设的要求真正落实到实际工作当中。在自我规 范上高标准、严要求，在廉政制度建设上，通过设立“平面协 调负责制”和“分级负责管理制” ，分清了各级部门责任，明确 了各自任务，不仅使同志们参与党风廉政建设，而且鼓励人人 当好监督员，形成良好的廉洁氛围，同时通过监审部门上门走 第 8 页 访与特约监察员暗访相结合的方式，达到内部自审与外部监督 有效结合的目的，今年来，市局两次在全市职 能部门纳税人最满意单位评选中被评为纳税人最满意单位， 得到社会好评。 从电子申报全州第一笔业务的开通到三大系统整合全州第 一笔业务的运转，从征管质量 100%到数据质量的逐月进步，成 绩都说明了 20XX 年我与在座所有同志们的努力和付出。但成绩 背后，也存在一些不足：如批评同志有时不注重方法，不讲场 合，不管被批评人能否接受，有时比较急噪，思想工作还欠统 筹，需要在未来的工作中加以改进。