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1、第 1 页 公务员考试的招考特点 特征码 rDJzgaIQSpkIKUUMWCnc 一、公开、平等、竞争、择优 所谓公开，指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务 的公务员，都必须面向社会，公开进行。国家定期发布考试公 告，将录用政策、原则，招考部门、岗位、人数，报考资格， 考试科目、时间、地点、办法、程序等向社会公开；并将考试 结果、名次排列、录用情况等张榜公布，并通知本人。报考人 如对评分、名次排列有疑问，可要求有关方面复核。 所谓平等，指一切符合报考条件的公民都可以参加考试， 享有进入公务员队伍、担任政府公职的平等权利和机会。中央 国家机关如铁道部、海洋局、交通部、水利部、电力部以及海
2、南省率先打破地域限制，面向全国招考。吉林、陕西、河北等 省的一些市，县还打破身份限制，不少工人、农民、待业人员 被招为国家公务员。 所谓竞争，指在公务员考试录用中，录取人数只占应试人 第 2 页 数的一定比例，而非只要符合某些标准就可通过的达标考试。 应试者层层筛选，逐步淘汰，以自己的真才实学参加竞争。特 别是当前报考人数众多，录取名额有限，竞争尤为激烈，一般 比例为 10：1 到 20：1，中央国家机关一般为 12：1 左右，陕 西省曾经达 65：1。 所谓择优，是考试录用制度的核心，是竞争考试的另一方 面。录用公务员通过竞争性考试，按照成绩排列名次，同时对 个人的政治表现、思想道德品质、身
3、体和心理素质等方面进行 全面衡量考核，经过比较和筛选，最后选拔最符合要求的优秀 人才进入公务员队伍。 二、德才并重，考试考核相结合 公务员的录用标准是德才兼备,品能兼顾，即决定报考者是 否被录用，必须从品德和才能两个方面全面衡量。德指政治思 想表现和道德品质，才指本领，包括文化水平、业务知识和工 作能力。只有德才并重才能保证公务员的政治素质和行政才能， 才能保证公务员队伍的本质特色。 考试和考核相结合指公务员招考录用过程中，不仅要以考 试的形式了解报考者当前所具有的知识水平、业务能力等素质 第 3 页 情况；还要按照法定的程序、标准的方法对考试合格者的一贯 表现、过去经历进行考察、核实和评价。
4、通过查看档案、群众 调查等形式考察政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩以 及是否需要回避等内容。考试和考核相结合保证了德才兼备的 用人标准和贯彻实施，有效地防止了“高分低能“和“有才缺德“ 的不合格人员进入公务员队伍，成为我国考试录用制度的一大 特色。 三、公务员考试录用范围特定 根据国家公务员暂行条例 ，我国考试录用公务员的范围， 仅指主任科员以下领导职务的公务员。包括办事员、科员、副 主任科员和主任科员。因为高级职位特别是领导职位上的公务 员需要丰富的工作经验、领导才能和娴熟的业务知识。这些都 必须经过较长时间的实践锻炼才能逐步积累，而非通过一次考 试所能证明。 四、党政群机关联合招考，
5、全方位进行 公务员考录工作由人事部门一家负责逐步过渡到由组织部 门和人事部门联合实施。除了政府机关实行招考外，参照试行 条例和参照管理的党群机关、社会团体补充工作人员也都 第 4 页 纳入了公开招考范围。不仅如此，人民法院、检察院系统、全 额拔款的全民所有制事业单位和国家金融机构都衽面向社会， 公开招考。地方法院、检察院增员考试中，坚持高级人民法院， 高级人民检察院审核、人事部门审批的制度。实行参照实行国 家公务员制度的事业单位也将按照和参照国家公务员录用暂 行规定增补工作人员。 五、对少数民族和转业军官报考者给予照顾 根据民族区域自治法和党的民族政策的基本精神，在民族 自治区政府和民族事务的
6、工作部门录用公务员时，对他们予以 照顾。或规定一定的录取比例；或同等条件下优先录用；或适 当降低分数线；此外，计划录用的少数民族公务员只在少数民 族中招考。 招考中对转业军官也实行照顾。转业军人一般实行转业干 部内部有限竞争考试，考试科目和程序由人事部门与军转部门 共同确定；参加社会公开招考时，同等条件下优先录用；对于 符合某些特定条件的，录用时给予特别照顾。 六、严格的调控、监督和巡视 第 5 页 人事部对考试录用进行了有效的宏观调控，每年审定下达 录用计划，并对录用结果进行审核备案。各级政府人事部门负 责地方考录计划的审批和录用的备案与审批。陕西省在录用考 试中还对报名、考题、公证，以确保监督和公平。 人事部聘请了一批国家公务员考试录用监督巡视员，负责 巡视公务员招考各环节的工作，调查了解国务院各部门、地方 各省市公务员录用制度的执行情况。发现违纪、违规行为及时 向录用主管机关反映情况。巡视员不受地限制，凭聘书和巡视 证可在全国范围内实施监督。