国土资源局20XX年上半年工作总结及下半年工作打算.docx

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1、第 1 页 国土资源局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作打 算 特征码 COZVofFXelDuxlSAFnCs * 国土资源局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作打算 半年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局认真落实 省厅、市局和县委、县政府工作部署，以“两学一做”学习教 育为抓手，以能力提升年活动为载体，抓实干部教育管理，强 化干部职工责任意识、担当意识，降成本优环境，各项工作有 序开展，取得了较好成效，连续四届成功获批省级文明单位， 被县委、县政府评为政务信息公开先进单位、建议提案办理先 进单位、物流帮扶先进单位、公共机构节能工作优秀单位、党 报党刊发行工作组织奖等，现总

2、结如下： 一、工作成效及主要做法 1.全力保障用地需求。认真做好新增建设用地报批工作，完成 用地报批 1 个批次，面积 139.72 亩，其中耕地 62.16 亩，全力 保障县重点项目和“十件实事”等项目快速落地。加快昌吉赣 客专铁路项目用地报批进度，全面完成项目用地报批 793.44 亩， 第 2 页 其中耕地 406.92 亩，确保了项目顺利实施。扎实推进城乡增减 挂钩试点项目建设，着力解决城镇发展用地指标“瓶颈”难题， 20XX 年“增减挂”项目已完成验收，正待省厅核验，20XX 年 “增减挂”项目已完成县级初验，目前正组织项目竣工测量， 报市级验收。积极向上争取专项用地指标，20XX

3、年低丘缓坡项 目于 6 月 27 日经省厅批复，争取用地指标 780.96 亩，其中耕 地 115.79 亩，有力保障了河西工业园区用地需求。配合推进农 村安居工程，实行农民建房用地台账管理，对农民建房用地应 保尽保，半年来共审批农民建房 1048 宗，面积 144.62 亩，有 效保障全县危房改造和新农村建设用地需求。 2.扎实有效保护耕地。认真开展全县 20XX 年度耕地保护自查工 作，年度内全县各项建设占用耕地 352 亩，通过实施土地开发、 复垦等项目建设，增加耕地面积 470 亩，净增 118 亩，20XX 年 末全县实际耕地面积 37.4662 万亩，比市政府下达我县耕地保 有量（

4、33.1 万亩）多 4.3662 万亩，实现了全县耕地面积连年 不减少，同时抓紧推进耕地保护责任状签订工作。加大基本农 田保护力度，严格控制非农建设占用基本农田，20XX 年末全县 基本农田保护面积 27.54 万亩，其中水田 26.4526 万亩、旱地 1.0874 万亩，达到市政府下达我县基本农田保护面积（27.54 万亩）要求。加快推进城市周边永久性基本农田划定工作，建 立基本农田数据库，初步成果于 6 月 21 日通过市级审核，县城 第 3 页 周边现状耕地 50056.65 亩，划定永久性基本农田面积 31106.7 亩，占比 62.14%。基本完成 20XX 年度耕地质量等别更新评

5、价， 确保耕地占优补优、占水田补水田和数质并重。 3.有序开展土地征收。严格执行征地制度，加大征地信息网上 公开力度，全面落实养老保险金预存制度，保障被征地群众合 法权益，积极做好昌吉赣客专等重点项目征地，上半年共征地 136.267 亩，其中耕地 95.527 亩。耐心细致做好昌吉赣客专佩 贝村拆迁户思想工作，和谐拆迁，完成拆迁帮扶任务。对昌吉 赣客专拆迁安置用地实行“马上办” ，积极做好安置用地服务工 作。 4.稳步实施土地出让。认真落实房地产去库存政策精神，控增 量、盘存量。制定 xx 县 20XX 年国有建设用地供应计划，进一 步加强土地出让供应计划管控，上半年共拍卖挂牌出让土地 4

6、宗，面积 83.49 亩，成交价款 9450 万元（其中工业用地 2 宗， 面积 37.86 亩，成交价款 242 万元；经营性用地 2 宗，面积 45.63 亩，成交价款 9208 万元） ；着力盘活低效用地，收储土 地 1 宗，面积 86.54 亩，置换土地 1 宗，面积 6.14 亩。严格执 行土地评估报告电子备案程序，进一步规范土地出让行为，半 年来共备案 11 宗。积极办理出让土地转让，上半年共办理 55 宗，面积 51.14 亩。不折不扣落实降成本优环境、回归家乡奉 第 4 页 献家园等优惠政策，进一步降低交易服务费，停收探矿权使用 权等费用，降低企业成本，预计全年减少土地矿产规费

7、 15 万元。 5.全力推进项目建设。土地开发项目有序建设，20XX 年土地开 发项目已完成项目审计，20XX 年土地开发项目已完成 30%工程 量，20XX 年土地开发项目已完成选址、测量、设计等工作，正 报市级评审。土地整理项目进展较快，砚溪镇灼溪村、水边镇 湖洲村土地整理项目已全面完工，正申请市级初验，罗田镇江 口村土地整理项目正顺利推进，预计 12 月底可竣工验收，桐林 庙口土地整理项目正组织招投标，同时成功申报 20XX 年土地整 理项目 1 个（即砚溪镇因山、金坊村土地整理项目） ，建设规模 5000 亩，总投资 1000 万元，目前正进行测量设计等项目前期 工作。 “旱改水”项目

8、正抓紧推进，20XX 年“旱改水”项目因 设计变更，目前正加快进度，抓紧施工；20XX 年“旱改水”项 目已完成选址工作,总面积约 600 亩。 6. 着力夯实地籍管理。扎实推进农村土地确权，全面完成农村 宅基地和集体建设用地地籍调查外业工作，内业整理及资料扫 描挂件已完成 75%。进一步完善耕地后备资源调查评价工作， 建立健全全县耕地后备资源调查评价数据库，并按步推进省级 验收，其中国家级耕地后备资源图斑总面积 1048.73 公顷，省 第 5 页 级耕地后备资源图斑总面积 1091.32 公顷。及时为企业办理国 有土地使用权抵押权设定登记 9 宗，融资总额 2345.36 万元， 做好地籍

9、咨询服务，接待群众和服务对象地籍查询咨询 150 余 人次，受理并解决群众网上来访 4 件。出台落实深化户籍制度 改革宅基地配套管理实施意见，助推全县户籍制度改革。 7. 积极开展不动产登记。完成机构队伍建设，落实编制 17 名， 配备工作人员 11 名（其中林业、房管部门各选调 2 人） 。完成 办公场所整修，设置办事服务窗口，选派 2 名工作人员进驻县 行政服务中心窗口，编印不动产登记工作服务指南，优化服务。 加强信息平台建设，完成不动产登记系统软硬件招投标，安装、 调试到位并正常运行。推进不动产登记发证，积极邀请省煤田 地质局二二七地质队提前介入，提供不动产登记发证所需空间 坐标测量，加

10、快数据整合，同时加强与林业、房管等部门联系 沟通，完善联动工作机制，协调解决发证难题，今年 1 月 4 日 顺利颁发全县首本不动产证书，截至目前全县共颁发不动产证 书 268 本、不动产登记证明 50 本。加强教育培训，积极组织业 务骨干参加省市不动产登记业务培训，派员到新干、永丰等兄 弟县学习考察，邀请技术服务单位人员来局培训和指导，通过 多种方式，不断提高工作人员业务水平和服务效率。积极推进 不动产数据整合建库工作。 第 6 页 8. 严格规范矿政管理。进一步加强地灾防治，及时编制 xx 县 20XX 年地灾防治方案，建立健全局机关地灾防治值班制度，完 善地灾防治工作机制；集中开展地质灾害

11、巡查周活动，全面排 查地灾隐患点 170 个，并落实地灾防治监测人员，发放救灾工 作明白卡 170 余份；加快推进地灾防治项目建设，罗田桂林村、 巴邱江元村 2 个滑坡治理工程已完成初验；积极开展“5.12” 防灾减灾日宣传，认真组织金江中心小学地灾防治应急预演活 动，全民防灾减灾意识进一步增强，平安国土建设取得良好成 效，上半年全县未发生一例人员伤亡和重大财产损失地灾事件。 规范开展矿权交易，依法依规及时办理采矿权延续 3 宗，收取 采矿权价款 8.7 万元。认真开展矿山企业年检，按时编报 20XX 年地质矿山开发利用情况报表，20XX 年度矿山年检率达 95%， 并强化“三率”考核；调处矿

12、权纠纷 2 宗，矿业管理秩序良好。 9. 持续加力执法监察。加强国土资源日常动态巡查，尤其抓好 县城规划区和国省道、水利枢纽两岸道路沿线农民建房、梅花 坪万亩果园和现代农业示范园巡查，上半年共巡查 130 余人次， 发现并制止土地违法行为 12 起、违法采矿行为 2 起。进一步完 善设施农用地联合监管机制，会同农业局出台意见，规范粮食 烘干设施农用地申报备案流程。积极配合新老县城规划区内 “两违”清查扫尾和房地产核查工作，派专人全程参与，并做 第 7 页 好案卷归档。认真开展 20XX 年度土地矿产卫片执法检查问题整 改，将卫片执法检查与土地变更调查同部署、同落实，20XX 年 度土地卫片监测

13、图斑 124 个（面积 1810.3 亩）全部通过省厅变 更调查和实地核查，卫片执法检查形势较好。扎实推进综治维 稳，定期开展涉土涉矿纠纷排查，上半年妥善办理来信来访件 4 件（其中市级交办 2 件、县级 2 件） ，未出现重信重访和赴省 进京非正常上访；积极落实“国土资源信访规范年”活动要求， 进一步规范信访办理流程，统一文书格式，信访办结水平明显 提升。认真开展普法宣教，较好地完成“4.22”世界地球日和 “6.25”全国土地日宣传活动任务，进一步提升了广大干部群 众的国土法制意识。 10.深入推进廉政建设。推动党风廉政建设责任落实，召开 20XX 年全系统工作部署暨党风廉政建设会议，层层

14、签订党风廉 政建设责任书，制发落实“两个责任”实施办法 、 20XX 年 党风廉政建设和反腐败工作实施意见 ，完善局机关和基层国土 所年度工作目标管理“党风廉政建设”考评规则，通过细化分 工、明确责任、强化考核，传导压实党风廉政建设“两个责任” 和“一岗双责” ，形成了齐抓共管工作格局。认真开展领导干部 “违插”工程项目回头看，对 20XX 年自查的所有项目进行复查， 并按要求开展 20XX 年 7 月 1 日至 20XX 年 3 月 4 日期间工程项 目自查， “违插”工作深入推进。启动开展集中整治和查处侵害 第 8 页 群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，制定专项方案， 细化工作措施，

15、明确责任分工，严厉整治办事不公、作风不实、 以权谋私等突出问题，着力规范干部职工从政行为。进一步夯 实作风建设，加强机关效能明察暗访，组织开展元旦、春节期 间贯彻落实中央八项规定精神情况专项督查活动，并顺利通过 市国土系统效能交叉检查，未发现干部职工违规违纪问题；加 大违规违纪通报力度，上半年通报上班迟到早退问题 1 次、地 灾值班脱岗问题 1 次，干部作风进一步夯实。加强基层国土所 廉政管理，建立基层国土所财务开支预警机制，对年度开支排 名第一的国土所长进行谈话提醒。加强机关廉政文化建设，组 织开展党风廉政建设主题集中学习培训 6 次，制作廉政宣传展 板 4 块，局电子显示频每周更新播放廉政

16、警句格言和“把纪律 挺在前面”主题宣传内容，着力营造了浓厚的廉政氛围。 11.进一步夯实党建基础。全面推进“党建+”工作，结合国土 实际，创新开展“1+3+x”工作模式，积极推进用地保障、土地 征收、土地开发整理、省级文明单位创建、队伍作风建设、精 准扶贫与党建工作深度融合，干部队伍得到成长，3 名国土资 源所所长考录乡镇领导班子。加快党总支和支部建设，成立了 党总支部和 6 个局属党支部，党员教育管理进一步加强。扎实 开展“两学一做”学习教育，及时制定学习教育方案，丰富工 作方式方法，党员教育呈现常态化，半年来共举办局党组中心 第 9 页 组学习 2 次，局领导干部带头讲微型党课 3 次，利

17、用周五集中 学习时间开办党员学习讨论 2 次，组织观看宣教片准则条例 宣讲视频和咬定青山不放松 ，组织开展“两学一做”学习 教育心得体会评选活动，安排全体党员摘抄学习笔记，参与党 章知识竞答，参加全县“两学一做”主题演讲比赛荣获二等奖。 二、存在的问题及原因 主要是：受市场经济下行和征地拆迁遗留问题等因素影响，形 成净地可用于房地产开发的土地不多；不动产空间数据少，登 记资料要求高，致使发证速度较慢；土地和矿产资源违法行为 仍时有发生；个别干部职工纪律观念不强，责任心有待加强， 值班值守仍有不到位现象等。 三、下半年工作打算 1.进一步提高用地保障能力。严格项目用地预审，进一步加快 新增建设用

18、地组卷报批进度；加强项目供地和批后用地监管， 努力提高供地率和利用率；尽早启动 20XX 年低丘缓坡项目建设 和土地报批，保障河西工业园全面启动的用地需求；全力开展 工业园区节约集约评价工作，争取 8 月份上报评价成果；认真 第 10 页 做好全县土地用地总体规划调整完善工作，依据全县“十三五” 规划，合理调整布局用地规划指标；加大土地征收力度，加强 与乡镇等单位工作协调，着力化解征地拆迁遗留问题，修订 xx 县征收土地管理办法 。 2.进一步加快土地市场运作。加大土地出让力度，目前正着手 2 宗房地产用地出让前期工作，即文化广场 102 亩、巴邱镇纬 八路以南地块 39.87 亩，同时规范开

19、展工业用地招拍挂，力争 全年土地出让收入超 2 亿元。 3.进一步加强耕地保护。继续着力推进城市周边永久性基本农 田划定工作，完善成果并上报省级审批，同时推进全县永久性 基本农田划定工作，并报省市审批；认真落实耕地保护责任， 尽快完成签订县、乡、村、组和农户耕地保护责任状；根据市 局要求，全力推进土地开发整理项目建设，确保耕地占补“数 质”双平衡，争取 10 月底完成 20XX 年土地开发项目验收报备， 12 月底完成 20XX 年土地开发项目建设和验收报备，11 月份动 工建设 20XX 年土地开发项目；10 月底完成砚溪镇灼溪村、水 边镇湖洲村土地整理项目验收报备，12 月底完成罗田镇江口

20、村 土地整理项目竣工验收，并组织报备；桐林庙口和砚溪因山、 金坊村土地整理项目开工建设。加力推进“旱改水”项目进度， 争取 10 月底完成 20XX 年“旱改水”项目建设，年底完成验收 第 11 页 报备；20XX 年“旱改水”动工建设。建立健全国省道农民建房 联合执法机制，严格乱占耕地特别是基本农田建房执法，保持 执法高压态势；继续推进耕地后备资源调查评价工作，完善全 县耕地后备资源调查评价数据库，确保顺利通过终验。 4.进一步抓实国土资源执法监察。认真执行日常动态巡查执法 制度，对土地矿产资源违法行为勤巡严查，发现一起、查处一 起，全力维护国土资源良好管理秩序；认真做好 20XX 年度土地

21、 矿产卫片检查的迎检和验收扫尾工作，确保卫片执法检查“零 约谈、零问责” 。加强国土法制宣传，深入开展“七五”普法工 作。 5.进一步抓紧党风廉政建设。切实落实“两个责任”和“一岗 双责” ，以严督查为重点，确保局 20XX 年党风廉政建设和反腐 败工作任务责任分工的各项措施落地。扎实开展集中整治和查 处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项活动，从严规范干部 从政行为，解决群众关切问题，维护群众合法权益。继续深化 行政许可、行政审批制度改革和“三单一网”建设，着力建设 阳光国土。加强机关效能建设，以督查通报为抓手，严格执行 中央“八项规定” ，进一步夯实干部作风。持续推进廉洁自律再 教育活动，认真开展周五集中学习，加强正反面典型警示教育， 督促全系统干部职工把纪律挺在前面，全力建设高效廉洁和谐 第 12 页 国土。 6、进一步夯实党组织建设。加强局属党支部建设，督导建立支 委会、组织生活会、集体学习、党员志愿服务等制度，认真开 展“三会一课”等党组织生活，严格党员教育管理，帮助提升 基层党组织战斗堡垒作用。继续深入开展“两学一做”学习教 育，完成规定动作，创新特色工作，推动党员教育常态长效化。 全面推进“党建+”工作，实现党建工作和国土业务双结合、双 促进、双提高。 *